ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

21 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/19762/25
категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, 

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення йому відсоткового розміру пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати, доплатити та виплачувати йому з 01.02.2021 року та в подальшому перераховану на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 10.10.2024 року № Х3 72545 пенсію в розмірі 83% від відповідних сум грошового забезпечення.
В обґрунтування позову Позивач вказав, що пенсійний орган на виконання рішення суду у справі №240/2811/24 здійснив перерахунок пенсії Позивача виходячи з 83% сум грошового забезпечення. Пізніше, на виконання рішення суду у справі №240/23551/24 ГУ ПФУ в Житомирській області здійснило перерахунок пенсії Позивача на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2021 рік ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.10.2024 року № Х3 72545, з урахуванням виплачених сум, однак зменшено відсоткове значення з розрахунку 70% від сум грошового забезпечення. На звернення Позивача, він отримав лист про відмову в здійсненні перерахунку його пенсії, що слугувало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 14.08.2025 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

До суду надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування якого зазначено, що до реалізації права на перерахунок пенсії, як події, мають застосовуватись норми, які діють на момент виникнення такого права, а відповідно до ст.13 Закону №2262, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% сум грошового забезпечення. Вважає, що при здійсненні перерахунку з 01.02.2021 пенсії Позивача Відповідачем правомірно застосовано 70% сум грошового забезпечення. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного висновку.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в Збройних силах України, в тому числі щодо порядку перерахунку таких пенсій, регулюються правовими нормами Закону України від 9 квітня 1992 pоку N2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Судом встановлено, що Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 у справі №240/2811/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 83% від суми грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.03.2023 ХЗ72545 з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.
Відповідачем на виконання вказаного рішення суду здійснено перерахунок пенсії Позивача, виходячи з 83% сум грошового забезпечення.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 у справі №240/23551/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 №ХЗ 72545 від 10.10.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021, з урахуванням виплачених сум.
На виконання вказаного рішення суду ГУ ПФУ в Житомирській області здійснено перерахунок пенсії Позивача, однак зменшено відсоткове значення сум грошового забезпечення до 70% замість 83%.
Позивач, не погодившись з такими діями пенсійного органу, 09.07.2025 звернувся із заявою, в якій просив здійснити перерахунок його пенсії виходячи з розміру 83% від сум грошового забезпечення позивача відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.10.2024 №ХЗ 72545.
28.07.2025 ГУ ПФУ в Житомирській області листом відмовив у здійсненні перерахунку пенсії виходячи з 83% від сум грошового забезпечення з посиланням на те, що рішенням суду у справі №240/23551/24 не було зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії Позивача з урахуванням 83% від сум грошового забезпечення.
Позивач не погоджуючись із вказаними діями Відповідача, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Суть спору між сторонами в даній справі зведена виключно до наявності чи відсутності протиправності в діях Відповідача щодо визначення при проведенні з 01.02.2021 року перерахунку пенсії Позивача її максимального розміру в межах 70% від сум грошового забезпечення.

Позивач вважає, що йому була призначена пенсія в розмірі 83% від сум його грошового забезпечення, а тому відповідно до вимог ст.58 Конституції України подальші зміни в законодавстві не можуть призводити до порушення його прав шляхом зменшення максимального розміру уже призначеної пенсії.
Такі доводи Позивача узгоджуються із вимогами чинного законодавства з огляду на таке.
Так, за приписами частини третьої статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій зумовлюється зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Вказані правові норми не передбачають при проведенні такого перерахунку обмеження розміру перерахованої пенсії або встановлення її максимального розміру.

Одночасно суд визнає, що відповідно до вимог частини другої статті 13 Закону № 2262-XII максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Саме вказаними правовими нормами обґрунтоване рішення Відповідача щодо встановлення при проведенні з 01.02.2021 року перерахунку пенсії Позивача її максимального розміру в межах 70% від сум грошового забезпечення.
Такі дії Відповідача стали наслідком помилкового застосування у спірних правовідносинах положень статті 13 Закону № 2262-XII.
Відповідач не врахував, що вказані правові норми статті 13 Закону № 2262-XII регулюють виключно правовідносини щодо призначення відповідним категоріям військовослужбовців пенсії за вислугу років, а не правовідносини щодо проведення перерахунку уже призначеної пенсії.
Правовідносини щодо призначення та перерахунку пенсії мають різну правову природу, так як є різними за змістом і механізмом проведення таких процедур.
Безспірно, при призначенні відповідним категоріям військовослужбовців пенсії за вислугу років підлягають врахуванню вказані правові норми статті 13 Закону № 2262-XII, але такі ці норми не підлягають застосуванню при перерахунку вже призначеної пенсії.
Таким чином, обмеження щодо максимального розміру пенсії за віком, передбачені ст.13 Закону № 2262-XII, не підлягають врахуванню при проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії Позивачу.
Зазначене свідчить про наявність порушеного права Позивача щодо встановлення з 01.02.2021 року при перерахунку розміру його раніше призначеної пенсії обмеження її розміру в межах 70% від грошового забезпечення.

Одночасно суд враховує, що за приписами частини третьої статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій зумовлюється зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Таким чином, порушене право Позивача підлягає судовому захисту виключно шляхом зобов`язання Відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивача з 01.02.2021 з розрахунку 83% від суми грошового забезпечення, вказаних у оновленій довідці, з урахуванням раніше проведених виплат.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України підстави для відшкодування або стягнення судових витрат по даній справі відсутні.аїни.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, Житомирський район, Житомирська область, 10003, РНОКПП/ЄДРПОУ: 13559341) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 83 % до 70 % сум грошового забезпечення, починаючи з 01.02.2021 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 83% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про розмір грошового забезпечення від від 10.10.2024 року № Х372545 про грошове забезпечення станом на 01.01.2021 рік, з урахуванням проведених виплат.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

21.01.26