ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2026 року 	м. Ужгород	№ 260/8651/25 	

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» до Головного управління ДПС у Закарпатській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення у загальному позовному провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» (далі-позивач, ТОВ «ВЕЛШАН») звернулося до Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі- відповідач-1) та Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
1.Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13033438/43462371 від 02.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2025.
2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 1 від 20.05.2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» днем її надходження – 20.05.2025 року.
3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» судові витрати в повному розмірі.
В обгрунтування позовних вимог вказує, що позивач не погоджується з рішенням про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13033438/43462371 від 02.07.2025 (далі – Рішення відповідача-1), яким відповідач-1 відмовив позивачу в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) податкової накладної № 1 від 20.05.2025.
Позивач не згоден із Рішенням відповідача-1 та вважає, що в цій частині воно є противоправним та порушує права позивача (оскільки підстави для зупинення реєстрації відсутні), а тому підлягає скасуванню судом.
Ухвалою суду від 03 листопада 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін. Вказаною ухвалою встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.
Ухвалою суду від 19 листопада 2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача-1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Представником відповідачів 1, 2 надано суду відзиви на позовну заяву, відповідно до яких просять відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що оскаржуваним рішення від 02.07.2025 № 13033438/43462371 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.05.2025 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних було встановлено, що надані платником податку копій документів складені із порушенням законодавства.
Згідно товарно-транспортної накладної № 01 від 06.06.2025 року вищевказаний товар було відправлено ТОВ «Полтава-Агрохім» вантажовідправником «Полтава-Агрохім» з міста Мукачево до Сумської області, Сумського району, с. Сула.
Комісією регіонального рівня Відповідача 1 було встановлено, що у наданій товарно-транспортній накладній зазначено пункт розвантаження Сумська область, Сумський район, село Сула, при цьому не зазначено місце розвантаження.
Згідно Глави 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 14.10.97 № 363 із змінами (далі – Правила № 363), товарно-транспортна накладна — єдиний для всіх учасників транспортного процесу (крім фізичних осіб, які здійснюють перевезення вантажу за рахунок власних коштів та для власних потреб) документ, призначений для обліку товарно-матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, який складається у паперовій та/або електронній формі та містить обов`язкові реквізити, передбачені Законом України «Про автомобільний транспорт» та цими Правилами.
Відповідно до п. 11.1 Розділу 11 Правил № 363 основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна, яка містить всі обов`язкові реквізити, визначені Законом України «Про автомобільний транспорт», форму якої наведено в додатку 7 до цих Правил.
Крім того, Комісією регіонального рівня Відповідача 1 було встановлено, що згідно відомостей про об`єкти оподаткування у ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ» відсутні об`єкти оподаткування у вказаному населеному пункті - Сумська область, Сумський район, с.Сула.
Відповідно до п. 8.1 розд. VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 із змінами та доповненнями (далі – Порядок №1588), платник податків зобов`язаний повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючий орган за основним місцем обліку у порядку, встановленому розд. VIII Порядку № 1588.
Також Комісією регіонального рівня було встановлено, що Позивачем не надано у своїх поясненнях інформації щодо відображення наявної кількості земельних ділянок.
Відповідачем 1 було встановлено розбіжність у інформації поданій ТОВ «ВЕЛШАН» за формою 20-ОПП щодо кількості земельних ділянок та інформацією отриманою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та щодо відображення у звітності за ф. 4-ДФ нарахувань та виплат по земельних ділянках, які наявні згідно ф.20-ОПП.
Відповідачем 1 також встановлено, що Позивач не надав інформацію щодо наявних трудових ресурсів необхідних для здійснення господарської операції в обсягах, зазначених у податковій накладній.
Також відсутня повна інформація щодо придбання послуг з виконання робіт, які необхідні для здійснення господарської операції, а саме: щодо оплати послуг з навантаження придбаного ТОВ «Полтава-Агрохім» соняшнику на кукурудзи на транспортний засіб вантажовідправника Приватним підприємством «Ін ФОРС Кемікал» на складі якого зберігався проданий товар.
Пунктом 11 Договору зберігання майна №2409 від 24.09.2021 року укладеним між ТОВ «Велшан» (Поклажлдавець) та Приватним підприємством «Ін Форс Кемікал» (Зберігач) передбачалось, що розвантаження та завантаження Майна, при прийманні його на зберігання і поверненні його зі зберігання здійснюється Зберігачем за рахунок Поклажодавця. Послуги з розвантаження та навантаження Майна Поклажодавець оплачує додатково на підставі відповідного виставленого рахунку.
Вартість навантаження та розвантаження Майна становить 46,00 грн., в т.ч. ПДВ, за одну тону Майна та/або 9,00 грн. в т.ч. ПДВ, за один мішок/ящик/коробку.
Відповідно до Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) №4420 від 20.05.2025 року складеного Приватним підприємством «Ін Форс Кемікал» по договору №2409 від 24.09.2021 та рахунку на оплату №13 від 20.05.2025 року виконавцем були проведені наступні роботи (зроблені такі послуги): послуги зберігання майна та послуги з розвантаження та навантаження майна (111 мішків).
Як зазначалось вище, а саме відповідно до податкової накладної №1 від 20.05.2025 та видаткової накладної №4 від 20.05.2025 ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ» зі складу було передано: ЛГ 30254 кукурудза 19 міш. Р9486 Force ZeaУкраїна кукурудза 343 міш. ЛГ 30254 кукурудза 12 міш., Насіння соняшнику «ЛГ 5663 КЛ» 80 міш. Насіння соняшнику «НК Неома Круїзер» Україна 10 пак. Неома НК Круїзер Україна соняшник 90 пак.
Відповідач зазначив, що відсутні складські документи, що свідчать про навантаження насіння у кількості 454 міш. та 100 пак. на транспортний засіб.
Розглянувши подані сторонами докази, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне. 
Судом встановлено, що ТОВ «ВЕЛШАН» (код ЄДРПОУ 43516091) складено податкову накладну №1 від 20.05.2025 на отримувача ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ», код ЄДРПОУ 43105428. Опис (номенклатура) товарів/послуг продавця: ЛГ 30254 кукурудза 19 міш. по ціні 1690,00 грн. на суму 32110,00 грн. без ПДВ, Р9486 Force ZeaУкраїна кукурудза 343 міш. По ціні 4409,08 грн. на суму 1512314,44 грн. без ПДВ, ЛГ 30254 кукурудза 12 міш. По ціні 1690,00 грн. на суму 20280,00 грн. без ПДВ, Насіння соняшнику «ЛГ 5663 КЛ» 80 міш. по ціні 3682,19 грн. на суму 294575,20 грн. без ПДВ, Насіння соняшнику «НК Неома Круїзер» Україна 10 пак. по ціні 5876,20 грн. на суму 58762,00 грн., Неома НК Круїзер Україна соняшник 90 пак. по ціні 6278,80 грн. на суму 565092,00 грн.
Підставою для складання податкової накладної № 1 від 20.05.2025 слугував укладений між ТОВ «ВЕЛШАН» та ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ» договір поставки №2 від 14.05.2025 товару.
Відповідно до видаткової накладної №4 від 20.05.2025 та Акту приймання – передачі товару від 20.05.2025 ТОВ «ВЕЛШАН» поставив ТОВ «ПОЛТАВА - АГРОХІМ» наступний товар: ЛГ 30254 кукурудза 19 міш. по ціні 1690,00 грн. на суму 32110,00 грн. без ПДВ, Р9486 Force ZeaУкраїна кукурудза 343 міш. по ціні 4409,08 грн. на суму 1512314,44 грн. без ПДВ, ЛГ 30254 кукурудза 12 міш. по ціні 1690,00 грн. на суму 20280,00 грн. без ПДВ, Насіння соняшнику «ЛГ 5663 КЛ» 80 міш. по ціні 3682,19 грн. на суму 294575,20 грн. без ПДВ, Насіння соняшнику «НК Неома Круїзер» Україна 10 пак. по ціні 5876,20 грн. на суму 58762,00 грн., Неома НК Круїзер Україна соняшник 90 пак. по ціні 6278,80 грн. на суму 565092,00 грн.
Загальна сума поставки товару відповідно до видаткової накладної №4 від 20.05.2025 ТОВ «ВЕЛШАН» склала 2830772,35 грн. з ПДВ, сума ПДВ склала 347638,71 грн.
Згідно платіжної інструкції №74 від 06.06.2025 ТОВ «Полтава-Агрохім» перерахував ТОВ «ВЕЛШАН суму коштів за поставку насіння у розмірі 1000000,00грн.
Згідно товарно-транспортної накладної № 01 від 06.06.2025 року вищевказаний товар було відправлено ТОВ «Полтава-Агрохім» вантажовідправником «Полтава-Агрохім» з міста Мукачево до Сумської області, Сумського району, с. Сула.
Вказана вище податкова накладна була направлена засобами інформаційно-телекомунікаційних систем для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
За результатами автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків реєстрацію вищенаведеної податкової накладної №1 від 20.05.2025 зупинено.
Автоматизованою системою "Єдине вікно подання електронної звітності" надіслано ТОВ «Велшан» Квитанції №1 про зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних з причин відповідності платника податків п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку): обсяг постачання товару/послуги 1005, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання та з пропозиціями надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладної/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ТОВ «ВЕЛШАН» до Головного управління ДПС у Закарпатській області подано Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено в т.ч.: пояснення, Договір поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року та специфікація №9; Договір поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року та специфікація №1; Видаткова накладна від 17.03.2022 року до Договору поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року; Видаткова накладна №2289 від 15.03.2021 року до Договору поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року; Договір поставки товару №2 від 14 травня 2025 року, специфікація №1; Видаткова накладна №4 від 20 травня 2025 року та акт приймання-передачі товару до Договору поставки товару №2 від 20 травня 2025 року; Рахунок на оплату №2 від 14 травня 2025 року; Платіжна інструкція кредитового переказу коштів № 74 від 06 червня 2025 року.
За результатами розгляду наданого Повідомлення Комісією ГУ ДПС у Закарпатській області ТОВ «ВЕЛШАН» вирішено надіслати Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо ПН/РК відповідно до додатку 3, що оформлено протоколом засідання Комісії ГУ ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 19.06.2025 №106. 
Сформовано рішення комісії ГУ ДПС у Закарпатській області та забезпечено їх внесення до Журналу обліку рішень комісії режиму «Робота Комісії ДПС» ІС «Податковий блок» у вигляді Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.06.2025 №12994076/43462371.
ТОВ «ВЕЛШАН» до Головного управління ДПС у Закарпатській області подано Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в т.ч: пояснення, Договір зберігання майна з ПП «Бізон-Тех 2006» від 15.03.2021р.; Акт приймання-передачі майна на зберігання від 15.03.2021р.; Додаткова угода №1 від 22.03.2021р.; Лист до ПП «Бізон-Тех 2006» від 24.03.2021р.; Додаткова угода №2 від 24.03.2021р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 31.05.2021р.; Лист від «Бізон-Тех 2006» від 07.09.2021р.; Угода про розірвання договору зберігання від 07.09.2021р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 24.09.2021р.; Договір зберігання майна №2409 від 24.09.2021р.; Акт прийманняпередачі Майна на зберігання від 24.09.2021р.; Акт приймання-передачі Майна на зберігання від 17.03.2022р.; Подорожній лист вантажного автомобіля за 17.03.2022р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 31.05.2022.; Акт прийманняпередачі Майна зі зберігання від 20.05.2025р.; Акт здачі-прийняття робіт №4420 від 20.05.2025 р.; Акт звірки з ТОВ «Полтава-Агрохім»; Картка рах 361; Копія ТТН ТОВ «Полтава-Агрохім».
За результатами розгляду вищезазначеного Повідомлення із врахуванням Комісією ГУ ДПС у Закарпатській області прийнято рішення Комісії ГУ ДПС у Закарпатській області щодо відмови в реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних згідно додатку 4, що оформлено протоколом засідання Комісії ГУ ДПС у Закарпатській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 02.07.2025 №112. 
Сформовано рішення комісії ГУ ДПС у Закарпатській області та забезпечено їх внесення до Журналу обліку рішень комісії режиму «Робота Комісії ДПС» ІС «Податковий блок».
ТОВ «ВЕЛШАН» повідомлено, що за результатами Повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, про подання додаткових пояснень та/або документів Комісією регіонального рівня прийнято рішення: - від 02.07.2025 № 13033438/43462371 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.05.2025 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Додаткова інформація: не надано пояснення щодо відображення наявної кількості земельних ділянок (розбіжність інформації за ф. 20-ОПП та згідно відомостей, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); пояснення щодо наявних трудових ресурсів та їх достатності для здійснення господарської діяльності, щодо відображення у звітності за ф. 4-ДФ нарахувань та виплат по земельних ділянках, які наявні згідно ф. 20-ОПП.
У наданій товарно-транспортній накладній зазначено пункт розвантаження Сумська область, Сумський район, село Сула, при цьому не зазначено місце розвантаження.
Згідно відомостей про об`єкти оподаткування у ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ» відсутні об`єкти оподаткування у вказаному населеному пункті. Відсутні документи щодо умов зберігання насіння протягом тривалого часу.
Не погоджуючись із вищенаведеними рішеннями Комісії ГУ ДПС у Закарпатській області «ВЕЛШАН» подано Скарги щодо рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримано відповідне Рішення від 28.07.2025 № 30832/43462371/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими комісією центрального рівня залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням відповідача 1 про відмову у реєстрації податкової накладної, позивач звернувся із даним позовом до суду про його скасування та зобов`язання відповідача 2 провести реєстрацію податкової накладної.
Відповідно до статті 19 частини 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України (далі - ПК України), Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246), Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165), Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
Згідно з положеннями абзаців першого-третього пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У підпункті 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Згідно з положеннями абзаців першого-другого, п`ятого, десятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Згідно з положеннями пунктів 12, 13, та 17 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться, зокрема, перевірки наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування. За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.
Відповідно до пункту 2 Порядку № 1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/ розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет (пункт 8 Порядку № 1165).
За правилами пунктів 10 та 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Абзац другий пункту 25 Порядку № 1165 встановлює, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном. Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 (пункт 26 Порядку № 1165).
У справі, що розглядається, судом встановлено та не заперечується сторонами, що згідно з квитанцією про реєстрацію податкової накладної №1 від 20.05.2025 реєстрацію такої було зупинено та запропоновано надати пояснення та копії документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній. Підстава для зупинення реєстрації накладної має наступний зміст: «відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого настановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 1005 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)...». Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.
19.06.2025 року відповідачем було направлено повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, де зазначено про необхідність подання копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів; первинних документів щодо постачання, послуг, транспортування продукції, інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних.
ТОВ «ВЕЛШАН» до Головного управління ДПС у Закарпатській області було подано Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено в т.ч.: пояснення, Договір поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року та специфікація №9; Договір поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року та специфікація №1; Видаткова накладна від 17.03.2022 року до Договору поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року; Видаткова накладна №2289 від 15.03.2021 року до Договору поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року; Договір поставки товару №2 від 14 травня 2025 року, специфікація №1; Видаткова накладна №4 від 20 травня 2025 року та акт приймання-передачі товару до Договору поставки товару №2 від 20 травня 2025 року; Рахунок на оплату №2 від 14 травня 2025 року; Платіжна інструкція кредитового переказу коштів № 74 від 06 червня 2025 року.
ТОВ «ВЕЛШАН» до Головного управління ДПС у Закарпатській області подано Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в т.ч: пояснення, Договір зберігання майна з ПП «Бізон-Тех 2006» від 15.03.2021р.; Акт приймання передачі майна на зберігання від 15.03.2021р.; Додаткова угода №1 від 22.03.2021р.; Лист до ПП «Бізон-Тех 2006» від 24.03.2021р.; Додаткова угода №2 від 24.03.2021р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 31.05.2021р.; Лист від «Бізон-Тех 2006» від 07.09.2021р.; Угода про розірвання договору зберігання від 07.09.2021р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання
від 24.09.2021р.; Договір зберігання майна №2409 від 24.09.2021р.; Акт приймання-передачі Майна на зберігання від 24.09.2021р.; Акт приймання-передачі Майна на зберігання від 17.03.2022р.; Подорожній лист вантажного автомобіля за 17.03.2022р.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 31.05.2022.; Акт приймання-передачі Майна зі зберігання від 20.05.2025р.; Акт здачі-прийняття робіт №4420 від 20.05.2025 р.; Акт звірки з ТОВ «Полтава-Агрохім»; Картка рах 361; Копія ТТН ТОВ «Полтава-Агрохім».
З поданих позивачем документів, які містяться у матеріалах справи встановлено, що товар, який був поставлений від ТОВ «ВЕЛШАН» для ТОВ «ПОЛТАВААГРОХІМ» (код за ЄДРПОУ 43105428) відповідно до Договору поставки товару №2 від 14.05.2025 року, не був вирощений, вироблений чи дороблений Позивачем.
В даному випадку мав місце перепродаж сільськогосподарської продукції придбаної Позивачем у 2021 та в 2022 році, та яка не була використана, у зв`язку з призупиненням здійснення повного циклу виробництва (вирощування) зернових культур.
Судом встановлено, що позивачем було долучено до письмових пояснень документи на підтвердження реальності господарської операції, так, згідно Договору поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року та специфікації до нього ТОВ «Велшан» придбало насіння ЛГ 30254 кукурудза ( код товару згідно з УКТ ЗЕД 1005101500) з ТОВ «Алоінс-Агро» у кількості 142 мішка про що свідчить видаткова накладна від 17.03.2022 року та зареєстрована податкова накладна 30 травня 2022 року за реєстраційним номером 9055035315. Також було придбано насіння P9486 Force Zea Україна кукурудза (код товару згідно з УКТ ЗЕД 1005101500) згідно Договору поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року та специфікації до нього з ПП «Бізон-Тех 2006» у кількості 350 мішків про що свідчить видаткова накладна №2289 від 15 березня 2021 року та зареєстрована податкова накладна 31.03.2021 за реєстраційним номером 9069974431.
Оскільки, ТОВ «Велшан» не є виробником Товару поставленого ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ», відповідно вимога Відповідача-1 про надання пояснень щодо відображення наявної кількості земельних ділянок (розбіжність інформації за ф 20-ОПП та згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, пояснення щодо наявних трудових ресурсів та їх достатності для здійснення господарської діяльності та пояснення щодо відображення у звітності за ф 4-ДФ нарахувань та виплат по земельних ділянках, які наявні згідно Ф20-ОПП, не стосуються господарської операції здійсненої позивачем. 
Щодо відомостей вказаних у Рішенні Відповідача-1 № 13033438/43462371 про не надання документів які підтверджують умови зберігання насіння протягом тривалого часу, суд вважає також не обгрунтованими, оскільки з матеріалів справи встановлено, що ТОВ «Велшан» придбало у ПП «Бізон -Тех 2006» 15 березня 2021 року згідно договору поставки № ЗК-33 від 30 листопада 2020 року та специфікації №9 від 11 лютого 2021 року до нього, специфікації №9 в редакції від 15.03.2021 року (в даній специфікації змінено ПДВ на 14%, у зв`язку зі змінами у законодавстві) і видаткової накладної №2289 від 15 березня 2021 року насіння кукурудзи Р9486 Force Zea Україна у кількості 350 мішків. Базис і місце поставки (у даному випадку передачі товару): FCA, склад Постачальника, що знаходиться за адресою: 89600, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Пряшівська, 11. Директором ТОВ «Велшан» було прийнято рішення про заключення договору зберігання з ПП «Бізон -Тех 2006» 15 березня 2021 року, склад зберігання знаходився за адресою: 89600, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Пряшівська, 11. 
Переміщення придбаного насіння P9486 Force Zea Україна кукурудза у кількості 350 мішків не відбулося, так як насіння залишилося на зберігання на тому ж складі на якому і мала відбутися поставка, ттн та/або подорожній лист у зв`язку з цим відсутні по даній поставці товару.
Також 22 березня 2021 року між ТОВ «Велшан» та ПП «Бізон-Тех 2006» було заключено додаткову угоду №1 від 22 березня 2021 року в якій змінили термін зберігання майна та додали умови пролонгації.
24 квітня 2021 року директор ТОВ «Велшан» Ковач (Гомович) О. П. звернулася до ПП «Бізон-Тех 2006» листом і повідомила, що підприємство перебуває у скрутному матеріальному становищі, що вперш викликане запровадженими в державі карантинними обмеженнями і ТОВ "ВЕЛШАН" вимушене просити надати можливість відстрочення оплати заборгованості шляхом перенесення строку оплати до закінчення терміну зберігання. Таким чином, додатковою угодою №2 внесли зміни до договору зберігання від 15.03.2021р. в частині оплати зберігання, а саме: зберігач оплачує вартість послуг по зберіганню протягом 3 банківських днів, після закінчення визначеного п. 4 Договору строку зберігання (п.4 Договору регулюється пунктом 16 про пролонгацію згідно додаткової угоди №1).
31 травня 2021 року ТОВ «Велшан» забрало зі зберігання 7 мішків насіння P9486 Force Zea Україна кукурудза про що свідчить акт повернення зі зберігання від 31.05.2025р. На залишку на складі за адресою 89600, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Пряшівська, 11 згідно договору берігання від 15.03.2021 року залишилося 343 мішка насіння P9486 Force Zea Україна кукурудза. 
07 вересня 2021 року директором ТОВ «Велшан» було отримано лист від ПП «Бізон-Тех 2006» про намір припинити господарські відносини з 24.09.2021р. 07 вересня 2021 року директор ТОВ «Велшан» підписала угоду про розірвання до договору зберігання від 15.03.2021 року. Сторони домовились, на підставі п. 14 Договору, розірвати Договір за взаємною згодою сторін з 24.09.2021 року. 
Станом на 24 вересня 2021 року було підписано акт приймання-передачі майна зі зберігання, а саме насіння P9486 Force Zea Україна кукурудза у кількості 343 мішка. 
24 вересня 2021 року ТОВ «Велшан» заключено договір зберігання майна №2409 від 24 вересня 2021 року з ПП «ІН ФОРС КЕМІКАЛ», місце зберігання Майна: складські приміщення по вулиці Пряшівська 11, місто Мукачево, Закарпатська область, та акт приймання-передачі майна на зберігання 24 вересня 2021 року.
Отже, переміщення майна не відбулося, оскільки склад на якому зберігалося майно не змінився, змінився зберігач.
У березні 2022 року ТОВ «Велшан», а саме 04 березня 2022 року заключило договір поставки №04/03/22 від 04 березня 2022 року на поставку товару з ТОВ «АлоінсАгро», а саме насіння ЛГ 30254 кукурудза у кількості 142 мішка, передача товару відбулася на базисі поставки: FCA (Інкотерме 2010) 31345, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, смт.Богданівці, вул.Масівецьке шосе,10. 17 березня 2022 року ТОВ «Велшан» своїм вантажним автомобілем VOLVO FH 13.440 НОМЕР_1 забрало 142 мішка насіння ЛГ 30254 кукурудза зі складу постачальника згідно договору та перевезло його на зберігання до складу ПП «ІН ФОРС КЕМІКАЛ», місце зберігання Майна: складські приміщення по вулиці Пряшівська 11, місто Мукачево, Закарпатська область згідно договору зберігання майна №2409 від 24 вересня 2021 року, акт приймання-передачі майна на зберігання від 17 березня 2022 року. 31 травня 2022 року зі зберігання ТОВ «Велшан» забрали 111 мішків насіння ЛГ 30254 кукурудза згідно акту приймання-передачі майна зі зберігання від 31 травня 2022 року.
Щодо відсутності у ТТН пункту розвантаження та відсутності об`єктів оподаткування у ТОВ «Полтава-Агрохім» у населеному пункті с.Сула суд вказує наступне.
Відповідно до специфікації №1 договору поставки товару №2 від 14.05.2025 року (а.с.45) визначено, що постачальник забезпечує передачу товару на базі поставки EWX (Інкотермс-2010) склад постачальника за адресою: м.Мукачево, вул.Пряшівська, буд.11.
Згідно правил (ІНКОТЕРМС-2010) за умовами EXW продавець вважається таким, що виконав свої зобов`язання з постачання, коли він надасть товар у розпорядження покупця на своєму підприємстві чи в іншому названому місці. Продавець не відповідає за навантаження товару на транспортний засіб і подальше перевезення вантажу.
Отже ТОВ «Велшан» прийняло майно зі зберігання від ПП «ІН ФОРС КЕМІКАЛ» по акту приймання-передачі зі зберігання від 20 травня 2025 року, а саме насіння ЛГ 30254 кукурудза (код УКТ ЗЕД 1005) у кількості 19 міш , P9486 Force Zea Україна кукурудза (код УКТ ЗЕД 1005) – 343 міш, ЛГ 30254 кукурудза (код УКТ ЗЕД 1005) – 12 міш, Насіння соняшнику "ЛГ 5663 КЛ" (код УКТ ЗЕД 1206)– 80 міш, Насіння соняшнику "НК Неома Круїзер" Україна (код УКТ ЗЕД 1206) – 10 пак, Неома НК Круїзер Україна соняшник (код УКТ ЗЕД 1206)– 90 пак та згідно видаткової накладної №4 від 20 травня 2025 року та акту приймання передачі товару до договору поставки товару №2 від 14 травня 2025 року товар було передано покупцю ТОВ «Полтава-Агрохім» для подальшого відвантаження покупцем власним автотранспортом про що свідчить копія ТТН від ТОВ «Полтава-Агрохім».
Враховуючи викладене, подальше перевезення Товару ТОВ «Полтава-Агрохім» не стосується реальності здійснення господарської операції, оскільки поставки товару ТОВ «Велшани» була завершена після передання товару на складі постачальника на базисі поставки: EXW (ІНКОТЕРМС-2010) – склад Постачальника за адресою: місто Мукачево, вул. Пряшівська, будинок 11.
Відповідно акт приймання-передачі товару від 20.05.2025 року підтверджує факт виконання обов`язків ТОВ «Велшан» з поставки Товару по умовам Договору поставки і закінчення господарської операції для Скаржника.
ТТН в даному випадку була виписана ТОВ «ПОЛТАВА-АГРОХІМ», оскільки перевезення здійснювалось не транспортом і водієм Покупця, а Перевізником.
У зв`язку з чим, відсутність у ТТН пункту розвантаження не свідчить про порушення правил оформлення документів поставки товару.
Отже судом встановлено, що для реєстрації податкових накладних, позивачем були подані пояснення з пакетом підтверджуючих документів.
Таким чином, позивачем надано розгорнуті пояснення та первинні документи щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН для розгляду питання про реєстрацію ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних, як було запропоновано у квитанціях після зупинення реєстрації ПН, тим самим спростовано підставу для відмови у реєстрації ПН та твердження відповідача про складення документів з порушенням законодавства. 
Контролюючим органом не надано жодного доказу того, що після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу останнього направлялись запити щодо недостатності документів для прийняття рішень в рамках розглядуваних пояснень.
Отже, аналізуючи надані позивачем документи та пояснення щодо господарських операцій, по яких складена спірна податкова накладна після зупинення реєстрації, суд дійшов висновку, що такі підтверджують дані, зазначені у податковій накладній, та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.
В свою чергу, матеріалами справи підтверджено, що позивачем надано контролюючому органу первинні документи, які підтверджують та розкривають суть господарських операцій щодо постави товару.
Решта доводів наведених відповідачем у поданому відзиві суд не бере до уваги, оскільки такі не слугували підставами для відмови у реєстрації податкової накладної №1 та не були покладені в основу ухвалення оскаржуваного рішення.
На думку суду, надані позивачем документи були достатніми й належними для підтвердження змісту господарської операції, за якою оформлено податкову накладну, відтак дозволяли підтвердити обґрунтованість складання та реєстрації податкової накладної. Відповідачами не доведено належними доказами те, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації податкової накладної.
Суд звертає увагу на те, що сумніви контролюючого органу щодо дотримання платником вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватись шляхом проведення відповідних перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення, визначених нормами ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних у ЄРПН.
З огляду на це суд вважає, що спірне рішення є необґрунтованим і протиправним, тому підлягає скасуванню.
Відповідно до змісту статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Водночас, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
З системного аналізу вказаних норм КАС України можна дійти висновку, що законодавством передбачено право суду, у випадку визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної №1 від 20.05.2025 виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Так, Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).
В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкову накладу № 1 від 20.05.2025, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
Водночас, варто зазначити про наслідки відсутності реєстрації у ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування, або реєстрації їх із порушенням встановленого ПК України строку.
Так, у разі порушення строку реєстрації, застосовуються штрафні санкції, передбачені статтею 1201 ПК України, а згідно з п. 201.10 статті 201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період. Також, у разі порушення продавцем/покупцем граничних строків реєстрації в ЄРПН податкової накладної та/або розрахунку коригування, покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний період заяву із скаргою на такого продавця/покупця.
Згідно з п. 20 Порядку № 1246, внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
З огляду на викладене, а також з метою ефективного, повного та належного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне захистити порушені права позивача шляхом зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладу № 1 від 20.05.2025 в ЄРПН днем її фактичного подання на реєстрацію.
Згідно з положеннями статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:
1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч наведеним вимогам відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не довели правомірності винесення оскаржуваних рішень.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
За таких умов, судовий збір який підлягав сплаті відповідно до Закону України «Про судовий збір» при поданні позовної заяви у розмірі 968,96 грн стягується відповідно до ч. 1 статті 139 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Закарпатській області, як суб`єкта яким було прийнято протиправне рішення.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Пряшівська, буд.11, код ЄДРПОУ 43462371) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Августина Волошина, буд.52, код ЄДРПОУ 44106694) та Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13033438/43462371 від 02.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 20.05.2025.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну № 1 від 20.05.2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» днем її надходження – 20.05.2025 року.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛШАН» (89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Пряшівська, буд.11, код ЄДРПОУ 43462371) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Августина Волошина, буд.52, код ЄДРПОУ 44106694) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя	Ю.Ю.Дору