Справа № 947/32/26
Провадження № 1-кс/947/26/26
УХВАЛА

05.01.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12023160000000647 від 14.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12023160000000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами групи прокурорів Одеської обласної прокуратури.
Вбачається, що головою ІНФОРМАЦІЯ_1 26.08.2005 видано розпорядження № 942 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів територіальної громади району на території Крижанівської сільської ради.
Відповідно до пункту 1 вказаного розпорядження, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 3,7 га із земель, вкритих лісовою рослинністю, в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів громади із земель, які не надані у власність або користування та перебувають у запасі ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Надалі, головою ІНФОРМАЦІЯ_1 21.11.2005 видано розпорядження № 1363 «Про внесення змін до розпорядження від 26.08.2005 № 942», в якому п. 1 викладено в наступній редакції: «дати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 2,149 га, в тому числі: земель, вкритих лісовою рослинністю (деревною та чагарниковою) рослинністю 1,006 га, забудованих земель -1,143 га, в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів громади із земель, які не надані у власність або користування та перебувають у запасі ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На підставі вказаних розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочірнім підприємством АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розроблено Проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки юридичній особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в довгострокову оренду строком на 49 років.
Надалі, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.04.2006 № 491 затверджено Проект землеустрою щодо відведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років та п. 2 вказаного розпорядження вирішено передати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 2,149 га, в тому числі: земель, вкритих лісовою рослинністю (деревною та чагарниковою) рослинністю 1,006 га, забудованих земель 1,143 га, із земель рекреаційного призначення, які не надані у власність чи користування та перебувають в запасі, для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу на території Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.
На виконання розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.04.2006 № 491, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 20.04.2006 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,149 га, який зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_6 у Книзі записів державної реєстрації Договорів оренди землі запис від 25.10.2010 за № 041052400350 та одночасно підписано акт приймання передавання земельної ділянки.
Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 26.07.2013 прийнято рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, площею 2,149 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606, на 49 років за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору оренди землі від 20.04.2006.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 20-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Одеської області» затверджено територію ІНФОРМАЦІЯ_8 у складі: Фонтанської, Крижанівської, Новодофінівської та Олександрівської.
У зв`язку із цим, 06.09.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 2,149 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 за ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Ha даний час, земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 належить на праві комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_11 та перебуває в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » згідно з договором оренди від 21.04.2006 № 040652400008.
Відповідно до вказаного порівняльного плану досліджувана земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:01:002:0606 накладається на земельну ділянку площею 1,7227 га, що розташована в кварталі № 7, виділ № 20 ІНФОРМАЦІЯ_12 « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
Крім того встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:02:001:0801 перебуває в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_15 з цільовим призначенням 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів призначення» проведення протизсувних берегоукріплювальних робіт та розміщення комплексу об`єктів стаціонарної рекреації. рекреаційного для
Договором оренди земельної ділянки від 12.10.2010, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_16 і ПП « ОСОБА_6 », земельна ділянка площею 3,5004 га надана в оренду за умови проведення на ній протизсувних та берегоукріплюючих робіт та розміщення об`єкту стаціонарної рекреації.
Земельна ділянка в користування ПП « ОСОБА_6 » відведена із земель запасу сільськогосподарського призначення (пасовища) Крижанівської сільської ради Комінтернівського (нині Одеського) району Одеської області. Також установлено, що ПП « ОСОБА_6 », відповідно до платіжних доручень від 15.06.2009 № 16, від 15.06.2009 № 17, від 15.06.2009 № 18, від 25.02.2010 № 75, від 25.02.2010 № 76, від 25.02.2010 № 77, здійснило відшкодування втрат розмірі сільськогосподарського виробництва 32909,00 грн, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки.
Відповідно до порівняльного плану досліджувана земельна ділянка площею 3,5004 га з кадастровим номером 5122783200:01:002:0801 частково, а саме площею 0,7748 га, співпадає із земельною ділянкою лісового фонду, що розташована в кварталі № 7, виділ № 18 ІНФОРМАЦІЯ_12 « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
Також установлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 5122783200:02:001:0801 в с. Крижанівка Одеського району Одеської області, на схилі узбережжя моря Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_17 » здійснює будівництво туристичного готелю з апартаментами квартирного типу з п`ятирівневим елінгом на 222 місця (фактично ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_18 »).
Таким чином, вказані дії службових осіб та працівників проектної організації, якою розроблено проект землеустрою, призвели до вибуття зазначених земельних ділянок з державної власності з реєстрацією за територіальними громадами на праві комунальної власності та подальшої їх передачі у користування приватним суб`єктам господарювання.
Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122783200:02:001:0801 зареєстрована на праві комунальної власності саме за ІНФОРМАЦІЯ_19 в особі ІНФОРМАЦІЯ_20 та передана у користування Обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_20 , тоді як згідно інформації філії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 », вказана земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення і надана в постійне користування вказаній філії, зміни в матеріали лісовпорядкування не вносилися.
Відповідно до інформації ВО « ІНФОРМАЦІЯ_21 » земельні ділянки з кадастровими номерами 5122783200:01:002:0606, 5122783200:02:001:0801 накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні філії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_22 .
Вилучення для нелісогосподарських потреб спірних земельних ділянок державної власності, що віднесені до земель лісогосподарського призначення та перебувають у постійному користуванні філії « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », і розпорядження такою земельною ділянкою до 27.05.2021 належало до повноважень Кабінету Міністрів України.
Згідно інформації Секретаріату Кабінету Міністрів України, рішення про погодження зміни цільового призначення, відведення, вилучення, припинення права постійного користування філії «Одеське лісове господарство» державного спеціалізованого госопдарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » земельних ділянок з кадастровими номерами 5122783200:01:002:0606 та 5122783200:02:001:0801, не приймалося.
Договором оренди земельної ділянки від 12.10.2010, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_16 і ПП « ОСОБА_6 », земельна ділянка площею 3,5004 га надана в оренду за умови проведення на ній противозсувних та берегоукріплюючих робіт та розміщення об`єкту стаціонарної рекреації.
Підставою укладання договору між ІНФОРМАЦІЯ_16 і ПП « ОСОБА_6 » стало відповідне рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.09.2008 № 578-У «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП « ОСОБА_6 ».
Проект із землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки розроблений Державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_23 ».
Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу в ІНФОРМАЦІЯ_24 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_24 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Надати дозвіл прокурору відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , та слідчому у кримінальному провадженні слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 № 12023160000000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, y кримінальному передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_24 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
1. Договору оренди земельної ділянки між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який зареєстрований за № 040652400008 від 21.04.2006 (терміном на 49 років), площею 2, 149 га, для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу в с. Ліски Одеської області (за межами населеного пункту) кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:01:002:0606;
2.Договору оренди земельної ділянки між ІНФОРМАЦІЯ_16 та ПП « ОСОБА_8 », зареєстрований за № 041052400350 від 25.10.2010 (терміном на 49 років), площею 3,5004 га, для проведення протизсувних і берегоукріплювальних робіт та розміщення комплексу об`єктів стаціонарної рекреації, яка знаходиться на території Крижанівської сільської ради в с. Крижанівка Одеської області, кадастровий номер земельної ділянки 5122783200:02:001:0801;
3.Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право довгострокової оренди на земельну ділянку суб`єкту підприємницької діяльності - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу, для обслуговування жителів територіальної громади району на території Крижанівської сільської ради Одеської області (код документації із землеустрою 2006МФ19ОДКМ001354); 
4.Проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в довгострокову оренду строком на 49 років, для проведення берегоукріплювальних та протизсувних робіт, а також розширення площі будівництва бази відпочинку сімейного типу для обслуговування жителів територіальної громади району на території Крижанівської сільської ради Одеської області (код документації із землеустрою 2006МФ13ОДКМ0000058); 
5.Технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки ПП « ОСОБА_8 » для проведення протизсувних і берегоукріплюючих робіт та розміщення комплексу об`єктів стаціонарної рекреації за адресою: Одеська область, с. Крижанівка (код документації із землеустрою 2008МФ23ОДКМ000081);
6.Проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки РР « ІНФОРМАЦІЯ_25 » для проведення протизсувних берегоукріплюючих робіт та розміщення комплексу об`єктів стаціонарної рекреації за адресою: Одеська область, с. Крижанівка (код документації із землеустрою 2007МФ13ОДКМ000288). 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб  ІНФОРМАЦІЯ_24 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1