КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2026 року м. Київ справа №320/6347/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кочанової П.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю "Євроінвест Метал" арбітражного керуючого Загороднього Олексія Михайловича до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ліквідатор Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» арбітражний керуючий Загородній Олексій Михайлович звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить суд:
- стягнути з Головного управління ДПС у місті Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» у справі про банкрутство № 910/119999/21 48469,25 грн. суми переплат по податках і зборах (внесках) до бюджету.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» арбітражного керуючого Загороднього Олексія Михайловича до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань, роз`яснено позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства у межах справи про банкрутство за правилами, встановленими Господарським процесуальним кодексом України та Кодексу України з процедур банкрутства.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2024 року апеляційну скаргу ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» арбітражного керуючого Загороднього Олексія Михайловича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» арбітражного керуючого Загороднього Олексія Михайловича до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2024 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано до розгляду судді Кочановій П.В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.05.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Постановою Господарського суду м. Києва від 20.06.2022 у справі № 910/11999/21, серед іншого, Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» (01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14/1; ідентифікаційний код 35264020) визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру; господарську діяльність банкрута завершено; визначено вважати строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута та зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) таким, що настав з 20.06.2022.
У ході проведення ліквідаційної процедури було встановлено наявність переплат по податкам та зборам, які рахуються за банкрутом, а саме: з податку на додану вартість у сумі 45678,17 грн.; податку на прибуток у сумі 2056,55 грн., єдиного внеску у сумі 734,53 грн., маючи намір повернути надміру сплачені кошти, позивач звертався до контролюючого органу із відповідними заявами, проте вказані заходи не призвели до бажаного результату, вважаючи таку бездіяльність протиправною позивач звернувся до суду із цим позовом.
Відповідачем до суду надано відзив на позовну заяву, в якому останній позов не визнав, зазначивши про необґрунтованість позовної заяви, зокрема, з огляду на те, що арбітражним керуючим при подачі заяви про повернення надміру та/або помилково сплачених сум було порушено форму заяви, шляхом зазначення в одному із обов`язкових реквізитів інформації, що не відповідає дійсності. Також вказує, що позивачем порушено строки звернення до контролюючого органу з такими заявами, наполягав на необхідності проведення перевірки, неможливість здійснення якого позбавляє контролюючий орган права повернути платнику податків кошти 
Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Господарського суду м. Києва від 20.06.2022 у справі № 910/11999/21, серед іншого, Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» (01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14/1; ідентифікаційний код 35264020) визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру; господарську діяльність банкрута завершено; визначено вважати строк виконання всіх грошових зобов`язань банкрута та зобов`язання щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) таким, що настав з 20.06.2022.
10.04.2023 арбітражний керуючий Загородній О.М. звернувся до Головного управління ДПС у м. Києві з листом № 02-33/104 (вх. до ГУ ДПС № 35803/6 від 10.04.2023) щодо надання інформації про надміру сплачені грошові зобов`язання ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» .
Листом від 19.04.2023 ГУ ДПС у м. Києві надало відповідь арбітражному керуючому Загородньому О.М. вих. № 32215/6/26-15-19-04-15, в якій останньому було повідомлено про наявність переплати, станом на 10.04.2023 по наступному виду податків: 
податку на прибуток (код класифікації доходів бюджету 11021000) у розмірі 2056,65 грн.;
податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100) у розмірі 45678,17 грн; 
єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (технологічний код 71010000) у сумі 734,53 грн., із одночасним повідомленням, що по ЄСВ обліковується довідково розрахована пеня в розмірі 857,88 грн. за період 28.02.2019 по 23.06.2021 роки, а також зазначено, що, станом на 10.04.2023 по товариству обліковується заборгованість по податку «Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства» у розмірі 1312,57 грн за актом перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства № 69797/Ж/26-15-07-08-04/35264020 від 15.09.2021.
13.04.2023 арбітражний керуючий Загородній О.М. звернувся до Головного управління ДПС у м. Києві з листом № 02-33/105 (вх. До ГУ ДПС № 37255/6 від 13.04.2023) щодо надання інформації про надміру сплачені грошові зобов`язання ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» по податку на прибуток та ЄСВ.
Листом від 19.04.2023 ГУ ДПС у м. Києві надало відповідь арбітражному керуючому Загородньому О.М. вих. № 32211/6/26-15-19-04-15, в якій останньому було повідомлено про наявність переплати по податку на прибуток (код класифікації бюджету 11021000) у розмірі 2056,65 грн (п/д 1416 від 26.12.2018 на загальну суму 2056,65 грн); по ЄСВ (технологічний код 71010000) у сумі 734,53 грн (п/д 2PL633321 dsl 23/06/2021 на загальну суму 7260,00 грн), із одночасним повідомленням, що по ЄСВ обліковується довідково розрахована пеня в розмірі 857,88 грн. за період 28.02.2019 по 23.06.2021 роки
13.04.2023 ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою встановленого зразка про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з ПДВ у сумі 34272,17 грн., яка була отримана контролюючим органом 13.04.2023, реєстраційний номер 10081703, про що свідчить квитанція № 2.
08.05.2023 ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою встановленого зразка про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з ПДВ у сумі 571,00 грн., яка була отримана контролюючим органом 08.05.2023, реєстраційний номер 13460840, про що свідчить квитанція № 2.
08.05.2023 ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою встановленого зразка про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з ПДВ у сумі 10742,00 грн., яка була отримана контролюючим органом 08.05.2023, реєстраційний номер 13477333, про що свідчить квитанція № 2.
08.05.2023 ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою встановленого зразка про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з ПДВ у сумі 93,00 грн., яка була отримана контролюючим органом 08.05.2023, реєстраційний номер 13479546, про що свідчить квитанція № 2.
08.05.2023 ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» звернулось до ГУ ДПС у м. Києві із заявою встановленого зразка про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань з податку на прибуток у сумі 2056,55 грн., яка була отримана контролюючим органом 08.05.2023, реєстраційний номер 13499484, про що свідчить квитанція № 2.
16.05.2023 арбітражний керуючий Загородній О.М. направив на адресу ДПІ у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києві листа вих. № 02-33/111 про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань у сумі 48376,25 на ліквідаційний рахунок ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ», до якого були надані: копія постанови Господарського суду міста Києва від 20.06.2022 у справі № 910/11999/21; витяг з інформаційної системи органів; копія довідки ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами станом на 18.08.2021; копія довідки № 230515SU16081702 від 15.05.2023 АТ КБ «Приватбанк»; заява про помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (34272,17 грн) від 16.05.2023; заява про помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (10742,00 грн) від 16.05.2023; заява про помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (571,00 грн) від 16.05.2023; заява про помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (93,00 грн) від 16.05.2023; заява про помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені (2056,55 грн) від 16.05.2023; заява про повернення коштів з рахунків 3556 від 16.05.2023.
За наслідком розгляду вказаного листа Головне управління ДПС у м. Києві надало відповідь арбітражному керуючому Загородньому О.М. вих. № 48693/6/26-15-04-08 від 13.06.2023, в якому повідомило останнього, що, за наслідком надходження відомостей від державного реєстратора про прийняття судового рішення від 15.09.2021 № 910/11999/21 про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, було прийнято Наказ від 10.12.2021 № 9907-п, яким призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2017 по 23.12.2021, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2011 по 23.12.2021 та іншого законодавства за відповідний період.
У зв`язку з відсутністю ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» за юридичною адресою: 01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14-/1, документальну позапланову виїзну перевірку проведено не було, про що, контролюючим органом складено акт про відсутність за місцезнаходженням платника податку від 10.12.2021 № 6787/Ж6/26-15-07-03-03.
З метою отримання первинних, бухгалтерських та інших документів, які свідчать про ведення фінансово-господарської діяльності товариства з ціллю проведення позапланової перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, ГУ ДПС звернулось листом до арбітражного керуючого від 14.01.2022 №631/І/26-15-07-03-03, у відповідь на який останній запропонував контролюючому органу звернутись з листом до платник за адресою: 01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14-/1, у зв`язку з чим Головне управління звернулось до керівника ТОВ «ЄВРОІНВЕСТ МЕТАЛ» ОСОБА_1 за адресою: 01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14-/1, з огляду на те, що відповідь контролюючим органом отримана не була, провести перевірку виявилось неможливо.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
В силу вимог частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини щодо повернення помилково та надміру сплачених платежів урегульовані Податковим кодексом України, Порядком повернення коштів, помилково та/або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 та Порядком інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені затвердженого наказом Міністерства фінансів України 11.02.2019 № 60.
Підпунктом 14.1.115 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.
Відповідно до підпункту 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів в порядку, встановленому ним Кодексом.
Статтею 43 Податкового кодексу України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, та крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.
Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
У разі повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зарахованих до бюджету з рахунка платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість у порядку, визначеному пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу, такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а у разі його відсутності на момент звернення платника податків із заявою на повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість чи на момент фактичного повернення коштів - шляхом перерахування на поточний рахунок платника податків в установі банку.
Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або з єдиного рахунку.
Відповідно до пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.
Наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року № 1650/24182 ( Порядок № 787).
Згідно із пунктами 3, 4-1 та 5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або Казначействі, вказані заяві платника.
У разі повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зарахованих до бюджету з рахунка платника податку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість у порядку, визначеному пунктом 200-1.5 статті 200-1 Податкового кодексу України, такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, а у разі його відсутності на момент звернення платника податків із заявою про повернення надміру сплачених податкових зобов`язань з податку на додану вартість чи на момент фактичного повернення коштів - шляхом перерахування на поточний рахунок платника податків в установі банку.
Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, до Казначейства подається висновок відповідно до Порядку інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11 лютого 2019 року № 60 (Порядок № 60).
Відповідно до розділу ІІІ Порядку № 60 повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація)), поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.
Заява може бути подана платником до територіального органу ДПС в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-телекомунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
У заяві платник зазначає назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, його суму, дату сплати і реквізити з платіжного документа, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок), та визначає напрям перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються.
Формування електронних висновків здійснюється територіальними органами ДПС щодня (крім вихідних, святкових та неробочих днів) з урахуванням календарної черговості розміщення інформації у Реєстрі узгоджених повернень.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 60 сформовані електронні висновки про повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Відповідно до пункту V Розділу VI Порядку № 60 про прийняття електронного висновку та/або електронного повідомлення до виконання Казначейство інформує ДПС шляхом надсилання відповідної квитанції.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» перелік податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету визначається відповідно до переліку кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Згідно з частиною 1 пункту 2 Постанови КМУ № 106 органи, що контролюють справляння надходжень бюджету повинні забезпечувати відповідно до законодавства здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевих бюджетів податків, зборів, платежів та інших доходів згідно з переліком, а також ведення обліку таких платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Відповідно до Постанови КМУ № 106 контроль за справлянням надходжень до бюджету за кодом бюджетної класифікації 14060100 "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" здійснює Державна податкова служба України.
Процедуру зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) або повернення платникам, на яких згідно із Законом покладено обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (далі - Платник), надміру та/або помилково сплачених коштів єдиного внеску, в тому числі тих, які сплачені через єдиний рахунок визначає Порядок №417.
Згідно п. 3 Порядку №417 надміру сплачені кошти - суми єдиного внеску, які на певну дату зараховані на належний рахунок 3556 понад нараховані суми єдиного внеску на таку дату (крім сум авансових платежів, граничний строк сплати яких не настав, сплачених відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 9 Закону); помилково сплачені кошти - суми єдиного внеску, які на певну дату зараховані не на належний рахунок 3556 та/або сплачені з рахунку неналежного Платника.
Відповідно до п. 5 Порядку №417 повернення коштів здійснюється у випадках:
1) надмірної або помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на належний рахунок 3556;
2) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій не на належний рахунок 3556;
3) помилкової сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій на бюджетний рахунок за надходженнями;
4) помилкової сплати податкових зобов`язань з податків, зборів, штрафних (фінансових) санкцій та пені, передбачених Кодексом та іншими законами, на рахунок 3556;
5) виявлення технічної та/або методологічної помилки за сумами, які були зараховані на рахунок 3556 з єдиного рахунку.
Повернення здійснюється на підставі заяви Платника про повернення коштів.
Аналіз зазначених норм податкового законодавства вказує, що повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання здійснюється за таких умов: в разі відсутності у платника податків податкової заборгованості, подання ним заяви про повернення надмірно перерахованих коштів, подання органом ДПС висновку про повернення відповідних сум коштів до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Пунктом 5 Порядку № 787 передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Отже, передумовою повернення платнику податків надміру/помилково сплачених коштів визначено наявність лише таких обставин: 1) відсутність у такого платника податкового боргу; 2) подання платником податків заяви про повернення коштів протягом 1095 днів від дня виникнення переплати; 3) відповідність поданої заяви вимогам пункту 43.4 ПК України.
Інших передумов повернення надміру/помилково сплачених коштів законодавчо не визначено, а отже, суб`єкт владних повноважень, враховуючи обмеження, визначені ст. 19 Конституції України, при вирішенні питання щодо повернення платнику податків сум надміру/помилково сплачених коштів, не може виходити за межі дослідження обставин достатності підстав для такого повернення, що визначені ст. 43 Податкового кодексу України.
В матеріалах справи наявний лист відповідача вих. № 48693/6/26-15-04-08 від 13.06.2023, згідно з яким Головне управління ДПС у м. Києві повідомило позивача, що розгляд питання повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань з податків та зборів на ліквідаційний (поточний) рахунок платника в установі банку, можливий лише після проведення контрольно-перевірочних заходів, та оформлення нових заяв відповідно для вимог чинного законодавства. Інших обставин, які б перешкоджали формуванню висновку на повернення позивачу надміру сплачених коштів відповідачем у зазначеному вище листі не наведено.
Втім, норми чинного податкового законодавства не ставлять передумовою для надання відповідного висновку обов`язкове проведення документальної перевірки.
У постанові від 13.11.2018 у справі №826/16004/17 Верховним Судом зауважено, що ухваленню відповідного висновку (про повернення надміру сплачених коштів) має передувати перевірка поданої платником заяви про повернення надміру сплачених сум грошових зобов`язань, яка, в розумінні податкового законодавства, не є податковою перевіркою в значенні статті 75 Податкового кодексу України.
Відтак, подання позивачем самої заяви, що відповідає вимогам п. 43.4 ст. 43 Податкового кодексу України є достатньою підставою для вчинення контролюючим органом дій, спрямованих на повернення платнику податків надміру сплачених грошових зобов`язань.
За наслідками подання відповідної заяви орган ДПС у визначені законом строки повинен або підготувати висновок про повернення такої суми, або надати письмову відмову у поверненні коштів з бюджету з пропозицією проведення звірення стану рахунків (у разі відсутності в інформаційних базах даних ДПС відомостей щодо розміру заявленої до повернення суми).
Нормами Порядку № 60, якими регламентовано порядок дій податкового органу під час розгляду заяви платника податків про повернення надміру сплачених коштів, встановлено, що за наслідком розгляду заяви платника податків або готується висновок про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені, форму якого затверджено в Додатку № 1 до Порядку № 60, або, у разі не встановлення правомірності повернення коштів підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з погашення боргу або підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу та погашення боргу направляється платнику письмове повідомлення з відмовою у поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови.
Відповідно до наявної в матеріалах справи інтегрованої картки позивача станом на час звернення до позивача із заявою про повернення помилково/надміру сплачених коштів та на день судового розгляду обліковується переплата з податку на додану вартість у розмірі 45678,17 грн., яка виникла за наслідком зарахування надходження коштів з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ (платіжне доручення № 366634006 від 30.03.2022); з податку на прибуток підприємства у розмірі 2056,55 грн., яка виникла внаслідок сплати платіжним дорученням № 1416 від 26.12.2018 на загальну суму 25000,00 грн., та ЄСВ у сумі 734,53 грн., яка виникла внаслідок сплати платіжним дорученням @PL633321 від 23.06.2021 на загальну суму 7260,00 грн.
Відомості про наявність в позивача податкового боргу в матеріалах справи відсутні.
При цьому у постановах Верховного Суду від 18 червня 2019 року у справі №826/3490/18 та від 27 квітня 2020 року у справі №640/7371/19 сформовано висновок відповідно до якого датою виникнення надміру сплаченої суми в розумінні пункту 43.3 статті 43 ПК України вважається саме дата подання податкової декларації за звітний період, а не дата фактичного перерахування авансових внесків до Державного бюджету (дата відповідних платіжних доручень).
Таким чином, право на повернення надміру сплачених грошових зобов`язань виникло у позивача, зокрема, після подання підсумкової податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2018 рік, оскільки лише після подання останньої сплачені авансові внески отримали статус надміру сплачених грошових зобов`язань.
При цьому підприємством було надано податкову декларацію з податку на прибуток за звітний період 25.02.2019, терміном сплати 11.03.2019 із визначеною сумою грошового зобов`язання у розмірі 24886,00 грн.
Як вбачається з ІКП позивача, 11.03.2019 було зараховано кошти у самостійно визначеній сумі 24886,00 грн., згідно податкової декларації № 9310801505, внаслідок чого станом на цю дату у позивача зменшилась переплата до розміру 2056,55 грн.
Таким чином, право на повернення надміру сплачених грошових зобов`язань виникло у позивача саме із цієї дати, оскільки лише після сплати узгоджених сум, кошти, що зберігались на рахунку отримали статус надміру сплачених грошових зобов`язань.
При цьому, згідно із Законом України від 17.03.2020р. №533-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", підрозділ 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України доповнено, зокрема, пунктом 52-2 такого змісту (частина четверта): на період з 18 березня по 31 травня 2020 року зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.
Законом України від 13.05.2022р. №591-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 29.05.2020, а абзаці десятому пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX слова та цифри "по 31 травня 2020 року" замінено цифрами та словами "2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Таким чином, відповідно до положень абзацу десятого пункту 52-2 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України у редакції, чинній з 29 травня 2020 року, на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу, в тому числі строк, визначений пунктом 102.5 цієї статті, для подання платником податків заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань.
Отже, оскільки дія карантину була завершена 01.07.2023, а позивач звернувся до контролюючого органу вперше 08.05.2023 строк на подання заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань не є пропущеним.
З огляду на викладене судом встановлена відсутність підстав для відмови у поверненні позивачу надміру сплачених грошових коштів по податках і зборів, згідно його заяв.
Як було зазначено судом вище, питання про повернення позивачу надміру сплачених грошових коштів Головним управлінням не вирішувалось, а лише зазначено, що таке питання буде розглянуте після проведення перевірки позивача. При цьому, суд наголошує, що норми чинного податкового законодавства не ставлять передумовою для надання відповідного висновку про перерахування коштів обов`язкове проведення документальної перевірки
З огляду на викладене вбачається, що відповідачем у порушення вимог статті 43 Податкового кодексу України та Порядку № 60 висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету не підготовлено та не подано відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Відповідно до ч.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Разом із цим, позивачем заявлена вимога про стягнення з Головного управління ДПС у місті Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» у справі про банкрутство № 910/119999/21 48469,25 грн. суми переплат по податках і зборах (внесках) до бюджету.
Враховуючи наведене, беручи до уваги, що необхідною умовою для стягнення надміру сплачених грошових коштів є складання контролюючим органом висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету, суд дійшов висновку про підтвердження наявними в матеріалах справи документами допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо не вжиття заходів спрямованих на повернення на користь позивача, внаслідок чого вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, шляхом визнання протиправною бездіяльності щодо залишення без виконання заяви про повернення помилково та/або надмірно сплачених грошових зобов`язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» у справі про банкрутство № 910/119999/21 суми переплат по податках і зборах (внесках) до бюджету у сумі 48469,25 грн. та неподання висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» надмірно сплачених сум грошових зобов`язань у відповідній сумі.
Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Суд зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Оскільки під час розгляду справи судом встановлено факт протиправної бездіяльності контролюючого органу щодо не складення відповідного висновку про повернення коштів, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача підготувати та подати для виконання органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» надмірно сплачених сум грошових зобов`язань з податку на прибуток у розмірі 2056,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 45678,17 грн., та ЄСВ у сумі 734,53 грн.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд, з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до частин першої, третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на викладене, враховуючи розмір задоволених позовних вимог, судові витрати, пов`язані із розглядом цієї справи у вигляді сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2732,31 грн за квитанцією ID від 24.10.2023 № 4572-9700-9632-6213 підлягають стягненню з бюджетних асигнувань відповідача у повному обсязі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 6, 72-77, 139, 241-246, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал», в особі арбітражного керуючого Загороднього Олексія Михайловича до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у м. Києві щодо нездійснення підготовки та подання до Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві висновку про повернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» надміру сплаченого до державного бюджету України податку на прибуток у розмірі 2056,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 45678,17 грн., та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 734,53 грн. 
Зобов`язати Головне управління ДПС у м. Києві підготувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві висновок про повернення надміру сплаченого до державного бюджету України податку на прибуток у розмірі 2056,55 грн., з податку на додану вартість у розмірі 45678,17 грн., та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 734,53 грн. 
В іншій частині задоволення позовних вимог -відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, Шолуденка, 33/19) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроінвест Метал» (код ЄДРПОУ: 35264020 місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. Мечникова, буд. 14/1) понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 2732 (дві тисячі сімсот тридцять дві) грн. 31 коп. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено та підписано 9 лютого 2026 року.

Суддя Кочанова П.В.