Справа № 159/7806/25
Провадження № 2-о/159/31/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2026 року м. Ковель 
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі
головуючого судді - Смалюха Р.Я.,
присяжних: Місюри О.Ф.,
Бубулас В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Клевецької О.М.,
заявника - ОСОБА_1 ,
представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 ,
заінтересованої особи -- не з`явлась, 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , про встановлення опіки та призначення опікуна, заінтересовані особи Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради, 
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі – заявник або ОСОБА_1 ) звернувся у суд із заявою в якій просить встановити опіку над недієздатною фізичною особою – ОСОБА_2 та призначити його опікуном заявника.
Заява мотивована тим, що заявник є батьком ОСОБА_2 . Недієздатний ОСОБА_2 є особою з інвалідністю першої А групи (довічно). Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17.06.2025 ОСОБА_2 визнано недієздатним. Заявник є повнолітньою особою, має повну цивільну дієздатність, приязні теплі стосунки з сином ОСОБА_2 , а також моє можливість виконувати обов`язки опікуна.
Ухвалою від 04.11.2025 суд відкрив провадження у справі в порядку окремого провадження судове засідання у справі призначив на 11.12.2025.
11.12.2025 у судове засідання прибув заявник, який підтримав вимоги заяви, заінтересована особа та представник ОСОБА_2 , які підтримали заяву про призначення ОСОБА_1 опікуном його сина ОСОБА_2 . 
У хвалою від 11.12.2025 суд відклав розгляд справи на 05.01.2026, витребував у ІНФОРМАЦІЯ_1 актуальну інформацію щодо відношення заявника до військового обов`язку.
02.01.2026 до суду надійшла витребувана судом інформація з ІНФОРМАЦІЯ_2 .
05.01.2026 прибув заявник, представник ОСОБА_2 , представник органу опіки та піклування не прибув. Хоча був повідомлений належним чином, які просили суд призначити заявника опікуном ОСОБА_2 .
Верховний Суд у своїх постановах від 13 листопада 2020 року у справі № 359/5348/17 (провадження № 61-18620св19) та від 8 грудня 2021 року у справі № 369/10161/19 (провадження № 61-3468св21) наголосив, що якщо учасники судового процесу, зокрема сторони чи їхні представники, не з`явилися на судове засідання, але суд дійде висновку, що наявних матеріалів достатньо для ухвалення законного та обґрунтованого рішення, розгляд справи може бути завершено без її відкладення. Основним критерієм для відкладення справи є не відсутність сторони або її представника, а неможливість вирішення спору в межах відповідного судового засідання.
У цій справі суд вважає, що наявних матеріалів достатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому вирішення спору по суті може відбутися без відкладення розгляду справи.
Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі обставини. 
Свідоцтвом про народження від 20.09.2005 НОМЕР_1 підтверджується народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .
Паспортом громадянина України НОМЕР_2 від 17.09.2020 підтверджується, що ОСОБА_2 є громадянином України, місце народження м. Ковель.
Паспортом громадянина України НОМЕР_3 від 14.04.1997 підтверджується, що ОСОБА_1 є громадянином України місце проживання якого зареєстроване за адресою АДРЕСА_1 .
Довідкою до Акта огляду МСЕК від 11.09.2023 підтверджується, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю першої групи А з 30.08.20203 (довічно), є непрацездатним та потребує постійного стороннього догляду.
Тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного від 23.082023 підтверджується, що ОСОБА_2 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 з 23.08.2023 на підставі пп.3 ч.6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного від 07.12.2022 підтверджується, що заявник ОСОБА_1 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_2 з 22.11.2022 на підставі пп.3 ч.6 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Довідкою ВЛК від 25.11.2022 (протокол 189 від 22.11.2022) підтверджується, що заявник ОСОБА_1 є непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.
Військово-обліковим документом з Резерв + від 08.12.2025 підтверджується, що заявник перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 в категорії обліку «невійськовозобов`язаних», постанова ВЛК про непридатність до військової служби з виключення з військового обліку від 22.11.2022.
Відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.12.2025 №16154 підтверджується, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 як виключений з військового обліку в категорії «невійськовозобов`язаних».
Довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 25.07.2025 №2309 підтверджується, реєстрація місця проживання заявника ОСОБА_1 разом із сином ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 .
Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17.06.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано недієздатним.
Рішенням Виконавчого комітету Ковельської міської ради №297 від 11.09.2025, затверджено висновок про можливість призначення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном над недієздатним сином, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Висновок мотивований тим, що заявник є батьком ОСОБА_2 , він здійснює догляд за хворим сином, дбає про його інтереси, відповідно до висновку про стан здоров`я протипоказань до опікунства заявник не має, з правами та обов`язками опікуна заявник ознайомлений.
Статтею 3Конституції України гарантовано, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.
Одним із законодавчо визначених механізмів для реалізації недієздатними особами своїх прав є інститут опікунства.
Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.
Метою встановлення опіки є забезпечення особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).
Відповідно до статті 58, частини першої статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (стаття 62 ЦК України).
Вимоги до опікуна визначені статтею 63 ЦК України:
- опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю,
- фізична особа може бути призначена опікуном лише за її письмовою заявою,
- опікун призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
За змістом цієї норми при призначенні опікуна пріоритет надається членам сім`ї та родичам, однак відсутня заборона на покладання опіки на іншу сторонню особу, яка відповідає іншим законодавчим вимогам.
Відповідно до статті 64 ЦК України опікуном не може бути фізична особа поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
При призначенні опікуна важливо і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Під час судового розгляду встановлено, що заявник є батьком недієздатної особи, протягом тривалого часу постійно здійснює за нею догляд, спільно проживає з нею за однією адресою. Родинні зв`язки та належне піклування з боку заявника зумовили формування між ними приязних і довірливих відносин. Суд також враховує, що недієздатний ОСОБА_2 не здатний до самостійного пересування та самостійного задоволення основних життєвих потреб, у зв`язку з чим його переміщення потребує значних фізичних зусиль. Обставин, які б перешкоджали призначенню ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 , судом не встановлено.
Головне завдання опікуна - діяти в інтересах підопічного.
Контроль за такими діями беруть на себе державні органи опіки та піклування.
У частині сьомій статті 294 «Порядок розгляду справ окремого провадження» ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. 
Тому судові витрати у дані справі слід залишити за заявником.
Керуючись статтями 2-5, 10-13, 76-81, 89, 133, 258-259, 263-265, 268, 293-294, 295-300 ЦПК України, статтями 39-41, 55, 58, 60, 63-65 ,67, 71 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначивши його опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Покласти на Ковельську міську раду Волинської області, як орган опіки та піклування, обов`язок контролювати дотримання прав ОСОБА_2 під час вчинення опікуном правочинів щодо нерухомого майна, яке належить підопічному на праві власності.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін:
Заявник - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_4 );
Заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради (45000, Волинська область, Ковельський район, м. Ковель, вул. Незалежності, буд. 73; ЄДРПОУ 04051313)
Повне судове рішення складене 05.01.2026.

Головуючий:	Р. Я. СМАЛЮХ	

Присяжних:        О.Ф. Місюри 
В.В. Бубулас