Справа № 524/86/26 
Номер провадження 3/524/347/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.01.2026  року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Олейнікова Г.М., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ПП «Коровай», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

06.01.2026 року в провадження Автозаводського районного суду м.Кременчука від Головного Управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено наступне.
18.12.2025 року о 15 год. 00 хв., особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення щодо ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме:
- п. 44.1, п.44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI із змінами та доповненнями, НП (С) БО 15, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.99 №290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, НП(С)БО № 11 «Зобов?язання», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 № 20, пп. 3.1, п. 3.2, п. 3.10 Методичних рекомендацій щодо заповнення форм фінансової звітності, затверджених Наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2013 № 433, ст. 1, п. 2 ст.3, п. 1. п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за № 996-XIV, із змінами та доповненнями, п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 за №88, внаслідок чого занижено податок на прибуток в розмірі 465556грн, в т.ч. 1 квартал 2020 – 1135 грн. (декларація 9111847232 від 06.05.2021), 2021 - 464421 грн (декларація 9433043116 від 12.04.2022); 
- п.п. 14.1.36 п.14.1 ст.14, п.44.1. ст.44, п.185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями). п. 15 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307, Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 року за №159/28289 із змінами та доповненнями, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за №996-XIV, із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет, на загальну суму 546812 грн. в т.ч. за серпень 2020 - 1261 грн (декларація 9236678714 від 18.09.20), за червень 2021 – 13860 грн. (декларація 9198294761 від 19.07.21), за жовтень 2021 - 91667грн (декларація 9351106294 віл 19.11.21), грудень 2021 – 430020 грн. (декларація 9422734143 від 20.01.22), березень 2025 - 10004грн (декларація 9143851753 від 21.05.25); 
- п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI із змінами та доповненнями, в результаті чого не виписано та не зареєстровано в ЄРПН податкову накладні на обсяг постачання 2150099,3 грн. в т.ч. за грудень 2021 - 2150099,3 грн;
- п.201.1, п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України від 02.12.2010 №2755-VI із змінами та доповненнями, внаслідок чого здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 96583,27 грн;
- п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, внаслідок чого не здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 69748,58 грн, в т.ч. за січень 2024 - 69748,58 грн;
- пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, абз. «б» п. 176.2 ст.176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), а саме подання Податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку з порушенням граничного строку подання за 1,4 квартали 2020.
На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з вимогами статті 245 КУпАП до завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, серед іншого, належить своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.
Відповідно довимог пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року №566, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27.07.2016 року за № 1046/29176, у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень.
Відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , він вчинив декілька правопорушень в частині ведення податкового обліку, а саме: 
- п. 44.1, п.44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI із змінами та доповненнями, НП (С) БО 15, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 29.11.99 №290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, НП(С)БО № 11 «Зобов?язання», затверджене наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 № 20, пп. 3.1, п. 3.2, п. 3.10 Методичних рекомендацій щодо заповнення форм фінансової звітності, затверджених Наказом Міністерства фінансів України від 28.03.2013 № 433, ст. 1, п. 2 ст.3, п. 1. п. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за № 996-XIV, із змінами та доповненнями, п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 за №88, внаслідок чого занижено податок на прибуток в розмірі 465556грн, в т.ч. 1 квартал 2020 – 1135 грн. (декларація 9111847232 від 06.05.2021), 2021 - 464421 грн (декларація 9433043116 від 12.04.2022); 
- п.п. 14.1.36 п.14.1 ст.14, п.44.1. ст.44, п.185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями). п. 15 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 №1307, Наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ» та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 року за №159/28289 із змінами та доповненнями, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року за №996-XIV, із змінами та доповненнями, в результаті чого занижено ПДВ, що підлягає сплаті в бюджет, на загальну суму 546812 грн. в т.ч. за серпень 2020 - 1261 грн (декларація 9236678714 від 18.09.20), за червень 2021 – 13860 грн. (декларація 9198294761 від 19.07.21), за жовтень 2021 - 91667грн (декларація 9351106294 віл 19.11.21), грудень 2021 – 430020 грн. (декларація 9422734143 від 20.01.22), березень 2025 - 10004грн (декларація 9143851753 від 21.05.25); 
- п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI із змінами та доповненнями, в результаті чого не виписано та не зареєстровано в ЄРПН податкову накладні на обсяг постачання 2150099,3 грн. в т.ч. за грудень 2021 - 2150099,3 грн;
- п.201.1, п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України від 02.12.2010 №2755-VI із змінами та доповненнями, внаслідок чого здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 96583,27 грн;
п.201.10 ст.201, п.89 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, внаслідок чого не здійснено реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму ПДВ 69748,58 грн, в т.ч. за січень 2024 - 69748,58 грн;
- пп.49.18.2 п.49.18 ст.49, абз. «б» п. 176.2 ст.176 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями), а саме подання Податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку з порушенням граничного строку подання за 1,4 квартали 2020.
Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст.163-1 ч.1, 256, 278 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути для належного оформлення до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.163-1 ч.1 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:      Ганна ОЛЕЙНІКОВА