Справа № 420/27356/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Моноліт" (Лідерсовський бульвар,19/21, м.Одеса, 65014) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного підприємства "Моноліт" до Головного управління ДПС в Одеській області, за результатом якого позивач просить: 
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2025 №17403/15-32-04-05-18, прийняте Головним управління ДПС в Одеській області на підставі Акту про результати камеральної перевірки від 03.03.2025 №9545/15-32-04-05-14/30445708 в частині застосованого штрафу в сумі 29147,49 грн.
В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначає, що своєчасно виконати свої податкові зобов`язання ПП «Моноліт» не мало можливості у зв`язку із повною відсутністю зв`язку в мережі Інтернет за адресою офісу підприємства, а саме: м.Одеса Лідерсовський бульвар, 19/21, з підстав періодичного зникнення МАС - системи комунікаційного обладнання у період з 29.06.2022 по 04.07.2022. Також, у період з 04.07.2022 по 15.07.2022 спостерігалось періодичне зникнення доступу в мережі Інтернет, пов`язане з відсутністю живлення комутатора Cisco Catalyst-3750. Така ситуація з 24 лютого 2022 року склалася на всій території м. Одеси в результаті військових агресії рф проти України та численними пошкодженнями об`єктів енергосистеми, на що дії або бездіяльності посадових осіб ПП «Моноліт» ніяким чином не впливають. Перш за все, відключення зв`язку та Інтернету в липні 2022 року було пов`язано із довготривалими блекаутами та аварійними відключеннями електроенергії, що виникали в результаті постійних влучань в системи енергетики у м. Одесі. 
Ухвалою суду від 18 серпня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).
До суду від представника ГУ ДПС в Одеській області надійшов відзив, в якому представник відповідача наполягає на відсутності правових підстав для задоволення адміністративного позову, стверджуючи, що товариством порушено граничні строки реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що має своїм наслідком застосування штрафних санкції за таке порушення.
Представником позивача до суду надано відповідь на відзив, доводи, викладені в якій відповідають змісту позовної заяви.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини. 
Судом встановлено, щона підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, пункту 75.1 статті 75, 76.2 статті 76 Податкового кодексу України, головним держаним інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб галузей промисловості будівництва управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Одеській області Ольгою Ільченко проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за червень, жовтень, листопад 2022 року, за результатами якої складено акт від 9545/15-32-04-05-14/30445708 від 03.03.2025. 
Перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, визначених п.201.10 ст.201, п.89 підрозд.2 та 69.1 п.69 ідрозд.10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, встановлених згідно переліку, наведеному в акті перевірки, а саме: 
1. Податкова накладна №1, дата складання ПН 01.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 08.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 8, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 60 000, 00 грн.; 
2. Податкова накладна №2, дата складання ПН 02.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 07.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 7, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 20 000, 00 грн.; 
3. Податкова накладна №3, дата складання ПН 06.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 08.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 8, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 43 333, 33 грн.; 
4. Податкова накладна №4, дата складання ПН 09.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 08.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 8, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 63 333, 33 грн.; 
5. Податкова накладна №5, дата складання ПН 14.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 12.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 12, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 83 333, 33 грн.; 
6. Податкова накладна №6, дата складання ПН 15.06.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 11.07.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 30.06.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 11, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 5 296, 67 грн.; 
7. Податкова накладна №6, дата складання ПН 20.10.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 16.11.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 15.11.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 1, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 14 578, 33 грн.; 
8. Податкова накладна №7, дата складання ПН 31.10.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 16.11.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 15.11.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 1, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 800, 00 грн.; 
9. Податкова накладна №20, дата складання ПН 30.11.2022, дата реєстрації в ЄРПН ПН 16.12.2022, граничний термін реєстрації в ЄРПН ПН 15.12.2022, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН – 1, сума ПДВ на яку зареєстровано ПН – 800, 00 грн.; 
Примірник акту ПП «Моноліт» отримано 19.03.2025. Позивачем 31.03.2025 направлено до ГУ ДПС в Одеській області заперечення на акт №31/03/2025-01. 
За результатами розгляду заперечень ПП «Моноліт», 22.04.2025 отримано від Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення щодо розгляду заперечення від 15.04.2025 №5321/КПР/15-32-04-05-06, а також 29.04.2025 податкове повідомлення-рішення від 16.04.2025 №17403/15-32-04-05-18, складеного на підставі акту перевірки від 03.03.2025 №9545/15-32-04-05-14/30445708, в якому зазначено про порушення ПП «Моноліт» граничних термінів реєстрації податкових накладних ЄРПН, встановлених ст.201 Податкового кодексу України, у період червня, жовтня, листопада 2022 року. За затримку реєстрації податкових накладних, на підставі п.120-1.1 ст.120-1 ПКУ застосовано штраф у розмірі 29 147, 49 грн. 
Вказане податкове повідомлення-рішення ПП «Моноліт» 12.05.2025 оскаржено в адміністративному порядку до ДПС України. 
За результатами розгляду скарги, позивач 28.07.2025 отримав рішення ДПС України від 15.07.2025 №20251/6/99-00-06-03-01-06 про залишення без змін ППР ГУ ДПС в Одеській області від 16.04.2025 №17403/15-32-04-05-18, а скарги без задоволення.
При вирішенні цього спору суд виходить з такого.
Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема, для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
За змістом п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість штрафу, зокрема, в розмірі 20% суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів.
Таким чином, ПК України передбачений обов`язок платників податку на додану вартість забезпечити своєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а у разі порушення строків реєстрації ПН до платників застосовуються штрафні санкції у визначеному розмірі.
Разом з тим, до завершення карантину Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан, який на підставі Указів Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжувався та станом на час розгляду цієї справи триває.
У зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до розділу XX «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» від 12 січня 2023 року №2876-IX (Закон №2876-IX), який набрав чинності 08 лютого 2023 року, підрозділ 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнений пунктами 89 та 90, якими на період дії воєнного стану збільшені строки реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування та зменшені розміри штрафних санкцій за їх порушення.
Так відповідно до п.89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків, зокрема, для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Згідно з п.90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі, зокрема, 5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів.
Таким чином, відповідальність, встановлена п.90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, застосовується за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу, тобто прямо пов`язана зі збільшеними строками реєстрації податкових накладних.
Податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної.
Законом України від 13 грудня 2022 року № 2836-IX (набрав чинності 03 січня 2023 року) підпункт 69.1 викладено в новій редакції, зокрема відповідно до абзаців третього - п`ятого цього пункту платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:
реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року;
реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року.
З огляду на наведене вище правове регулювання спірних правовідносин суд зазначає, що платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, розрахунку коригування в період дії мораторію, запровадженого пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, а саме з 01 березня 2020 року по 26 травня 2022 року.
Оскільки податкове правопорушення щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, то у випадку коли податкова накладна/розрахунок коригування складена(ий) в період дії мораторію, а зареєстрована(ий) в Єдиному реєстрі податкових накладних після скасування дії мораторію (тобто після 26 травня 2022 року), відповідальність за порушення строків реєстрації податкових накладних застосовується за період у якому підстави для звільнення від відповідальності перестали існувати.
За правовим висновком, викладеним Верховним Судом в постанові від 30 січня 2024 року в справі №280/4484/23, оскільки податкове правопорушення щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної в ЄРПН, то у випадку, коли податкова накладна/розрахунок коригування складена(ий) в період дії мораторію, а зареєстрована(ий) в ЄРПН після скасування дії мораторію (тобто після 26 травня 2022 року), відповідальність за порушення строків реєстрації податкових накладних застосовується за період, у якому підстави для звільнення від відповідальності перестали існувати.
Судом встановлено, що ПП "Моноліт" реєстрацію податкових накладних №1, №2, № 3, №4, №5, №6 здійснено з порушенням щодо своєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З метою спростування вказаного факту та на підтвердження об`єктивної неможливості своєчасної реєстрації вказаних податкових накладних, позивачем суду надано листи ТОВ «МІРАТЕЛ» №№431 від 04.07.2022, №53 від 27.03.2025, №01-05/25від 09.0.2025, які підтверджують відсутність зв`язку в мережі Інтернет за адресою офісу ПП «Моноліт», а саме: м.Одеса Лідерсовський бульвар, 19/21, з підстав періодичного зникнення МАС - системи комунікаційного обладнання у період з 29.06.2022 по 04.07.2022 року.
Однак, суд встановив, що за адресою офісу ПП «Моноліт» дійсно не було об`єктивної можливості зареєструвати податкові накладні у строк з 29.06.2022 року по 04.07.2022 року включно, а спірні податкові накладні зареєстровано лише 07.07.2022 року, 08.07.2022 року, 11.07.2022 року та 12.07.2022 року, тобто поза межами періоду, в який у підприємства позивача був відсутній доступ до мережі Інтернет.
Щодо реєстрації податкових накладних у листопаді та грудні 2022 року №6, №7 та №20, суд зазначає наступне.
Для встановлення правомірності спірного рішення, суд має перевірити дотримання відповідачем процедури встановлених порушень.
Як видно з акту перевірки від 03.03.2025 №9545/15-32-04-05-14/30445708та розрахунку штрафних санкцій, доданого до оскаржуваного рішення, до позивача застосована відповідальність за порушення строків складання ПН на підставі статті 201.10 ст.201 роз розділуV пункту 89 підрозділу 2 розділу та пункту 69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України. При цьому акт перевірки містить такі відомості: порядкових номер, дата складання ПН, дата реєстрації ПН, граничний строк реєстрації ПН, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН, сума ПДВ.
Суд зазначає, що пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України встановлена юридична відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничного строку для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної. При цьому законодавець окреслює ряд виключень, а саме визначено коло різновидів податкових накладних, за несвоєчасну реєстрацію яких, платник податків не підлягатиме юридичній відповідальності у порядку цієї норми.
Так, диспозиція пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України, передбачає, що штраф не застосовується за порушення граничних строків для реєстрації податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою.
Відповідно до пункту 75.1.1. статті 75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО, даних Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального та Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.
Предметом камеральної перевірки також можуть бути: своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних.
При цьому форму податкової накладної та Порядок заповнення податкової накладної затверджено наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307 "Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної" (в редакції, чинній на час складання спірних податкових накладних) .
Відповідно до пункту 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 року №1307 (далі - Порядок №1307) податкова накладна складається на дату виникнення податкових зобов`язань постачальника (продавця), крім випадків, передбачених Податковим кодексом України та цим Порядком.
Пунктом 8 Порядку № 1307 при складанні податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пунктах 10-15 цього Порядку, у верхній лівій частині таких накладних у графі "Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини" робиться помітка "X" та зазначається тип причини:
01 - Складена на суму збільшення компенсації вартості поставлених товарів/послуг (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 13 цього Порядку);
02 – Складена на постачання неплатнику податку;
03 - Складена на постачання товарів/послуг у рахунок оплати праці фізичним особам, які перебувають у трудових відносинах із платником податку;
04 - Складена на постачання у межах балансу для невиробничого використання;
05 - Складена у зв`язку з ліквідацією основних засобів за самостійним рішенням платника податку;
06 - Складена у зв`язку з переведенням виробничих основних засобів до складу невиробничих;
07 - Складена на операції з вивезення товарів за межі митної території України;
08 - Складена на постачання для операцій, які не є об`єктом оподаткування податком на додану вартість;
09 - Складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість;
10 - Складена з метою визначення при анулюванні реєстрації платника податку податкових зобов`язань за товарами/послугами, необоротними активами, суми податку за якими були включені до складу податкового кредиту та не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності;
11 - Складена за щоденними підсумками операцій;
12 - Складена на постачання неплатнику, в якій зазначається назва покупця (для податкових накладних, особливості заповнення яких викладені в пункті 10 цього Порядку);
13 - Складена у зв`язку з використанням виробничих або невиробничих засобів, інших товарів/послуг не в господарській діяльності;
14 - Складена отримувачем (покупцем) послуг від нерезидента;
15 - Складена на суму перевищення бази оподаткування, визначеної відповідно до статей 188 і 189 Податкового кодексу України, над фактичною ціною постачання.
21 - Складена на постачання послуг отримувачу (покупцю) нерезиденту, місце постачання яких розташоване на митній території України.
В інших випадках у верхній лівій частині податкової накладної тип причини не зазначається (нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються).
Отже, зміст наведеного дає підстави вважати, що Порядком № 1307 визначено оформлення податкової накладної, натомість пункт 201.10 статті 201 ПК України та пункт 89,90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» ПК України уточнюють процедуру реєстрації ПН у певний часовий період.
Як встановлено судом, висновки податкового органу про вчинення позивачем порушення, ґрунтуються виключно на таких відомостях (дата складання ПН, дата реєстрації ПН, граничний строк реєстрації ПН, кількість календарних днів порушення граничного терміну реєстрації ПН, сума ПДВ).
Разом з цим, з цих даних неможливо встановити, чи перевірялись податковим органом спірні ПН відповідно до вимог Порядку № 1307.
Наявність у податкових накладних №6, №7 та №20 відмітки « 02», яка свідчить про складення податкової накладної на постачання неплатнику податку та відсутність в акті перевірки наведених відомостей, вказує на необґрунтованість прийняття в подальшому податкового повідомлення-рішення щодо податкових накладних №6, №7 та №20 на підставі пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України.
За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. «РуїзТорія проти Іспанії» (RuizToriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведена правомірність оскаржуваного ППР від 16.04.2025 №17403/15-32-04-05-18про накладення на позивача штрафу у розмірі 1617,83 за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №6, №7 та №20, а тому вказане ППР в цій частині є протиправним та підлягає скасуванню. 
Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними, достатніми (ст.73-76 КАС України).
Статтею 76 КАС України визначено, що питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. 
З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку часткове задоволення адміністративного позову ПП «МОНОЛІТ». 
Отже суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Згідно матеріалів справи позивачем за подання даного позову судовий збір у розмірі 3028 грн., однак з урахуванням ч. 3 ст. 139 КАС України та часткового задоволення позову, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 200,00 грн. судових витрат.
Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 94, 139, 243, 245, 246, 250, 262, 295 КАС України, суд,-
ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Моноліт" (Лідерсовський бульвар,19/21, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 30445708) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166)про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2025 №17403/15-32-04-05-18, прийняте Головним управління ДПС в Одеській області на підставі Акту про результати камеральної перевірки від 03.03.2025 №9545/15-32-04-05-14/30445708 в частині застосованого штрафу в сумі 1617,83 грн.
У задоволенні решти позову – відмовити. 
Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства "Моноліт" витрати зі сплати судового збору в розмірі 200,00 грн. 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.С. Єфіменко