Справа №750/17285/25
Провадження №3/750/618/26

П О С Т А Н О В А

09 лютого 2026 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від управління патрульної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , – за ст. 188-28 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 10.12.2025 інспектором УПП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції Круголь С.О., відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Так, згідно протоколу серії ЕПР1 №536835 від 10.12.2025, ОСОБА_1 10.12.2025 о 15 год. 10 хв. в м. Чернігові по пр. Миру 118, будучи відповідальною посадовою особою, а саме майстром дільниці кабельних ліній АТ «Обленерго» міських мереж, не виконав законну вимогу (припис) уповноваженого підрозділу Національної поліції №539 від 10.12.2025 ст. лейтенанта поліції Круголя С.О. щодо припинення робіт по пр. Миру, 118 в м. Чернігові, які проводились без погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції та місце проведення робіт було огороджено з порушенням вимог ДСТУ 4100:21 та 3587:22, чим порушив ст. 12 ЗУ «Про дорожній рух», тобто скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-28 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
До матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено відомостей, що ОСОБА_1 займає посаду, яка передбачає відповідальність за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд в м. Чернігові, та що саме в його повноваження входить обов`язок виконувати вимоги припису, як зазначено в протоколі, а також у вимозі не вказано посаду особи, якій вручено таку.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.12.2025 матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повертались до управління патрульної поліції в Чернігівській області на доопрацювання, однак постанова суду виконана не була, а долучені на виконання такої копія посвідчення №611, видане на ім`я ОСОБА_1 та запит Т.в.о. начальника УПП в Чернігівській області ДПП до АТ «Чернігівобленерго» про надання інформації, згідно якого запитувалась посада ОСОБА_1 станом на 10.12.2025 і копія його посадових обов`язків, без отримання відповіді на такий, з долученням відповідних документів до матеріалів справи, в свою чергу не усуває вказані у постанові суду недоліки, тобто такі взагалі не усунуті. 
Враховуючи, що зазначені недоліки є істотними, що позбавляє суддю можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, матеріали справи, як неналежно оформлені, підлягають повторному поверненню для доопрацювання до органу, який порушив адміністративне провадження
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП, 

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ст. 188-28 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику управління патрульної поліції в Чернігівській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь