г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області	

Справа № 213/3492/23
Номер провадження 3/213/5/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2026 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно Протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №624017, складеного 17 серпня 2023 року: 17.08.2023 о 00:46 год. в м. Кривий ріг, Інгулецький район, по вул. Олександра Станкова навпроти будинку №15 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Ford Fusion днз НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager 6820, що підтверджується тестом №1048 від 17.08.2023р. Результат огляду становить 1,49‰. ОСОБА_1 з результатом згоден. Чим порушив вимоги п.2.9а ПДР України, за що передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зафіксовано на БК 475832, 475838, відеореєстратор Xiaomi.
Постановою судді від 22 листопада 2023 року строк розгляду справи був зупинений на період проходження ОСОБА_1 військової служби. 
Постановою судді від 05 грудня 2025 року провадження у справі поновлено та продовжено розгляд справи. 
Розгляд справи призначений на 28 січня 2026 року о 12 год. 30 хв.
Справа розглянута суддею в порядку ст.268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Шелудько А.О.
14.01.2026 від адвоката Шелудько А.О. до суду надійшли письмові пояснення по справі. Просить закрити провадження у справі, оскільки в матеріалах справи відсутній відеозапис, який підтверджує факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, що підтверджується доданими до матеріалів справи висновком експертного дослідження від 20.09.2023 року, відповідно до яких автомобіль Ford Fusion НОМЕР_1 на долучених працівниками патрульної поліції відеозаписах перебуває у нерухомому стані.

Законодавство, яким керувався суддя при прийняття рішення.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування особою транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов`язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб`єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчення якого передбачена чинним законодавством.
У КУпАП визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Висновок судді за результатами розгляду справи.
Однією з обов`язкових умов притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, яка є первісною по відношенню до інших умов, є фактичне керування особою транспортним засобом. Особа, яка не керувала транспортним засобом не є суб`єктом адміністративного правопорушення за ст. 130 КУпАП.
Визначення терміну "керування транспортним засобом" наведено в п. 27 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», за яким керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.
Крім того, в рішенні №404/4467/16-а від 20.02.19 ВС/КАС зазначив, що «само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування".
Таким чином, керування транспортним засобом – це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху – для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.
Суддею були дослідженні всі матеріали справи у їх сукупності – письмові (Протокол про адміністративне правопорушення, Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, роздруківка тесту Драгеру, Роз`яснення про відсторонення від права керування транспортним засобом, рапорт інспектора поліції) та відеоматеріали, долучені до Протоколу.
При цьому, в даному адміністративному матеріалі відсутній жодний доказ, підтверджуючий факт руху транспортного засобу Ford Fusion днз НОМЕР_1 та факт керування ОСОБА_1 цим транспортним засобом.
Крім того, стороною захисту долучено до матеріалів справи висновок судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного експертно-кримінального центру МВС України Чернецького О.В. від 20.09.2023 року №ЕД-19/104-23/31877-ФП за результатами експертного дослідження за експертною спеціальністю 61. "Дослідження фотозображень та технічних засобів їх виготовлення", проведеного за відео файлами зі справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 №213/3492/23, за висновками якого:
«1. Від кадру відеозапису, з моменту як на патрульному автомобілі увімкнулися проблискові маячки, у вигляд появлення в зоні розташування кришки моторного відсіку поперечної смуги що відповідає кадру відеозапису, де індикатор пристрою відеофіксації відображає час «00:46:40» а час (позиція) програми «Kinovea» відображає «23:00» до кадру де індикатор пристрою відеофіксації відображає час «00:46:41», а час (позиція) програми «Kinovea» відображає «24:47», ознаки обертання заднього лівого колеса автомобіля «FORD Fusion» р/н НОМЕР_1 , відсутні, і можливо дійти висновку, що протягом часу зміни вказаних кадрів відеозапису цей автомобіль перебував у нерухомому стані.»
За таких обставин, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутній жодний доказ руху транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 і його зупинку.
З урахуванням вищенаведеного, суддя приходить до висновку, що факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом є повністю не доведеним, не підтверджується жодним доказом, отже його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не встановлена, тому підстав для його притягнення до адміністративної відповідальності немає за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 245, 251, 266, 268, 280, 283, 284, 285 КУпАП України, суддя -
П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушеннязакрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В.Попов.