Справа № 183/529/26
№ 3/183/221/26
П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2026 року суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ігольнікова М.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ГУ ДПС в Дніпропетровській області відносно:
ОСОБА_1 , директора керівника ТОВ "Метал Самара", який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме: порушення подання відомостей про виплачені доходи порушено: абз. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, розділ ІІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами податкових розрахунків про суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року. До контролюючого органу подано звіт ф. 4ДФ не в повному обсязі, без відображення в Податкових розрахунках за ф. 4ДФ за 3 квартал 2022, та за 3 квартал 2023 отриманої безпроцентні поворотні фінансові допомоги від фізичних осіб ОСОБА_2 . 
Порушено частину 1 ст.163-4 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не з`явилась з невідомої суду причини, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. 
04.02.2026 до суду надійшла заява від Куліша С.М. про закриття провадження по справі №183/529/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, мотивована наступним.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності у зв`язку з тим, що контролюючим органом було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «МЕТАЛ САМАРА» (код ЄДРПОУ 40088934) за період діяльності 01.01.2019 – 30.09.2025 з метою здійснення контролю за додержанням вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДПС, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків, зборів та інших платежів, установлених законодавством та з питань дотримання законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 28.10.2020 по 30.09.2025, розташованого за адресою: 51200, Дніпропетровська обл., Самарівський р-н., місто Самар, вул. Північна, будинок 23, Україна, складено акт від 19.12.2025 №5290/04-36-07-12/40088934 та встановлено порушення, відповідальність за яке, на думку контролюючого органу передбачена ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Виявлені правопорушення: здійснено неналежний контроль за встановленим законом порядком ведення податкового обліку, що призвело до порушення:
- п.п. 140.5.51 п. 140.5 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) підприємством за період 01.01.2019 по 30.09.2025 встановлено неправомірне зниження податку на прибуток на загальну суму 125 783,00 грн., в т.ч. за 2024 рік в сумі 125 783,00 грн.
- п. 189.1 ст.189, абз. «г» п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) за період з 01.01.2019 по 30.09.2025 встановлено неправомірне зниження податку на додану вартість всього в сумі 9 305 312.00 грн. в т.ч.: за жовтень 2022 року 155 313,00 грн.; за грудень 2022 року 246 656,00 грн.; за січень 2023 року 35 037,00 грн.; за лютий 2023 року 390 876,00 грн.; за березень 2023 року 184 551,00 грн.; за квітень 2023 року 185 327, 00 грн.; за червень 2023 року 368 477,00 грн.; за серпень 2023 року 953 322,00 грн.; за вересень 2023 року 579 088,00 грн.; за жовтень 2023 року 445 417,00 грн.; за листопад 2023 року 193 309,00 грн.; за грудень 2023 року 50 533,00 грн.; за січень 2024 року 91 788,00 грн.; за квітень 2024 року 385 446,00 грн.; за травень 2024 року 87 230,00 грн.; за червень 2024 року 57 590,00 грн.; за вересень 2024 року 227 741,00 грн.; за жовтень 2024 року 262 858,00 грн.; за листопад 2024 року 88 656,00 грн.; за грудень 2024 року 127 671,00 грн.; за січень 2025 року 87 953,00 грн.; за квітень 2025 року 871 651,00 грн.; за травень 2025 року 485 735,00 грн.; за червень 2025 року 652 369,00 грн.; за липень 2025 року 901 623,00 грн.; за серпень 2025 року 684 016,00 грн.; за вересень 2025 року 504979,00 грн.
- п.201.1, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755- VI (зі змінами та доповненнями) не здійснено реєстрацію податкових накладних (відсутня реєстрація) в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- абз. «є» пп.266.2.2 п266.2, п.266.3, пп.266.5.1 п266.5, пп.б) пп266.10.1 п. 266.10 ст.266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), що призвело до зниження податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 01.01.2019 по 30.09.2025 всього в сумі 559 540,98 грн., в тому числі за 2020 рік на суму 16 322,71 грн., за 2021 рік – 162 989,33 грн., за 2022 рік – 169 222,63 грн., за 2023 рік – 166 813,25 грн., за 2024 рік – 44 193,06 грн. п 49.2 ст.49, пп.266.7.5 п.266.7 ст.266 Кодексу в частині неподання податкової декларації податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020- 2024 рік.
Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що акт перевірки є лише службовим документом, що фіксує проведення перевірки та висновки інспектора щодо наявності чи відсутності порушень вимог законодавства, не породжує, не змінює та не звужує права особи, не встановлює для неї додаткових обов`язків та не покладає відповідальність. У силу норм Податкового кодексу України акт перевірки лише фіксує обставини, встановлені під час проведення перевірки, факти виявлених можливих порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов`язуючим до вчинення будь-яких дій. Він не є юридичною формою рішення податкового органу і сам по собі не породжує певних правових наслідків для платника податків, не є актом індивідуальної дії та не підлягає оскарженню (постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 08.09.2020 у справі №П/811/2893/14).
Тож акт перевірки не може слугувати належним та допустимим доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення. Більш того, за результатами перевірки були складені податкові повідомлення-рішення, які на теперішній час знаходяться у оскарженні, тобто не узгоджені. 
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заяву ОСОБА_1 , надавши оцінку зібраним у справі доказам приходжу до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього матеріали, не є достатніми доказами, котрі дають підстави обґрунтовано вважати, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, а тому провадження у справі за даною статтею підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП ,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1  за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя         М.О.Ігольнікова