ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

19 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/11789/25
категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції у м.Києві до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди, 

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Національної поліції у м.Києві із позовом до ОСОБА_1 в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції у м. Києві майнову шкоду на суму 5 794 (п`ять тисяч сімсот дев`яносто чотири) грн. 00 коп. 
Обґрунтовуючи позовні вимоги представник Головне управління Національної поліції у м.Києві вказує, що відповідно до довідки на момент звільнення відповідача зі служби у поліції у його використанні залишилися предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та їх вартість становить 5 794 грн. Зауважує, що ОСОБА_1 не надав письмову згоду щодо відрахування з грошового забезпечення вартості предметів однострою особистого користування, строк яких не закінчився.
З метою визначення підсудності даної справи, суддею Єфіменко О.В. зроблено запит в Єдиний державний демографічний реєстр, з якого видно, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 02.05.2025 відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Прийняту ухвалу та адміністративний позов з додатками, суд направив на адресу відповідача зазначену у позовній заяві та підтверджену Єдиним державним демографічним реєстром (вул.Лесі України, 80, с.Варварівка, Коростенський район, Житомирська область, 11039), однак конверт з вкладенням повернувся на адресу суду, із відміткою поштового відділення у довідці про причини повернення/досилання ф.20 - "адресат відсутній за вказаною адресою".
З метою дотримання норм Кодексу адміністративного судочинства України в частині належного повідомлення учасників судового процесу про дату, час і місце судового розгляду, Житомирський окружний адміністративний суд розмістив оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/. 
З огляду на викладене, слід відмітити, що судом вчинені усі необхідні дії передбачені положеннями КАС України, а тому вважає за можливе здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження за доказами наявними у матеріалах справи.

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання до суду відзиву на позов.
Положеннями ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 проходив службу в Голосіївському управлінні Національної поліції у м.Києві.
Наказом Головного управління Національної поліції у м.Києві (далі - ГУНП у м. Києві) від 12.03.2025 № 416 о/с з 12.03.2025 звільнений зі служби в поліції, згідно з п.6 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).
Відповідно до п.7 наказу сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить 5 794 грн.
Відповідно до довідки-розрахунку управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП у м. Києві № 74 від 06.03.2025, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 5 794 (п`ять тисяч сімсот дев яносто чотири) грн 00 коп.
Відповідно до довідки-розрахунку Управлінням логістики та матеріально-технічного забезпечення Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо отримання поліцейським предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився на день звільнення відповідачу видано наступні предмети однострою вартість яких:
- черевики демісезонні - 1 413,96 грн (одна пара);
- куртка спеціальна - 5 100 грн (одна штука);
- костюм (сорочка, брюки) спеціального камуфляжу - 3 138 грн (один комплект);
- кепі камуфляж - 144 грн (одна штука);
- шапка-маска літня хакі - 92,10 грн (одна штука);
- плащ-накидка т.Б. - 257 грн (одна штука);
- чоботи гумові - 510 грн (одна пара);
- ремінь синт. для брюк - 149,10 гр (одна штука);
- черевики з в/б ч.к. - 1 699,98 грн (одна пара);
- черевики чорного кольору - 2 050 грн (одна пара).
Загальний обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився складає, 5 794 (п`ять тисяч сімсот дев`яносто чотири) грн. 00 коп.
У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості у розмірі 5 794 грн, представник позивача звернулася до суду з метою стягнення з відповідача заборгованості у примусовому порядку.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини врегульовані положеннями Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), Порядком забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.12.2019 №1100).
Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 20 Закону №580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.
Приписами частин першої та третьої статті 59 Закону №580-VIII визначено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.
Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772, у редакції чинній на момент звільнення відповідача із служби).
Відповідно до п.2 Розділу І Порядку № 772, однострій це загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 передбачено, що одностроєм забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Положеннями п.п.1, 4 Розділу ІІІ Порядку № 772 визначено, що забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення. Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції.
Відповідно до п. 1-3 Розділу ІV Порядку №772 строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
Згідно з п.п.1-3 Розділу V Порядку №772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.
Відповідно до п.10 Розділу V Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:
- у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
- за власним бажанням;
- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;
- у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;
- через службову невідповідність.
Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування.
Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.
Отже, спірні правовідносини у даній справі стосуються наявності підстав для стягнення з відповідача вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 5 794 грн.
Так, в силу наведених вище положень Порядку №772 у разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив службу у поліції та звільнений, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Вартість предметів однострою, строк експлуатації яких не завершився, визначена у довідці про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився № 416 о/с від 12.03.2025. Про наявну заборгованість відповідач повідомлявся листами № 102560-2025 від 18.03.2025 та № 102560/2025 від 18.03.2025, які надсилалися відповідачу за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .
Враховуючи встановлені обставини справи, які підтвердженні відповідними доказами та з урахуванням чинних норм права, якими передбачений обов`язок у разі звільнення поліцейського зі служби, зокрема, за власним бажанням, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, суд дійшов висновку щодо стягнення з відповідача означеної суми заборгованості, яка не сплачена у добровільному порядку.
Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат вирішується судом відповідно до ст.139 КАС України.
Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Національної поліції у м.Києві (вул. Володимирська, 15, м. Київ,01601. ЄДРПОУ: 40108583) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 . РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення майнової шкоди, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції у м.Києві вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 5794 (п`ять тисяч сімсот дев`яносто чотири) грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Єфіменко

Повний текст складено: 19 січня 2026 р.

19.01.26