Справа № 694/33/26
3/694/73/26 

П О С Т А Н О В А
іменем України

15.01.2026 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Смовж О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером Комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради», місцезнаходження: Черкаська область, Звенигородський район, м. Звенигородка, вул. Кримського, 37, 
за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
в с т а н о в и л а:
09.01.2026 до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 717/23-00-07-06-01 від 10.12.2025, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера КП «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради», місцезнаходження: Черкаська область, Звенигородський район, м. Звенигородка, вул. Кримського, 37, за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки підприємства з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти та своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування з податку на додану вартість, в зв`язку з порушенням граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних по взаємовідносинах із ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» (код ЄДРПОУ 30487219) за період січень-липень 2025 року, та Комунальним виробничим підприємством «Водоканал» Багачевської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 24359125) за березень, травень 2025, допустила порушення вимог: 1) п.п. 201.1, п.201.10 ст.201, п.п.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу, в результаті чого встановлено несвоєчасну реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкових накладних на загальну суму податкових зобов`язань з податку на додану вартість у розмірі 4058,68грн., в т.ч. за січень 2025 року – 619,20 грн., лютий 2025 року – 1188,20 грн., квітень 2025 року – 544,27 грн., травень 2025 року – 1088,53 грн. та липень 2025 року – 618,48 грн., відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.163-1 КУпАП.
Перевіривши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що дана справа підлягає поверненню для дооформлення до ГУ ДПС у Черкаській області, з таких підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.
У відповідності до положень ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення №717/23-00-07-06-01 від 10.12.2025 року відповідає не в повній мірі, оскільки в ньому відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та підпис такої особи чи відмітка про відмову від підпису, що вказує на те, що протокол складено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. 
До протоколу додано акт про неможливість вручення та підписання матеріалів перевірки КП «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» та неможливість складання та вручення протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності, з якого вбачається, що посадові особи викликались до ГУ ДПС у Черкаській області для ознайомлення та підписання акту перевірки, однак доказів виклику особи, що притягається до адміністративної відповідальності, для складання протоколу, чи направлення його копії особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи не містять. 
Крім того, до матеріалів справи долучена копія акту №19565/23-00-07-06-01/36773489 від 10.12.2025 прорезультати документальної позапланової невиїзної перевірки КП «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти та своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування з податку на додану вартість, у т.ч. у зв`язку з порушенням граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних по взаємовідносинах із ТОВ «АТБ-МАРКЕТ» за період січень-липень 2025 та Комунальним виробничим підприємством «Водоканал» Багачевської міської ради Черкаської області за березень, травень 2025, в якому також відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а копія цього акту не завірена належним чином.
Відповідно до ч. 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суддя позбавлена можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, в зв`язку з чим вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал до Головного управління ДПС у Черкаській області для дооформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 268, 277, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
п о с т а н о в и л а:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Черкаській області для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю.Смовж