ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року
м. Хмельницький

Справа № 686/22929/25
Провадження № 22-ц/820/192/26

Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.

розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2025 року (суддя Шинкоренко С. В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд
у с т а н о в и в :

У серпні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», звертаючись до суду із вказаним позовом зазначало, що з 01 жовтня 2023 року товариство є Оператором газорозподільної системи України. На території Хмельницької області діяльність з розподілу природного газу здійснює Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України». Відповідач є власником будинку та споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою  АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано ТОВ «Газорозподільні мережі України» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 40 від 05 жовтня 2023 року та розміщений на офіційному сайті Оператора ГРМ за посиланням ВАЖЛИВА ІНФОРМАЦІЯ - Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України». За адресою АДРЕСА_1 здійснюється фактичне споживання природного газу, про що свідчить фінансовий стан абонента, що є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору). Відповідач свої зобов`язання по оплаті послуг з розподілу природного газу не виконував, що призвело до заборгованості у розмірі 5035,38 грн за період з жовтня 2023 року по липень 2025 року. Невиконання грошового зобов`язання є підставою для нарахування пені, інфляційних втрат і 3% річних.
Тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1  зазначену заборгованість, інфляційні втрати в сумі 491,28 грн, 3% річних - 128,11 грн, пеню - 162,84 грн. 
Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2025 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 5035,38 грн, інфляційні втрати - 491,28 грн, 3% річних - 128,11 грн, пеню - 162,84 грн, всього 5817,61 грн. Вирішено питання про судовий збір.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просять його скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в позові. Посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду. Вважає, що суд помилково встановив обставину, що він є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 та укладення договору розподілу природного газу. Такий висновок суду не відповідає дійсності, оскільки відповідно до пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Позивач не надав доказів того, що він вжив будь-які дії, які свідчать про бажання укласти договір розподілу природного газу. Лист АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», який наданий в якості доказу на підтвердження споживання ним природного газу, є неналежним доказом, так як у ньому не зазначено споживача, а також відсутня інформація про обсяги спожитого природного газу та повірку лічильника. Позивач не надав доказів про обсяги спожитого газу за 2022-2025 роки для розрахунку річної замовленої потужності, а також того, що відповідач замовляв місячну вартість послуги з розподілу газу. Не надано також доказів направлення йому рахунків для сплати. В рахунку, який був надісланий разом з претензією зазначено, що до сплати за травень 2025 року 4567,56 грн, що не відповідає дійсності, оскільки в травні він не споживав природній газ. Суд не надав оцінку факту та не переконався про перебування у власності або користуванні позивача газорозподільної системи на час надання послуг. Суд не застосував позовну давність до вимог про стягнення пені. Вважає, що справа не підсудна Городоцькому районному суду Хмельницької області.
У відзиві представник позивача просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів. Відповідач не надав доказів на спростування обставин споживання природного газу. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим. 
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з частиною 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Суд першої інстанції правильно установив, що з 01 жовтня 2023 року Оператором ГРМ на території Хмельницької області є ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 27 вересня 2024 року ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 19.07.2023 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 . 
Споживання природного газу за вказаною адресою за період з жовтня 2023 року по липень 2025 року підтверджується показами лічильника обліку газу, відображеними в довідці про фінансовий стан споживача (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).
Згідно з листом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» № вих-513-08-2025 від 07 серпня 2025 року обсяг споживання природного газу по об`єкту за адресою  АДРЕСА_1 (ЕІС-код об`єкта 56ХМ35В70023023О) за 2021-2022 газовий рік складає 446,57 м куб., за 2022-2023 газовий рік - 1727,11 м куб., показник лічильника на вказаному об`єкті газопостачання станом на 30 вересня 2023 року - 1749,11 м куб. 
19 травня 2025 року Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» надіслала відповідачу претензію про необхідність сплати заборгованості за надані послуги станом на 19 травня 2025 року в розмірі 4567,56 грн та рахунок за послуги з розподілу газу за травень 2025 року із зазначенням боргу станом на 01 травня 2025 року. 
За розрахунком позивача заборгованість відповідача за послуги розподілу природного газу за період з 01 жовтня 2023 року по 31 липня 2025 року складає 5035,38 грн.
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Задовольняючи позов, суд виходив з того, що зобов`язання має виконуватися відповідно до умов договору. Відповідач зобов`язаний здійснювати оплату наданих послуг з розподілу природного газу.
Висновок суду відповідає обставинам справи і вимогам закону.
Доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу з таких підстав.
Відповідно до частин 1 і 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу є публічним.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРС Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. 
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 26 грудня 2022 року № 1839 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1769) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області в зоні розташування газорозподільної системи надано ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». 
Згідно з пунктом 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРС взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом (пункт 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. 
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об?єкт.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. 
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Типовий договір розподілу природного газу був офіційно опублікований ТОВ «Газорозподільні мережі України» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 40 від 05.10.2023 та розміщений на офіційному сайті Оператора ГРМ за посиланням ВАЖЛИВА ІНФОРМАЦІЯ - Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України». 
Письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт до Оператора ГРМ ОСОБА_1 не подавав.
Тому суд підставно не погодився з доводами відповідача про неукладення ним договору розподілу природного газу з позивачем і виходив з того, що акцептування споживачем договору про розподіл природного газу, а отже, і факт приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема щодо споживання послуг, що підтверджується зміною показань лічильника газу за адресою споживача (особовий рахунок № НОМЕР_1 ). 
Установивши, що Оператор ГРМ на території Хмельницької області надав послуги з розподілу природного газу ОСОБА_1 , а відповідач, як власник житлового будинку і споживач послуг, не здійснив оплату за надані послуги за період з 01 жовтня 2023 року по 31 липня 2025 року, внаслідок чого виникла заборгованість у сумі 5035,38 грн, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про стягнення вказаної заборгованості. 
Відповідач не спростував розрахунок заборгованості та своїх контррозрахунків не навів.
Відповідно до частини 1 статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга, комунальні послуги, зокрема, послуга з постачання та розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 7 цього Закону індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (частина 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Відповідно до пункту 6.6. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ.
Помилковим є застосування судом до правовідносин сторін статей 67-68 ЖК України, проте це не призвело до неправильного вирішення справи.
Безпідставними є доводи апеляційної скарги щодо нез?ясування судом обставин перебування у власності або користуванні позивача газорозподільної системи на час надання послуг.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 26 грудня 2022 року № 1839 (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 29 вересня 2023 року № 1769) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу надано ТОВ «Газорозподільні мережі України». У Додатку до вказаної постанови зазначено, що Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі Хмельницького району. 
Колегія суддів погоджується з висновком суду про наявність правових підстав для стягнення з відповідача інфляційних втрат і 3% річних за прострочення виконання грошового зобов`язання. 
Частиною 2 статті 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Інфляційні втрати у сумі 491,28 грн нараховані за період з січня 2024 року по червень 2025 року, 3% річних у сумі 128,11 грн - за період з 01 січня 2024 року по 21 липня 2025 року, що не суперечить вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» з послідуючими змінами.
Апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги про незастосування судом наслідків спливу позовної давності при вирішенні вимог про стягнення пені у сумі 162,84 коп.
Згідно зі статтею 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Пунктом 1 частини 2 статті 258 ЦК України передбачено, що позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
За змістом частин 3, 4 статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина 4 статті 267 ЦК України).
Відповідно до пункту 19 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЦК України у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану.
Таким пунктом 19 розділ Прикінцеві та перехідні положення ЦК України доповнено згідно із Законом № 2120-IX від 15.03.2022 в редакції Закону № 3450-IX від 08.11.2023. 
Пункт 19 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЦК України виключено на підставі Закону № 4434-IX від 14.05.2025, який набрав чинності 04 вересня 2025 року.
Ураховуючи зупинення перебігу строку позовної давності на період дії воєнного стану, введеного в Україні, при зверненні з позовом до суду в серпні 2025 року позивач не пропустив строк позовної давності.
Не заслуговує на увагу посилання в апеляційній скарзі на порушення правил підсудності.
Справа, що переглядається, надійшла до Городоцького районного суду Хмельницької області з Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області на підставі ухвали від 18.08.2025 для розгляду за підсудністю.
На підставі частини 1 статті 30 ЦПК України позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. 
У постанові від 16 лютого 2021 року у справі № 911/2390/18 Велика Палата Верховного Суду визначила, що словосполучення «з приводу нерухомого майна» у частині 3 статті 30 ГПК України необхідно розуміти таким чином, що правила виключної підсудності поширюються на будь-які спори, які стосуються прав та обов`язків, що пов`язані з нерухомим майном. У таких спорах нерухоме майно не обов`язково виступає як безпосередній об`єкт спірних правовідносин. 
Спір про стягнення житлово-комунальних послуг пов`язаний з нерухомим майном, а тому такий спір пред`являється за місцезнаходженням такого майна. 
Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і його висновки не спростовують. 
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, має бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010).
З огляду на викладене рішення суду першої інстанції ухвалено відповідно до норм матеріального права, з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2025 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення у випадках, передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України.

Повне судове рішення складено 14 січня 2026 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта