Справа № 947/35089/25
Провадження № 1-кс/947/450/26
УХВАЛА

12.01.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 12025160000000772 від 11.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, 

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 11.07.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025160000000772 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364  КК України, за фактом протиправних дій посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОМР.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному проваджені здійснюється Одеською обласною прокуратурою.
Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що  в ході моніторингу відкритої платформи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), було виявлено тендер, а саме: «Послуги з охорони об?єктів Комунального підприємства», оголошеного 9 грудня 2024, тип закупівлі: відкриті торги з особливостями. Ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , оголошений КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 
Предметом договору є охороні послуги із щомісячним залученням 34 охоронців на постах фізичної охорони. За результатами проведеного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », одержало перемогу, та в подальшому було укладено договір № У-П/2025/29 від 31.01.2025. Період дії договору з 01.02.2025 по 31.12.2025. Сума договору 9 349 996,26 грн.
Відповідно до додаткової угоди № 2 від 31.01.2025, Місячна вартість Послуг з охорони складає 849 999,66 грн (вісімсот сорок дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень 66 копійок) з ПДВ.
Вартість Послуг за один пост охорони в місяць складає 49 999,98 грн (сорок дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень 98 копійок) з ПДВ.»
Відповідно до специфікації до договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », бере на себе зобов`язання на цілодобову охорону наступних 17 постів на 6 об`єктах КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: 
1. Експлуатаційне трамвайне депо №1 (3 поста охорони), Адміністративна будівля КП (1 пост охорони), склад ВМТЗ (1 пост охорони) за адресою: АДРЕСА_1 ;
2. Експлуатаційне трамвайне депо №2 (4 поста охорони)що за адресою: АДРЕСА_2 ;
3.Тролейбусне депо (4 поста охорони) що за адресою: АДРЕСА_3 ;
4. Служба ремонту колій та споруд (1 пост охорони)що за адресою: АДРЕСА_4 ;
5. Служба енергогосподарства (1 пост охорони)що за адресою: АДРЕСА_5 ;
6. Автотранспортна служба (2 поста охорони)що за адресою: АДРЕСА_6 .
Однак, з відкритих джерел інформації та відповідно до податкової звітності встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », офіційно працевлаштовані в лютому 2025 - 14 охоронців в березні 2025 – 11 охоронців, в квітні 2025 - 10 охоронців, тим самим керівництвом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вживаються заходи для приховування реального стану працевлаштованих осіб, та вживаються заходи для створення уявних можливостей для надання охоронних послуг. 
Таким чином, є підстави вважати, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюється привласнення бюджетних коштів шляхом внесення до актів приймання виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей про обсяги наданих послуг з охорони.
Під час досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів, що містять у собі відомості про господарську діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код  НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. 
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код  НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1  та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення. 
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України, 

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_3  про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей та документів оригіналів документів, а також з можливістю зробити завірені належним чином їх копій, які знаходяться у володінні, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код  НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 :
-Тендерної документації, яка долучена до платформи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 та наслідком проведення якого стало укладення договору № У-П/2025/29 від 31.01.2025;
-договір № У-П/2025/29 від 31.01.2025, з додатками;
-Додаткові угоди до договору № У-П/2025/29 з додатками;
-Акти наданих послуг за договором № У-П/2025/29;
-Список відповідальних працівників із зазначенням їх посад і телефонів, підписаний і завірений печаткою сторін за договором № У-П/2025/29;
-Журнал приймання-здавання об`єкта охорони на 17 постах охорони КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.02.2025 -25.12.2025;
-графіки чергування охоронців ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за період з 01.02.2025 -25.12.2025;
-Листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та інші наявні документи за договором № У-П/2025/29; 
-копії наказів про призначення/звільнення та посадових інструкцій: керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , заступника директора з економічних питань ОСОБА_5 , головного інженера ОСОБА_6 , головного бухгалтера ОСОБА_7 , начальника ВПСГД ОСОБА_8 , начальника відділу публічних закупівель ОСОБА_9 , уповноваженої особи з публічних закупівель ОСОБА_10 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_11 , уповноваженого з антикорупційної діяльності ОСОБА_12 
-копію статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-копію положення про публічні закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-копію журналу реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в якому зареєстровані листи щодо комерційної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ФОП ОСОБА_13 
-Регістри бухгалтерського обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у яких відображено розрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором № У-П/2025/29;
-Регістри бухгалтерського КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у яких відображено перерахування безготівкових грошових коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором № У-П/2025/29;
-Копії свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації всіх працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2022-2025рр.
-Банківські виписки по рахункам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у яких відображено перерахування безготівкових грошових коштів на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в рамках виконання умов договору № У-П/2025/29.
-Відомості про перебування на обліку відеокамер, що встановлені на 17 постах охорони КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-Акту приймання передачі, інші відомості щодо встановлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кнопки тривожної сигналізації на 17 постах охорони КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором № У-П/2025/29;
-Видаткові накладні, чеки, на, акти приймання передачі камер відео нагляду, які відповідно до специфікації є однією з умов договору № У-П/2025/29 від 31.01.2025 та встановлені на 17 постах охорони КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-комп`ютерного обладнання, на якому зберігаються відео файли з камер відео нагляду на всіх об`єктах, де здійснюється охорона ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором № У-П/2025/29, з можливістю вилучення копії вказаних відео файлів за період з 01.02.2025 по 08.01.2026; 
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали. 
Попередити уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код  НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя                        ОСОБА_1