Провадження № 2/641/1266/2026   	Справа № 641/10004/25 	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
20 січня 2026 року м. Харків

Слобідський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого - судді Курганникової О.А.,
за участі секретаря судового засідання - Юрченко Д.Ю.,
представника позивача - Фоміної В.І.,
відповідача - ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої суми державної соціальної допомоги
встановив:
Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради звернувся до суду з позовом до  ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої суми державної соціальної допомоги у розмірі 27 143,62 грн та судові витрати.
В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 звернувся до Управління з заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, 14.05.2020 року.

Відповідно до вказаної заяви, наданих документів та інформації про доходи заявника та його сім`ї, Управлінням прийнято рішення про призначення заявнику ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги з 06.04.2020, з наступного дня після досягнення заявником пенсійного віку.

В подальшому виплату тимчасової державної допомоги було продовжено, виходячи із встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з відповідного з місяця. Державна соціальна допомога призначалась кожні 6 місяців та була виплачена заявнику в повному обсязі до 31.03.2023.

Всього, за період з 06.05.2020 року по 31.03.2023 року заявнику було сплачено 27143,62 грн.

28.03.2023 Нацсоцсервісною службою була проведена перевірка ПТК «Обробка результатів верифікації» законності та правильності призначення, нарахування та виплати державної допомоги ОСОБА_1 .

На підставі проведеної перевірки була виявлена переплата державної допомоги, про що був складений Акт від 28.03.2023 № 20.

За даними проведеної верифікації встановлено, що на праві власності за заявником зареєстрований ще один транспортний засіб (механізм), зокрема: причеп ПГА1, 2002 р. випуску, дата державної реєстрації 16.08.2002, що порушує вимоги п. 16 Порядку щодо призначення допомоги, у зв`язкуз чим, з дати призначення допомоги, тобто з 06.04.2020, заявник не мав права на отримання тимчасової допомоги.

В результаті утворилась переплата, сума якої, за період з 06.04.2020 по 31.03.2023 складає - 27143,62 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на підставі ст. 1212 ЦК України, як майно набуте, без достатньої правової підстави, а також суму сплаченого судового збору у розмірі 3028, 00 коп. 

Ухвалою Слобідського районного суду міста Харкова від 25 грудня 2025 року справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в спрощеному провадженні з викликом осіб.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі. 

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та пояснив, що дійсно в його володінні був причеп ПГА 1 2002 р. випуску, який він продав за дорученням в 2011 році, вважав його таким, що вибув з його володіння, а тому не вказав його при заповненні декларації про доходи при зверненні до позивача. Зазначив, що не може виплатити разом створену переплату у розмірі 27143, 62 грн., згоден погашати частинами. 
Вислухавши сторони, дослідивши та перевіривши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.
На підставі ст. 6 Конституції України органи виконавчої владі здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межа: і відповідно до законів України.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бут вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов`язані діяти на підставі, в межа повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Відповідно до Положення про Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської рад затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» в редакції рішення 38 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 30.04.2024 № 804/25, у своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
Згідно Положення про Управління, метою діяльності Управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Слобідського району, м. Харкова, в межах повноважень, встановлених чинним законодавством.

Відповідно до Положення, Управління звертається до судових та правоохоронних органів в інтересах Управління з метою захисту його прав та законних інтересів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098затверджено Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, 14.05.2020 року (а.с. 22-23).
Заявник повідомив та вказав в заяві та в декларації про доходи, що не працює, приватним підприємцем не являється, в центрі зайнятості населення на обліку не перебуває, перебуває в шлюбі, дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка також не працює, перебуває на обліку в Слобожанському об`єднаному управлінні ПФУ м. Харкова в Харківській області та отримує пенсію за віком, на обліку в центрі зайнятості населення на обліку не перебуває, приватним підприємцем також не являється.

Склад сім`ї: заявник ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 .

Також заявник повідомив, що на праві власності є автомобіль марки Субару, державний номерний знак НОМЕР_1 , 2008 р. випуску, іншого транспортного засобу (механізму) у власності ані дружина ані заявник немає. Проживають разом с дружиною за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа житла - 68 m2, на праві сумісної власності (а.с. 19-21).

Відповідно до вказаної заяви, наданих документів та інформації про доходи заявника та його сім`ї, Управлінням прийнято рішення про призначення заявнику ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги з 06.04.2020, з наступного дня після досягнення заявником пенсійного віку.

В подальшому виплату тимчасової державної допомоги було продовжено, виходячи із встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з відповідного з місяця, на підставі заяви особи, якій призначено тимчасову допомогу від 08.10.2020 № 1060.

Відповідно до п. З Порядку, тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Відповідно до п. 5 Порядку, для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків; довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Державна соціальна допомога призначалась кожні 6 місяців та була виплачена ОСОБА_1 в повному обсязі до 31.03.2023 р.
2020рік:
З 06.04.2020 за квітень - 489,64 грн. травень 2020 - 587,57 грн. червень 2020 - 587,57 грн. липень 2020 -661,57 грн. серпень 2020 - 661,57 грн. вересень 2020 - 661,57 грн. жовтень 2020 - 683,24 грн. листопад 2020 - 687,41 грн. грудень 2020 - 744,41 грн.
2021рік:
За період з січня по листопад по 744,41 грн. щомісячно - протягом 11 місяців.
Грудень 2021 - 824,41 грн.
2022рік:
За період з січня по грудень по 824,41 грн. щомісячно протягом 12 місяців.
2023рік:
За період з січня по березень по 824,41 грн. щомісячно протягом 3 місяців. А всього, за вказаний період заявнику було виплачено 27143,62 грн. відповідно до Довідки про нарахування та виплату тимчасової допомоги заявнику ОСОБА_1 , сформована 30.05.2025 за допомогою програмного комплексу АСОПД/КОМТЕХ (а.с. 10-12). 

Заявник перебував на обліку в Управлінні як отримувач державної соціальної допомоги в період з 06.05.2020 року по 31.03.2023 року.

28.03.2023 Нацсоцсервісною службою відповідно до вимог постанови КМУ від 18.02.2016 № 136 була проведена перевірка ПТК «Обробка результатів верифікації» законності та правильності призначення, нарахування та виплати державної допомоги ОСОБА_1 .

Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку, тимчасова допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізнішеніж через три місяці після досягнення такого віку.
Відповідно до абз. 6 п. 12 Порядку, тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім 'ї є більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

До складу сім`ї включаються чоловік, дружина, діти, у тому числі усиновлені, віком до 18 років, які перебувають на їх утриманні.

Відповідно до п. 16 Порядку, виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Згідно п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

За даними проведеної верифікації встановлено, що на праві власності за ОСОБА_1 зареєстрований ще один транспортний засіб (механізм), зокрема: причеп ПГА1, 2002 р. випуску, дата державної реєстрації 16.08.2002, що порушує вимоги п. 16 Порядку щодо призначення допомоги, у зв`язкуз чим, з дати призначення допомоги, тобто з 06.04.2020, заявник не мав права на отримання тимчасової допомоги.

Вказаний механічний засіб ОСОБА_1 зняв з обліку 25 березня 2023 року. 

Вищевикладена інформація підтверджується також Витягом з ЄДР ТЗ, наданим регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр МВС № 6350 (ТСЦ 6350) від 15.05.2025 за реєстраційним № 31/32/6350 (вх. № 1385/0/97-25 від 16.05.2025р. (а.с. 16).

У зв`язку з чим, на підставі Рішення від 28.03.2023 виплату призначеної допомоги заявнику було припинено з 31.03.2023 р. з причин приховування сім`єю або навмисно поданої заявником недостовірної інформації про її доходи та майновий стан (а.с. 13).

Про виявлені факти та обставини 27.04.2023 Управлінням на адресу заявника направлено Повідомлення № 1243/0/579-23 від 21.04.2023 № 45 що де припинення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та зобов`язання повернути кошти в розмірі 27143,62 грн., які були надмірно виплачені заявнику за період з 06.04.2020 по 31.03.2023 у зв`язку з наданням останнім неправдивої інформації про майновий стан.

Заявника було попереджено, що у разі, якщо кошти не будуть повернуті в повному обсязі, вони будуть стягнуті в судовому порядку (а.с. 15).

Згідно з ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коди підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, відповідно до статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, але за умови відсутності: а) рахункової помилки зі сторони платника; б) недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Згідно з ч. 1 зазначеної статті, не підлягає поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність здійснення розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісність набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Зобов`язання у зв`язку з безпідставним набуттям майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом. За наявності певних обставин законодавець вважає недоцільним повертати майно одній особі, навіть якщо інша особа набула таке майно за відсутності правових підстав.

Такі висновки містяться у правовій позиції у постанові ВСУ від 02.07.2014 №6-91цс14.

Так на праві власності за ОСОБА_1 зареєстрований ще один транспортний засіб (механізм), зокрема: причеп ПГА1, 2002 р. випуску, дата державної реєстрації 16.08.2002, що порушує вимоги п. 16 Порядку щодо призначення допомоги, у зв`язкуз чим, з дати призначення допомоги, тобто з 06.04.2020, заявник не мав права на отримання тимчасової допомоги, а тому з ОСОБА_1 підлягає стягненню сума переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги в розмірі 27143,62 грн. на користь Управління соціального захисту населенняадміністрації Слобідського району Харківської міської ради, а також сума сплаченого судового збору у розмірі 3028, 00 коп. відповідно до ч. 1 ст. 141 УПК України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд, 
вирішив:
Позов  Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої суми державної соціальної допомоги- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради переплачену суму державної допомоги в розмірі 27 143 (двадцять сім тисяч сто сорок три) грн. 62 коп. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 ( три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківського міської ради, код ЄДРПОУ:03196624, адреса: вул. Вишнева, буд.3, м. Харків, розрахунковий рахунок UA178201720343170028000049209, банк: ДКСУ, МФО: 820172, код ЄДРПОУ:03195694, одержувач: УСЗНА Слобідського району ХМР, призначення платежу: стягнення з ОСОБА_1 переплаченої суми держдопомоги, м. Харків, Слобідський район.
Відповідач:ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 22.01.2026 року 
Суддя О.А.Курганникова