Провадження №2/760/9033/26
Справа №760/33316/24

РІШЕННЯ
іменем України
заочне

19.01.2026            м. Київ

Солом`янський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді      судді Застрожнікової К.С., 
при секретарі судового засідання    Кронік В.Е., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25 за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Тимошик Ірина Олексіївна, до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Солом`янська районна у місті Києві державна адміністрація 
про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом, 

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Тимошик Ірина Олексіївна, до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Солом`янська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання осіб такими, що втратили право користування житлом.
Позовна заява мотивована тим, що відповідно до ордеру на жиле приміщення № 80007 від 09.12.1993 ОСОБА_1 та її сім`ї, до якої належала її донька ОСОБА_5 , надано право на зайняття ізольованої однокімнатної квартири АДРЕСА_1 . З 14.12.1993 року позивачка зареєстрована за вказаною адресою, та з 19.05.1998 року у вказаній квартирі зареєстровано місце проживання доньки позивачки - ОСОБА_2 (прізвище було змінено після реєстрації шлюбу). У 2000 році та 2002 році у доньки позивачки народились діти - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно, які також зареєстровані у квартирі. Зазначається, що 28.12.2000 р. зареєстровано місце проживання ОСОБА_3 , та 01.07.2002 року зареєстровано місце проживання ОСОБА_4 . У квітні 2010 року донька позивачки разом із дітьми виїхала з квартири та до цього часу не поверталась. Відповідно до довідки Привільненської сільської ради № 02-17/305 ОСОБА_2 разом з дітьми - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з квітня 2010 року проживають без реєстрації в селі Привільне Дубенського району Рівненської області. У подальшому - донька позивачки разом із дітьми переїхала до села Мільча Дубенського району Рівненської області, де проживають і по даний час. Відповідно до листа Мільчанеського старостинського округу Повчанської сільської ради Дубенськоого району Рівненської області № 30 від 03.12.2024 з серпня 2020 року по теперішній час на території АДРЕСА_2 проживають без реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зв`язку із тим, що відповідачі зареєстровані у квартирі, хоча фактично в ній не проживають, та не приймають участі в утриманні житла, у позивачки виникають проблеми із надмірною оплатою комунальних послуг, які нараховуються на усіх зареєстрованих у квартирі. Відповідачі з моменту виїзду, з 2010 року, квартирою не цікавились, особистих речей у квартирі не мають, будь-яких перешкод у користуванні жилим приміщенням позивачка не чинила, а причиною їхнього не проживання у квартирі є їхнє особисте рішення. Тому, із врахуванням доводів, викладених у позовній заяві, позивачка просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування квартирою АДРЕСА_1 . 
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад суду та справу передано судді Застрожніковій К.С.
17.03.2025 на підставі ухвали суду у справі відкрито загальне позовне провадження, по справі призначено підготовче судове засідання.
08.07.2025 суд закрив підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду. 
Сторони у судове засідання не прибули, повідомлені належним чином. 
Позивачка просила суд вирішити спір у її відсутність, на задоволенні позову наполягає, проти ухвалення заочного судового рішення не заперечувала. 
Відповідачі та представник третьої особи до суду не прибули, повідомлялись у встановленому законом порядку про місце, день та час розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомили.
Представник Солом`янської районної у місті Києві державної адміністрації 07.04.2025 року направив до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що відповідно до інформації відділу приватизації Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, квартира за адресою: АДРЕСА_3 не приватизована та перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Києва. За інформацією відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації за адресою АДРЕСА_3 зареєстровано 4 особи, позивач та відповідачі. Просили ухвалити рішення за наявними матеріалами. 
Відповідно до приписів ст. ст. 280-282 ЦПК України, та відсутності заперечень з боку представника позивача про ухвалення заочного рішення, суд доходить до висновку про можливість проводити судовий розгляд цивільної справи у заочному порядку за відсутності відповідачів, повідомлених належним чином про місце, день та час розгляду справи, та представника третьої особи.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши докази на підтвердження таких обставин в їх сукупності, суд встановив наступне.
09.12.1993 ОСОБА_1 та її сім`ї з двох людей, до якої належала її донька ОСОБА_5 , надано право на зайняття ізольованої однокімнатної квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується копією Ордеру на житлове приміщення № 80007 серії Б від 09.12.2023, виданому на підставі Розпорядження Представника Президента в районі районної ради народних депутатів від 23.11.1993 року за № 957.
Відповідно до відомостей, що містяться на 11 сторінці паспорту громадянки України на ім`я позивачки, остання зареєструвала своє місце проживання за вказаною адресою, починаючи з 14.12.1993 року. 
Зі змісту Довідки, виданої ВСП «Індустріальний» № 1393 у квартирі за адресою АДРЕСА_3 , власником особового рахунку цієї житлової площі є ОСОБА_1 , форма власності житла - неприватизована, на цій житловій площі зареєстровані чотири особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (донька), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (онука), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (онук).
Відповідно до змісту довідки за підписом сільського голови Привільненської сільської ради за № 02-17/305, Привільненська сільська рада повідомляє, що ОСОБА_2 дійсно з квітня місяця 2010 року і в даний час проживає без реєстрації в АДРЕСА_4 . Разом з нею без реєстрації проживають: чоловік ОСОБА_6 , дочка ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_7 .
Згідно із інформацією з копії довідки старости Повчанської сільської ради Мильчанського старостинського округу Дубенського району Рівненської області від 03.12.2024 за № 30, наданої на запит адвоката, з серпня 2020 року по теперішній час на території Мильчанського старостинського округу, а саме в АДРЕСА_2 проживають без реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Судом досліджені рахунок-повідомлення за 01.12.2024 стосовно оплати комунальних послуг за адресою АДРЕСА_3 , з якого вбачається, що комунальні послуги нараховуються на 4 осіб, зареєстрованих у квартирі, та квитанції за 19.12.2024, з яких вбачається, що оплату комунальних послуг здійснює позивачка. 
Згідно із ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.
До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.
Згідно із ст. 65-1 ЖК України наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством.
Відповідно до ст. 405 ЦК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.
Член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.
Відповідно до ст. 71 ЖК України , якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках:
1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в закладах охорони здоров`я або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у відповідних територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в закладах охорони здоров`я, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою;
2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання;
3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім`ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях;
4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків;
5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них;
6) виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі - протягом усього часу перебування в ньому;
7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї.
Якщо в будинку, квартирі (їх частині) не залишилися проживати інші члени сім`ї наймача, це житло може бути надано за договором оренди (найму) у встановленому законом порядку іншому громадянину до звільнення таких осіб з-під варти або до відбуття ними покарання.
У випадках, передбачених пунктами 1-7 цієї статті, право користування жилим приміщенням зберігається за відсутнім протягом шести місяців з дня закінчення строку, зазначеного у відповідному пункті.
Відповідно до законодавства України може бути встановлено й інші умови і випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк.
Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку (ст. 72 ЖК України).
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із ч. ч. 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно із ч. ч. 1, 2, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно із ч. 1 ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Відомості про поважність причин відсутності у жилому приміщенні понад зазначені у статті 71 ЖК України строки відповідачем до суду не подані.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачка довела ті обставини, на які посилалась, як на підставу своїх позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню, та судом встановлено, що відповідачі, починаючи з квітня 2010 року не проживають за місцем своєї реєстрації, не несуть витрат на утримання вказаного житла, відомості про поважність причин не проживання суду на час ухвалення рішення відповідачами не подано.
Таким чином, позов підлягає задоволенню. 
На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:

Позов, - задовольнити. 

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування житловою квартирою, розташованою за адресою: АДРЕСА_3 .

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Зазначити відомості про учасників провадження: 
Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ;
Відповідач 1: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ,
Відповідач 2: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ,
Відповідач 3: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 ,
Третя особа: Солом`янська районна в місті Києві державна адміністрація, код ЄДРПОУ: 37378937, адреса: 03020, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 41.

Повний текст рішення складено та проголошено 20.01.2026

Суддя          К.С. Застрожнікова