Справа № 493/1529/25 
Провадження № 2/493/67/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2026 року м. Балта Одеської області
Балтський районний суд Одеської області в складі:
ГОЛОВУЮЧОГО-СУДДІ ТІТОВОЇ Т.П.
ЗА УЧАСТЮ СЕКРЕТАРЯ СИРОТА О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторінв залі суду в м. Балті цивільну справу за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» до  ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг,

В С Т А Н О В И В:

21.08.2025 року ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» звернулося до Балтського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг.
Ухвалою судді від 21.08.2025 року провадження у даній цивільній справі відкрито, постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом до суду сторін.
Свою вимогу позивач мотивує тим, що ТОВ «Газопостачальна Компанія «Нафтогаз України» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 № 880, здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України. 
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам» визначено, що договір між постачальником природного газу та споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, що укладається на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.
Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за встановленою формою та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, факт споживання природного газу відповідно до вимог правил.
Відповідачем по об`єкту, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в період з жовтня 2021 року по липень 2025 року (включно) було спожито природний газ на загальну суму 42969,13 грн. 
Відповідач відповідно до Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності є власником газифікованого об`єкту. 
Позивачем в період з жовтня 2021 року по липень 2025 року (включно) відповідачу було поставлено природний газ на загальну суму 42969,13 грн., вартість якого не сплачена, про що свідчить виписка з особового рахунку. Оскільки відповідач відмовляється добровільно сплатити заборгованість за спожитий природний газ, позивач просить стягнути її у судовому порядку.
09.12.2025 року від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій він просить відмовити в задоволені позовних вимог, зазначивши наступне.
Твердження позивача про наявність у нього заборгованості в сумі 42969,13 грн. за спожитий природній газ в об`ємі 6374,68 куб.м. за період з 01.10.2021 року по 01.07.2025 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , є завищеним. В акті заміни газового лічильника від 14.03.2022 року зафіксовано показники нового встановленого лічильника марка/тип/заводський номер РФ С-4 5709605- 00000 м.куб., в акті обстеження вузла обліку газу від 13.10.2025 року зафіксовано показники лічильника марка/тип/заводський номер РФ С-4 5709605 - 01630 м.куб., ним долучена фотографія газового лічильника від 09.12.2025 року, на якій зображено показники встановленого за даною адресою лічильника марка/тип/заводський номер РФ С-4 5709605 - 01643 м. куб. З даних документів вбачається, що за період часу з 14.03.2022 року по 13.10.2025 року ним було спожито об`єм лише 1630 м. куб. газу, а не 6374,68 м.куб. як стверджує позивач. Також ним долучена довідка про стан розрахунків з ТОВ «Одесагаз-Постачання» за період з 01.12.2020 року по 30.11.2021 року за адресою АДРЕСА_1 , з якої вбачається, що станом на 30.11.2021 року існувала переплата за спожитий газ в сумі 8442,76 грн. Згідно акту звіряння фактичного використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу АТ «Одесагаз» по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_1 станом на 20.10.2025 року відмінусовано від встановленого показника лічильника 1630 м.куб. зайво нараховані 3496,68 м.куб. спожитого газу, що повністю спростовує заявлений позивачем об`єм споживання ним природного газу 6374,68 м.куб. В долученому до позову розрахунку позивача жодного разу не вказано основну підставу нарахування йому заборгованості за спожитий природний газ - показники лічильника за період часу з 01.10.2021 року по 01.07.2025 року, що явно свідчить про повну необґрунтованість та повну безпідставність позовних вимог та підтверджує той факт, що позивач в довільний спосіб визначив суму спожитого газу, в дійсності покази лічильника не перевірялись, тому позивач мав би звернутись до компанії, яка керує ГРМ з вимогою надати акт звірки показів лічильника, або будь-який інший документ, який би підтверджував, що розмір заборгованості визнається та є погодженим.
Представники позивача в судове засідання не з`явилися, не повідомивши суд про причини своєї неявки. В позовній заяві є прохання про розгляд справи у відсутність представника позивача, про що також зазначено у клопотанні, яке надійшло на адресу суду 02.09.2025 року. В матеріалах справи наявне клопотання представника ОСОБА_2 про його участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції, яке ухвалою від 21.10.2025 року було задоволено, але жодного разу представник на відеоконференцію із судом не вийшов, а що стосується останнього судового засідання, яке призначено на 22.01.2026 року, то суд зазначає, що діючої довіреності на 2026 рік на нього в матеріалах справи немає. На представника Костенко В.М. в матеріалах справи є діюча довіреність на 2026 рік, але від неї на адресу суду не надходило клопотань про проведення за її участю відеоконференції.
Відповідач в судове засідання не з`явився, однак просив розглянути справу за його відсутності, про що зазначив у своєму відзиві.
Враховуючи те, що від сторін на судове засідання, яке призначено на 22.01.2026 року клопотань про відкладення не надходило, то суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у їх відсутності за наявними у справі матеріалами.
У зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України. 
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 01.11.2021 року приватним нотаріусом Подільського районного нотаріального округу Одеської області, реєстр № 1105, є власником житлового будинку з господарськими будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що вбачається з копії свідоцтва про право на спадщину за законом та копій витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Відповідно до Правил постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 (далі Правила) та ст. ст. 6, 7, 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» ТОВ «Газопостачальна Компанія «Нафтогаз України» зобов`язано постачати природний газ на об`єкти побутових споживачів, які використовують його для власних потреб, а споживачі зобов`язані здійснювати оплату за отриманий природний газ згідно з особовим рахунком і встановлених тарифів.
Згідно вимог Правил Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 (далі Типовий договір), що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання договору в письмовій формі.
Умовами Типового договору та Правилами визначено, що договір між постачальником природного газу та споживачем є публічним договором приєднання, відповідно до ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України. 
Для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.
Для проведення розрахунків на ім`я споживача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
ТОВ «Газопостачальна Компанія «Нафтогаз України» є постачальником природного газу на території України. 
Відповідно до розрахунку фінансового стану за особовим рахунком № НОМЕР_1 , наданого ТОВ «Газопостачальна Компанія «Нафтогаз України», за період з жовтня 2021 року по липень 2025 року ОСОБА_1 спожито 6374,68 м.куб. природного газу та в останнього наявна заборгованість в розмірі 42969,13 грн.
З копії акту заміни газового лічильника за адресою АДРЕСА_1 , вбачається, що 14.03.2022 року зафіксовано показники нового встановленого лічильника марка/тип/номер РФ С-4 5709605 - 00000 м.куб.
Згідно копії акту обстеження вузла обліку газу від 13.10.2025 року вбачається, що втручань в лічильник не виявлено, пломби цілі, показники газового лічильника № 5709605 станом на 13.10.2025 року 01630 м.куб.
Крім того, з долученого фото газового лічильника № 5709605 від 09.12.2025 року вбачається, що зафіксовано показники 01643 м.куб.
Згідно акту звіряння фактичного використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу АТ «Одесагаз» по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_1 станом на 20.10.2025 року відмінусовано зайво нараховані 3496,68 м.куб. спожитого газу.
За змістом ч. 1 ст. 15 ЦК України та ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. 
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (ст. 11 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
За абз. 1, 2 ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
П. п. 1, 2 ч. 2 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу»).
Відповідно до п. 32 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу побутовий споживач зобов`язаний: укласти договір постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору; раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями; не пізніше ніж за двадцять робочих днів до звільнення приміщення або повного припинення газоспоживання письмово повідомити діючому постачальнику про розірвання договору та розрахуватися за спожитий природний газ; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати; виконувати інші обов`язки, передбачені цими Правилами та чинним законодавством.
Згідно з п. п. 17, 27, 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу», Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про ринок природного газу», державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Згідно з п. п. 1, 6, 17, 30 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про ринок природного газу», до компетенції Регулятора на ринку природного газу належать: видача ліцензій на право провадження видів діяльності на ринку природного газу, що підлягають ліцензуванню з урахуванням положень ст. 9 цього Закону, та нагляд за дотриманням ліцензійних умов ліцензіатами; затвердження кодексів газотранспортних систем, кодексу газорозподільних систем, кодексів газосховищ та кодексу установки LNG; затвердження правил постачання природного газу; інші функції, передбачені законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 ЗУ «Про ринок природного газу», господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки LNG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 41 ЗУ «Про ринок природного газу», регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті. Кодекс газорозподільних систем повинен містити такі положення: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем, планування, оперативно-технологічного управління та розвитку газорозподільних систем та механізми нагляду за їх додержанням; умови, у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового); правила поведінки на випадок збоїв у роботі газорозподільних систем; порядок обміну інформацією з іншими суб`єктами ринку природного газу; інші питання щодо експлуатації газорозподільних систем.
Главою 4 розд. ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).
Згідно з п. 1 гл. 4 розд. ІХ Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРС і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРС. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРС приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРС має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до п. 2 гл. 4 розд. IX Кодексу ГРС, періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРС на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.
Відповідно до п. 4 гл. 4 розд. ІХ Кодексу ГРС, побутовий споживач, який розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 1 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРС у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРС до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРС на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Згідно з п. 5 гл. 4 розд. ІХ Кодексу ГРС, після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт год, Гкал, МДж. Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу. Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.
Визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу належить до компетенції Оператора ГРС.
З наведеного слідує, що ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», як постачальник, надає споживачам послуги з постачання природного газу, а інші послуги, зокрема, облік газу, здійснює Оператор ГРМ - АТ «Одесагаз».
Як слідує з матеріалів справи, представниками АТ «Одесагаз» за заявою ОСОБА_1 проведено обстеження, за результатами якого складено акт обстеження вузла обліку газу від 13.10.2025 року, яким встановлено що лічильник марка/тип/номер РФ С-4 5709605, рік випуску 2021, опломбований та зафіксовані показання лічильника – 01630 м.куб.
На підставі зазначеного акта об`єми спожитого газу скориговані представником АТ «Одесагаз» до фактичних показників лічильника природного газу відповідача.
Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 89 ЦПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 89 ЦПК України, жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Оцінюючи надані сторонами докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено споживання відповідачем природного газу в заявленому обсязі та наявність заборгованості в сумі 42969,13 грн.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати, понесені позивачем по сплаті судового збору слід залишити за ним.
Керуючись ст. ст. 11, 15, 633, 634 ЦК України, ст. ст.12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, Кодексу ГРМ, ЗУ «Про ринок природного газу», суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» до  ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 22.01.2026 року.

СУДДЯ