ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

30 січня 2026 року	Справа №160/34276/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В. 
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Східного міжрегіональнеогоравління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

01.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», в якій позивач просить:
- стягнути з Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в загальній сумі 3 226 343,14 грн. на користь державного бюджету України.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 3 226 343,14 грн. Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, в тому числі надсилались податкова вимога. З цих підстав позивач просить надати стягнути з відповідача податковий борг та задовольнити позовну заяву.
02.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про стягнення податкового боргу та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, відповідного до яких відповідач отримував ухвалу від 02.12.2025 року та повістки.
Відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву, письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.
15.01.2026 року судом було ухвалено здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (14309787) є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Східному міжрегіональному управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Станом на 01.12.2025 року сума заборгованості ДП «Східний ГЗК» зі сплати збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження (КДБ 24130200) становить 3 226 343,14 грн. яка виникла з причини:
за рахунок несплати Відповідачем грошових зобов`язань за самостійно поданими Розрахунками збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження на суму 3 215 705,97 грн.:
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9229305899 вiд 03.11.2022 на суму 125646,13 грн по терміну сплати 30.11.2022;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9258463777 вiд 02.12.2022 на суму 73638,13грн по терміну сплати 30.12.2022;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9286261837 вiд 03.01.2023 на суму 71250,30 грн по терміну сплати 30.01.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9013401182 вiд 02.02.2023 на суму 100218,25 грн по терміну сплати 02.03.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9038678298 вiд 01.03.2023 на суму 44449,90 грн по терміну сплати 30.03.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9068562056 вiд 04.04.2023 на суму 172228,65 грн по терміну сплати 01.05.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9099455437 вiд 03.05.2023 на суму 122001,83 грн по терміну сплати 30.05.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9136356189 вiд 12.06.2023 на суму 127561,50 грн по терміну сплати 30.06.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9168746617 вiд 12.07.2023 на суму 115918,28 грн по терміну сплати 31.07.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9201023516 вiд 10.08.2023 на суму 86063,45 грн по терміну сплати 30.08.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9231420823 вiд 11.09.2023 на суму 69635,5 грн по терміну сплати 02.10.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9301092519 вiд 09.11.2023 на суму 109302,05 грн по терміну сплати 30.11.2023;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9334145421 вiд 11.12.2023 на суму 45672,28 грн по терміну сплати 02.01.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9364869364 вiд 09.01.2024 на суму 112303,40 грн по терміну сплати 30.01.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9027501766 вiд 14.02.2024 на суму 92749,53 грн по терміну сплати 01.03.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9052866860 вiд 11.03.2024 на суму 68017,13 грн по терміну сплати 01.04.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9090616279 вiд 12.04.2024 на суму 117724,48 грн по терміну сплати 30.04.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9120061014 вiд 08.05.2024 на суму 93981,25 грн по терміну сплати 30.05.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9151394891 вiд 05.06.2024 на суму 80282,40 грн по терміну сплати 01.07.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9183177101 вiд 04.07.2024 на суму 64077,48 грн по терміну сплати 30.07.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9223217670 вiд 07.08.2024 на суму 71655,10 грн по терміну сплати 30.08.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9260002846 вiд 09.09.2024 на суму 149496,60 грн по терміну сплати 30.09.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9299986357 вiд 11.10.2024 на суму 92299,08 грн по терміну сплати 30.10.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9329061417 вiд 04.11.2024на суму 28976,75 грн по терміну сплати 02.12.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9364418935 вiд 02.12.2024 на суму 105817,80 грн по терміну сплати 30.12.2024;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9402992707 вiд 07.01.2025 на суму 105335,45 грн по терміну сплати 30.01.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9022163055 вiд 10.02.2025 на суму 62577,08 грн по терміну сплати 03.03.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9060909666 вiд 12.03.2025 на суму 93913,05 грн по терміну сплати 31.03.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9092622675 вiд 09.04.2025 на суму 83893,70 грн по терміну сплати 30.04.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9126992626 вiд 08.05.2025 на суму 83353,88 грн по терміну сплати 30.05.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9172590135 вiд 16.06.2025 на суму 106443,70 грн по терміну сплати 30.06.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9199318807 вiд 09.07.2025 на суму 34344,20 грн по терміну сплати 30.07.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9239268952 вiд 12.08.2025 на суму 82768,95 грн по терміну сплати 01.09.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9279736247 вiд 15.09.2025 на суму 62483,58 грн по терміну сплати 30.09.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9313102811 вiд 13.10.2025 на суму 87560,55 грн по терміну сплати 30.10.2025;
Розрахунок збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження №9344708650 вiд 07.11.2025 на суму 72064,58 грн по терміну сплати 01.12.2025;
пеня нарахована в ІКПП відповідно п.п.129.1.1ст.129 ПКУ зі сплати збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження за період з 01.11.2022 по 01.12.2025 року на суму 10 637,17 гривень.
Вказаний податковий борг не сплачений Відповідачем станом на 01.12.2025 року, що підтверджується витягом з ІКП за 01.11.2022 по 01.12.2025 року.
05.11.2020 року Головним управління ДПС у Дніпропетровській області надсилалась ДП «СХІДНИЙ ГЗК» податкова вимога №705-50.
Отже, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що сума податкового боргу ДП «СХІДНИЙ ГЗК» складає 3 226 343,14 грн.
Доказів сплати вказаного податкову боргу відповідачем суду не надано, а також не надано доказів скасування вказаних податкових повідомлень-рішень, таким чином вказана сума податкового боргу набрала статусу узгодженої.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.
Пунктом 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з п.58.2, 58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу
Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За правилами, визначеними п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається)
На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу сформовано та надіслано податкову вимогу №705-50 від 05.11.2020 року, що підтверджується копією поштового повідомлення, яка наявна в матеріалах справи.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи, що передують стягненню податкового боргу.
Окрім того, суд у межах розгляду справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості позбавлений процесуальної можливості здійснити правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань, що визначені у ППР, аналогічно суд позбавлений можливості здійснити і оцінку правомірності нарахування пені. Правомірність та правильність такого нарахування має здійснити суд у провадженні за позовом платника податків про оскарження дій податкового органу з нарахування пені або у межах справи про стягнення податкового боргу, де заявлено зустрічний позов (правова позиція Верховного Суду у постанові від 15.06.2023 року у справі №160/13436/22). 
У спорах за позовом податкового органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягає, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, а саме факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) податкового повідомлення-рішення, яким контролюючим органом визначене грошове зобов`язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання, протягом строків, визначених законодавством, правильність нарахування пені за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу (постанова ВС від 12.07.2022 року по справі №160/7345/20).
Повно і всебічно дослідивши матеріали справи, враховуючи відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме, кошти в сумі 3 226 343,14 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст. 77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м. Дніпро, пр. О. Поля, 57, код ЄДРПОУ 43968079) до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, 2, код ЄДРПОУ 1430978) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» податковий борг шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків в загальній сумі 3 226 343,14 грн. на користь державного бюджету України.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко