ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 620/8256/25 Суддя першої інстанції: Оксана ТИХОНЕНКО

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Файдюка В.В.,
суддів - Карпушової О.В., Мєзєнцева Є.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про:
- визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2025 за відповідною посадою, з якої ОСОБА_1 був звільнений на пенсію, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2025;
- зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФ в Чернігівській області) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2025, за відповідною посадою, з якої він був звільнений, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), з урахуванням інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 у листі від 28.03.2025 за №723/147/2/856/пс із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії, а саме: оклад за військовим званням (майор) - 1340,00 грн; посадовий оклад (24 тарифний розряд) - 5070,00 грн; надбавка за вислугу років (понад 25 років) 50% - 3205,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% - 9615,00 грн; надбавка за кваліфікацію (1 клас) 7% - 354,90 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 507,00 грн; премія 1015% - 51460,50 грн для проведення з 01.02.2025 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням виплачених сум. 
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 у задоволенні позову відмовлено повністю. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що із набранням чинності постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 відновлено дію пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова №704) щодо визначення розмірів посадових окладів, окладів за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а не на 01.01.2018. Водночас, суд підкреслив, що із набранням чинності 20.05.2023 постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 (далі - Постанова №481) указаний пункт Постанови №704 викладений в іншій редакції, за якою обчислення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням здійснюється, виходячи з 1 762 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв`язку з чим відсутні підстави для видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2025. До того ж суд наголосив, що станом на 01.01.2025 п. 2 Постанови №481, яким внесені зміни до п. 4 Постанови №704, був чинним, а відтак подальше його визнання протиправним та нечинним рішенням суду, яке набрало законної сили 18.06.2025, не впливає на вирішення цього спору, адже таке судове рішення не має ретроактивної дії за нормами КАС України та усталеною практикою Верховного Суду.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів зазначає, що судом неправильно визначено предмет і підстави позову, оскільки спір у цій справі стосується не підготовки нової довідки для перерахунку пенсії у зв`язку з протиправністю п. 2 Постанови №481, а відмови ІНФОРМАЦІЯ_3 у видачі ОСОБА_1 нової довідки для перерахунку пенсії станом на 01.01.2025 з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених у листі ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.03.2025 №723/147/2/856/пс.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2025 відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.
У відзиві на апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Свою позицію, окрім посилання на зміст рішення суду першої інстанції, обґрунтовує також тим, що внесення у довідку будь-яких інших складових грошового забезпечення, формою вказаної на час її підготовки та направлення передбачено не було.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2025 продовжено строк розгляду справи та призначено її до розгляду у порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції - зміні, виходячи з такого.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФ в Чернігівській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
За наслідками розгляду запиту ОСОБА_1 від 05.03.2025 на отримання публічної інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 28.03.2025 №723/147/2/856/пс повідомило, розмір грошового забезпечення за посадою «командир ланки» з 01.01.2025 становить 71 522,40 грн, у тому числі оклад за військовим званням (майор) - 1340,00 грн; посадовий оклад (24 тарифний розряд) - 5070,00 грн; надбавка за вислугу років (понад 25 років) 50% - 3205,00 грн; надбавка за особливості проходження служби 100% - 9615,00 грн; надбавка за кваліфікацію (1 клас) 7% - 354,90 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10% - 507,00 грн; премія 1015% - 51460,50 грн.
У червні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою, в якій просив підготувати та надати до ГУ ПФ в Чернігівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2025 у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону та згідно з отриманою від ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацією для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2025.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.06.2025 №5/10463с роз`яснено ОСОБА_1 порядок складання та надсилання відповідної довідки і зазначено, що станом на 23.06.2025 списки для перерахунку грошового забезпечення до відповідача не надходило, а відтак законних підстав для направлення будь-яких довідок до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області немає. 
На підставі встановлених вище обставин, виходячи з системного аналізу приписів ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103), а також постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, суд першої інстанції прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог з огляду на те, що починаючи з 20.05.2023 розмір посадових окладів та окладів за військовим званням за нормами п. 4 Постанови №704 обчислюється із сталої величини 1 762 грн, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а скасування у судовому порядку 18.06.2025 п. 2 Постанови №481 не спірні правовідносини, що виникли 01.01.2025, не впливають.
З таким висновком суду першої інстанції не можна повністю погодитися з огляду на таке.
Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі.
Приписами ст. 9 вказаного Закону передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів (ч. 1).
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (ч. 2).
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч. 3).
У свою чергу, відповідно до ст. 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Наведена норма статті 43 Закону безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.
У свою чергу, питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону, згідно ч. ч. 1, 2, 4 якої перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Положеннями абз. 1 п. 5 Порядку № 45 у редакції Постанови № 103 було передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
При цьому у Додатку 2 до Порядку № 45 містилася форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено у новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Відтак, зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.
Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.
Так, на момент звернення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою про видачу нової довідки про розміри його грошового забезпечення пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
У свою чергу, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що з огляду на згадані вище положення абз. 1 ч. 1 ст. 63 Закону підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України, так і відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи.
Суд апеляційної інстанції зауважує, що порівняльний аналіз відомостей про розмір грошового забезпечення за посадою «командир ланки» за 01.02.2023 - 31.12.2024 та починаючи з 01.01.2025, які зазначені у листі Фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.03.2025 №723/147/2/856/пс (а.с. 12-13) свідчить, що розмір грошового забезпечення за такою посадою не змінився окрім однієї складової - премії, яка складала до 31.12.2024 780%, а починаючи з 01.01.2025 - 1 015%.
Визначаючи правову природу такої премії, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до п. 1, абз. 1 п. 2 розд. XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 (далі - Порядок №260), командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.
Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.
При цьому пунктом 17 розділу І Порядку №260 передбачено, що на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Так, з метою виконання завдань Президента України та Кабінету Міністрів України, направлених на забезпечення належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, організації виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» і забезпечення виконання поставлених перед Міністерством оборони України завдань щодо своєчасної виплати військовослужбовцям і працівникам належних видів грошового забезпечення та заробітної плати та нагородження особового складу, керуючись вимогами пункту 17 розділу І Порядку № 260, Міністром оборони України прийнято окреме доручення від 27.01.2025 №220/13/ВихЗПІ/50.
Пунктом 4 додатку 2 до цього доручення приписано військовослужбовцям, які проходять службу на посадах льотного складу, допущені до виконання польотів наказами відповідних командирів (начальників) та в минулому році виконували польоти у складі екіпажу літаків, вертольотів, виплачувати: 
надбавку за особливості проходження служби в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; 
щомісячну премію в розмірі: 
1) 1 015 % посадового окладу - військовослужбовцям офіцерського складу льотного екіпажу повітряних суден військових частин (крім органів військового управління, військових навчальних закладів та наукових установ); 
2) 845 % посадового окладу - іншим військовослужбовцям льотного складу. 
Військовослужбовцям, які в минулому році не здійснювали польотів, виплати в зазначених розмірах здійснювати з дня початку польотів у поточному році. 
Військовослужбовцям, яких усунуто від льотної роботи за медичними показаннями з винесенням льотно-лікарською комісією постанови про непридатність до льотної роботи, вказані виплати у збільшених розмірах припиняти, про що оголошувати в наказі командира (начальника) військової частини (установи, закладу). Виплату їм надбавки за особливості проходження служби та премії здійснювати на загальних підставах.
Аналіз змісту указаних положень окремого доручення Міністра оборони України від 27.01.2025 №220/13/ВихЗПІ/50, окресленої мети його прийняття у поєднанні з положеннями п. 17 розд. І Порядку №260 дає підстави для висновку, що таке доручення врегульовує правовідносини під час дії воєнного стану, а отже передбачені у ньому виплати є тимчасовими (на період дії воєнного стану), цільовими (з метою належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України), стосуються окремих категорій військовослужбовців.
За висновками Великої Палати Верховного Суду, сформульованими у постанові від 13.05.2020 у справі № 592/5164/16-а, накази Міністра оборони України є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії. Встановлені зазначеними наказами премії не можуть розповсюджуватися на колишніх військовослужбовців. Встановлення надбавки та премії, передбачених наказами Міністра оброни України, не є підставою для перерахунку пенсій військовослужбовців відповідно до Закону.
Така ж правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 23.02.2023 у справі № 420/26816/21 та від 28.02.2023 у справі № 420/21377/21.
Отже, окреме доручення Міністра оборони України від 27.01.2025 №220/13/ВихЗПІ/50 щодо зазначення конкретного відсотка премії не є рішенням Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17.10.2023 у справі №140/5557/22.
Доказів, що станом на 01.01.2025 змінилися будь-які інші складові грошового забезпечення за посадою командира ланки, яку обіймав позивач при звільненні з військової служби, позивачем не надано, а судом не встановлено.
З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку про відсутність у позивача права на отримання довідки про розмір грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку його пенсії, визначеного з урахуванням інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 , для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2025 основного розміру його пенсії.
Зазначений висновок за своїм змістом узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 11.06.2024 у справі № 520/17087/23, від 30.10.2024 у справі № 520/19420/23, від 31.10.2024 у справі №260/3080/23, від 19.11.2024 у справі № 160/28162/23.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, вирішуючи цей спір, прийшов до правильного висновку про необґрунтованість позовних вимог, однак обґрунтував його без застосування норм права, які регулюють спірні правовідносини, неправильно визначивши предмет спору. Наведене вище є підставою для зміни судового рішення у мотивувальній частині.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.
Приписи п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 317 КАС України визначають, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
У зв`язку з цим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, а рішення суду першої інстанції - змінити у мотивувальній частині, зазначивши, що підстави для відмови у задоволенні позовних вимог викладені у мотивувальній частині цієї постанови.
Керуючись ст. ст. 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, колегія суддів, - 

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року - змінити у мотивувальній частині, зазначивши, що підстави для відмови у задоволенні позовних вимог викладені у мотивувальній частині цієї постанови.
В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення, є остаточною та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Суддя-доповідач В.В. Файдюк 

Судді О.В. Карпушова

Є.І. Мєзєнцев

Повне судове рішення складено 27 січня 2026 року.