ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року 
м. Київ

справа № 280/1101/24
адміністративне провадження № К/990/41316/24 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів:  Єзерова А.А., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2024 (суддя Богатинський Б.В.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2024  (колегія суддів: Ясенова Т.І., Головко О.В., Суховаров А.В.) у справі № 280/1101/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) звернулась до суду із позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому  просила:
визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у непризначенні та невиплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова № 168), в розмірі 15 000 000 гривень 00 копійок;
зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену Постановою № 168, виходячи з розміру 15  000 000 гривень 00 копійок, з урахуванням раніше виплачених сум.
2. На обґрунтування позову вона вказала, що їй як дочці померлого призначено частку одноразової грошової допомоги в розмірі 1/2 частини від 15  000 000 грн, в сумі 7500000 грн. Інший отримувач одноразової грошової допомоги - батько померлого - звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про відмову від отримання одноразової грошової допомоги, яку відповідач не прийняв з підстав неналежного засвідчення підпису. Вважає, що відповідач порушив право позивачки на призначення та отримання одноразової грошової допомоги~~,~~ як доньці померлого військовослужбовця~~,~~ в розмірі 15  000 000 грн. 
3. Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 12.04.2024 позов задовольнив.
4. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 27.09.2024 залишив рішення Запорізького окружного адміністративного суду  від 12.04.2024 без змін.
5. Не погодившись із судовими рішеннями,  відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
6. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ від 29.10.2024 визначено колегію суддів у складі: судді-доповідача - Стрелець Т.Г., суддів: :Стеценко С.Г., Тацій  Л.В.
7. Верховний Суд ухвалою від 09.12.2024 відкрив касаційне провадження на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
8. У відзиві на касаційну скаргу позивачка просить відмовити в її задоволенні, залишити судові рішення без змін.
9. У зв`язку з обранням судді Стрелець Т.Г. до складу Великої Палати Верховного Суду справу № 280/1101/24 передано на повторний автоматизований розподіл, за наслідками якого визначено склад суду: суддя-доповідач - Бучик А.Ю., судді: Єзеров  А.А., Рибачук А.І.
10. У зв`язку з відсутністю клопотань від усіх учасників  про розгляд справи за їх участю справа розглядається в порядку письмового провадження.
11. Заслухавши суддю-доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вирішила, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
12. Суди встановили, що 14.03.2022 ОСОБА_2 на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 № 69/2022 призваний на військову службу під час мобілізації.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (серія НОМЕР_1 ), виданим Запорізьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
06.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на ім`я ОСОБА_3 (матері позивачки) направив сповіщення сім`ї (близьких родичів) померлого (загиблого) № 2/5/853, згідно з яким ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем, під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Верхньокам`янське Донецької області 03.07.2022 отримав поранення, внаслідок якого ІНФОРМАЦІЯ_2 помер у шпиталі м. Дніпро.
Згідно з витягом з протоколу засідання 18 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв від 13.12.2022 № 3171 травми і поранення, які призвели до смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини.
ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження (серія НОМЕР_2 від 29.03.2005), виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області.
Суди встановили та сторони не заперечують, що право на отримання одноразової грошової допомоги мають донька та батько померлого - ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 (батько померлого ) звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1  із заявою від 17.10.2022 про відмову від отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою № 168, яка засвідчена в.о. старости сіл Немиринці-Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка-Кузьминська, Варівці Городоцької міської ради Хмельницького району Хмельницької області Садовським П.П.
09.03.2023 ОСОБА_1 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату їй одноразової грошової допомоги в порядку, передбаченому Постановою № 168.
Позивачці призначено частку одноразової грошової допомоги в розмірі 1/2 частини від 15  000 000 грн, в сумі 7  500 000 грн 00 коп.
На адвокатський запит Головне управління соціальної підтримки Міністерства оборони України листом від 13.11.2023 за № 6568/адв повідомило, що до кола осіб, які можуть звернутися за одноразовою грошовою допомогою у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , належать батько та донька військовослужбовця. Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум дочці померлого ОСОБА_1 призначено належну їй частку одноразової грошової допомоги в розмірі 1/2 частини від 15000000  грн, в сумі 7 500 000 грн. До Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України надійшла заява від батька померлого ОСОБА_4 про відмову від частки одноразової грошової допомоги, справжність підпису на якій завірено сільським старостою. Проте пунктом 10 додатку 2 Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 45, така відмова має бути завірена відповідно до Закону України «Про нотаріат». Оскільки згадана заява батька померлого ОСОБА_4 не відповідає вимогам Порядку, залишок допомоги залишається нерозподіленим. Нерозподілена частка допомоги може бути призначена після надання батьком військовослужбовця заяви про виплату одноразової грошової допомоги або нотаріально засвідченої заяви про відмову від отримання частки допомоги чи закінчення строку на звернення для отримання частки допомоги (3 роки з дня загибелі військовослужбовця).
Вважаючи протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті одноразової грошової допомоги в повному розмірі (15000000 грн), позивачка звернулась до суду з цим позовом.
ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
13. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що підпис на  заяві про відмову від отримання одноразової грошової допомоги ОСОБА_4 засвідчений в установленому порядку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування - в.о. старости  сіл Немиринці-Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка-Кузьминська, Варівці Городоцької міської ради Хмельницького району Хмельницької області, що  відповідно до норм Закону «Про нотаріат» є нотаріальним засвідченням.
Враховуючи, що ОСОБА_4 як особа, яка мала право на отримання одноразової грошової допомоги, відмовився від її отримання, його частина підлягає призначенню та виплаті доньці померлого - ОСОБА_1 .
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
14. На обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається на те, що він не відмовив  у призначенні одноразової грошової допомоги доньці померлого ОСОБА_1 . Водночас заява про відмову від призначення отримання одноразової грошової допомоги, яка надійшла від батька померлого ОСОБА_4 , на думку відповідача, не відповідає вимогам Порядку, оскільки  підпис засвідчений сільським старостою, що не відповідає Закону України «Про нотаріат».
Вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах стосовно повноважень виконуючого обов`язки старости засвідчувати справжність підпису на заяві про відмову від отримання одноразової грошової допомоги та оформлення такої заяви.
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
15. Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також враховуючи межі касаційного перегляду справи, визначені статтею 341 КАС України, колегія суддів виходить із такого.
16. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією  та законами України.
17. Згідно з пунктом 1 статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон  №  2011-XII;  у редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
18. Підпунктами 1- 3 пункту 2 статті 16 Закону  № 2011-XII установлено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі:
1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби;
2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби;
3) загибелі (смерті) військовозобов`язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві.
19. Відповідно до статті 16-1 Закону № 2011-XII у випадках, зазначених у підпунктах 1- 3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).
20. Згідно з пунктом 3 статті 16-2 Закону № 2011-XII розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.
21. Пунктом 1 статті 16-3 Закону № 2011-XII установлено, що одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.
Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. 
22. Абзацами 1 - 3 пункту 2 Постанови № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.
Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.
У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.
23. Наказом Міністерством оборони України затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану від 25.01.2023 за № 45 (далі - Порядок № 45).
24. Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Порядку № 45 цей Порядок і умови визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 № 168, алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.
25. Згідно з пунктом 1.5 Порядку № 45 у разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Відмова засвідчується відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.
26. Крім того,  в Додатку 2 до Порядку № 45 «Перелік документів, які надають члени сім`ї до районного (міського) ТЦК СП для призначення та виплати одноразової грошової допомоги» серед документів, які подаються для призначення одноразової грошової допомоги зазначено  відмову, заяву, інший правочин, завірений відповідно до Закону України «Про нотаріат» або міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (за наявності) (надається заявником).
27. Суди встановили та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_4 (батько померлого) звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1  із заявою від 17.10.2022 про відмову від отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №  168. Підпис заявника засвідчив в.о. старости сіл Немиринці-Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка-Кузьминська, Варівці Городоцької міської ради Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_5 .
28. Однак відповідач вважає, що заява ОСОБА_4 не відповідає вимогам Порядку №  45, оскільки така відмова має бути завірена відповідно до Закону України «Про нотаріат».
29. Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлює Закон України «Про нотаріат» від 02.09.1993 № 3425-XII (далі - Закон № 3425-XII)
30. Відповідно до статті 78 нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, посадовою особою консульської установи України, начальник установи виконання покарань засвідчують справжність підпису на документах, крім тих, які відповідно до закону або за вимогою сторін підлягають нотаріальному посвідченню.
На документі може бути засвідчена справжність підпису особи, що підписалась за іншу особу, яка не могла це зробити власноручно внаслідок фізичної вади, хвороби або з інших поважних причин.
Нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, посадова особа консульської установи України, начальник установи виконання покарань, засвідчуючи справжність підпису, не посвідчують факти, викладені у документі, а лише підтверджують, що підпис зроблено певною особою.
Нотаріус, посадова особа органу місцевого самоврядування, посадова особа консульської установи України, начальник установи виконання покарань не може засвідчувати справжність підпису фізичної особи на документі, в якому стверджуються обставини, право посвідчення яких належить лише відповідному державному органу (час народження, шлюбу, смерті, наявність хвороби, інвалідності, права власності на майно тощо). Справжність підпису на такому документі може бути засвідчена у випадку, якщо документ призначений для подання до компетентних органів іншої держави.
31. Відповідно до підпункту 5 частини пункту б статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать  делеговані повноваження щодо  вчинення нотаріальних дій з питань, віднесених законом до їх відання, реєстрація актів цивільного стану.
32. Згідно з пунктом 5 частини першої статті 37 Закону № 3425-XII у сільських населених пунктах уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють такі нотаріальні дії - засвідчують справжність підпису на документах.
33. Подібна за змістом норма закріплена у пунктах 1.1, 1.2 Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 11 листопада 2011 року №  3306/5 (далі - Порядок № 3306/5), згідно з яким нотаріальні дії, перелік яких визначено статтею 37 Закону України «Про нотаріат», вчиняють посадові особи, на яких за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування покладено вчинення цих дій.
34. Відповідно до пункту 2.11 Порядку № 3306/5 посвідчення заповітів, засвідчення вірності копій (фотокопій) документів і виписок з них, засвідчення справжності підпису на документах, видача дубліката посвідченого документа здійснюються шляхом вчинення посвідчувальних написів на відповідних документах, які підписуються посадовою особою органу місцевого самоврядування і скріплюються гербовою печаткою відповідного органу місцевого самоврядування.
35. Пунктом 2.12 Порядку № 3306/5 передбачено, що усі нотаріальні дії, які вчиняються посадовою особою органу місцевого самоврядування, реєструються в реєстрі для реєстрації нотаріальних дій органу місцевого самоврядування (додаток 15) у порядку, передбаченому статтею 52 Закону України "Про нотаріат", та Правилами ведення нотаріального діловодства, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2010 № 3253/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 23.12.2010 за №  1318/18613.
У разі покладення обов`язків щодо вчинення нотаріальних дій на декількох посадових осіб органу місцевого самоврядування - старост кожний староста веде окремий реєстр для реєстрації нотаріальних дій. Кожному реєстру для реєстрації нотаріальних дій присвоюється свій індекс, який має збігатися з номером печатки старости. При цьому запис на оформленому старостою документі здійснюється у вигляді такого набору цифр: 1-2, 3-4, 12-1 тощо, де перша цифра означає індекс реєстру для реєстрації нотаріальних дій старости, а друга цифра - порядковий номер запису нотаріальної дії у реєстрі для реєстрації нотаріальних дій.
36. Суди встановили, що рішенням восьмого скликання першої сесії другого пленарного засідання Городоцької міської ради від 18.12.2020 № 11 затверджене Положення про старосту.
37. Згідно з пунктом 13 розділу 3 Положення про старосту до повноважень старости входить вчинення нотаріальних дій, передбачених пунктами 1- 5 частини першої статті Закону України «Про нотаріат».
38. Рішенням сесії восьмого скликання двадцятої чергової сесії Городоцької міської ради про утворення старостинських округів Городоцької міської ради від 29.10.2021 №  69 утворено старостинські округи, зокрема Немиринецький старостинський округ у складі сіл: Немиринці, Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка Кузьминська, Варівці. Виконання обов`язків старости цього округу покладено на ОСОБА_5 . 
39. Суди встановили, що  справжність підпису на заяві ОСОБА_4 засвідчив  в.о.  старости сіл Немиринці-Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка-Кузьминська, Варівці Городоцької міської ради Хмельницького району Хмельницької області Садовський  П.П., про що вчинено посвідчувальний напис, скріплено гербовою печаткою Городоцької міської ради Хмельницької області та зареєстровано  у реєстрі нотаріальних дій за № 18-32.
40. Отже, Верховний Суд вважає за необхідне сформувати висновок, що з урахуванням приписів  Закону України «Про нотаріат», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування до повноважень старости належить засвідчувати справжність підпису на документах, у тому числі на заяві про відмову від отримання одноразової грошової допомоги, яка оформлена відповідно до Порядку № 45. Крім того, визначення  повноваження виконуючого обов`язків старости не потребують окремого затвердження, а є такими ж як у старости.
41. Врахувавши викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що  засвідчення справжності підпису в.о. старости сіл Немиринці-Дахнівка, Останків, Калитинці, Слобідка-Кузьминська, Варівці Городоцької міської ради Хмельницького району Хмельницької області Садовським П.П. на заяві ОСОБА_4 від 17.10.2022 про відмову від отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою № 168, здійснено в межах повноважень та  відповідно до Закону України «Про нотаріат». Тому враховуючи те, що ОСОБА_4 відмовився від отримання одноразової грошової допомоги, його частка мала бути призначена  позивачці - ОСОБА_1 .
42. Таким чином, під час касаційного перегляду справи доводи касаційної скарги про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права не знайшли підтвердження, а тому відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.
43. Відповідно до частини першої статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 341, 345, 350, 355, 356, 359 КАС України, Верховний Суд ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.09.2024  залишити без змін.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                       А. Ю. Бучик

судді:                                                                                  А. А. Єзеров

А. І.  Рибачук