ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/1040/25 

Господарський суд Рівненської області у складі головуючої судді Бережнюк В.В., розглянувши матеріали справи 
за позовом Рівненської міської ради 
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "С.І.С" 
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Рівненській області
про стягнення 280 343,11 грн. боргу за орендну плату 

Секретар судового засідання Мамчур А.Ю. 
Представники сторін не з`явилися. 

Суть спору.
Рівненська міська рада звернулася до Господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.І.С", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Рівненській області, про стягнення 280 343,11 грн. боргу по орендній платі. Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов Договору оренди землі №349426 від 12.02.2013, внаслідок чого утворилася заборгованість перед позивачем за період 2022, 2023, 2024 роки. 

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Рівненська міська рада у позовній заяві посилається на неналежне виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "С.І.С" умов договору оренди землі (щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 2 600 м2 за кадастровим номером 5610100000:01:029:0553 на вул. Струтинської (Гайдамацька), 2-В для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями) в частині сплати орендної плати, у зв`язку з чим за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати орендних платежів у розмірі 280 343,11 грн., з яких за 2022 рік 83 468,99 грн.; за 2023 рік 95 989, 33 грн.; за 2024 рік 100 884, 79 грн. За звітні періоди 2022-2024 року податкові декларації з плати за землю відповідачем не подані, відповідно податкові зобов`язання з орендної плати за користування земельною ділянкою не нараховані.

20 листопада 2025 року від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшли письмові пояснення, у яких зазначає про наявність у відповідача податкового боргу по орендній платі. 
Відповідач відзиву на позов не подав, вимог не заперечив. 

Процесуальні дії у справі. 
Ухвалою від 07.11.2025 відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено на 03 грудня 2025 р. на 10:00 год. 
20 листопада 2025 року від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшли письмові пояснення. 
Ухвалою від 03.12.2025 розгляд справи відкладено на "23" грудня 2025 р. на 10:50 год.
Ухвалою від 23.12.2025 розгляд справи відкладено на "12" січня 2026 р. на 13:40 год. 
У судове засідання 12.01.2026 представники сторін не прибули. Повідомлені про дату та час судового засідання належним чином. Явка учасників не визнавалася обов`язковою.
12 січня 2026 року від представника Рівненської міської ради надійшла заява про розгляд справи без його участі. 
Слід звернути увагу, що ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана Товариству з обмеженою відповідальністю "С.І.С" на адресу, вказану позивачем у позовній заяві: 01042, місто Київ, вул.Академіка Філатова, будинок 10 А, офіс 3/30. Конверт з ухвалою повернувся суду з відміткою органу поштового зв`язку "адресат відсутній". На аналогічну адресу позивачем була надіслана позовна заява з додатками, про що свідчить наявний у справі опис вкладення у лист від 05.11.2025.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань засновник товариства відповідача ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 . 
Тому ухвали були також надіслані засновнику товариства ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 . Конверти з ухвалами повернулися суду з відміткою органу поштового зв`язку "адресат відсутній".
Господарський суд наголошує на тому, що ухвали суду завчасно надіслані відповідачу та його засновнику на адреси згідно матеріалів справи та з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958.
При цьому, господарським судом врахована правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 18.03.2021 у справі № 911/3142/19, відповідно до якої направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).
Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
За таких обставин, враховуючи, що неявка представників учасників не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
12 лютого 2013 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "С.І.С." (Орендар) укладено договір оренди землі щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 2 600 м2 за кадастровим номером 5610100000:01:029:0553 на вул. Струтинської (Гайдамацька), 2-В для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями) (арк.с. 10-15).
Згідно з умовами пункту 1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 2 600 м2 за кадастровим номером 5610100000:01:029:0553 на вул. Струтинської (Гайдамацька), 2-В для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями). 
Відповідно до пункту 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 653 629 грн 44 коп., витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 02-17/9, виконаний Управлінням Держземагентства у місті Рівному Рівненської області станом на 29 січня 2013 року. 
Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 588 грн 27 коп., розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/9-1, виконаний Управлінням Держземагентства у місті Рівному Рівненської області станом на 24 січня 2013 року.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. 
Рішенням Рівненської міської ради від 2 липня 2020 року № 7565 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 1 січня 2021 року.
Вирішено, що платникам орендної плати за земельні ділянки під час подання податкових декларацій до контролюючого органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику в м. Рівному, застосувати, починаючи з 1 січня 2021 року, нормативну грошову оцінку земель міста Рівного, яка затверджена цим рішенням, без внесення змін до договорів оренди землі.
Управлінню у м. Рівному Головного управління ДПС у Рівненській області забезпечити з 1 січня 2021 року справляння плати за землю в місті Рівному з урахуванням нової нормативної грошової оцінки земель, затвердженої цим рішенням.
Згідно з витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.05.2021 р. № 5359, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 5610100000:01:029:0553, площею 2 600 м2, що знаходиться за адресою: вул. Марфи Струтинської, 2-В, станом на 21 травня 2021 року становить 1 517 617 грн 92 коп. (арк.с. 23). 
Рішенням Господарського суду Рівненської області від 25 липня 2022 року у справі №918/227/22 за позовом Рівненської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "С.І.С." про внесення змін до договору оренди землі внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 лютого 2013 року, (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди земельної ділянки № 349426) укладеного між Рівненською міською радою (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, код ЄДРПОУ 34847334) та Товариством з обмеженою відповідальністю "С.І.С." (01042, м. Київ, вул. Академіка Філатова, 10-А, офіс 3/30, код ЄДРПОУ 36922004), і викладено його окремі пункти в наступній редакції:
"п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 21 травня 2021 року становить: кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:029:0553 - 1 517 617,92 грн (один мільйон п`ятсот сімнадцять тисяч шістсот сімнадцять гривень 92 копійки), - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 5359 від 24 травня 2021 року, виданий Відділом у м. Рівному Міськрайонного управління у Рівненському районі та м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.
п. 9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 75 880,90 грн (сімдесят п`ять тисяч вісімсот вісімдесят гривень 90 копійок), що становить 5,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 03-04/785, виданий Управлінням земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до протоколу № 6 від 8 жовтня 2021 року засідання контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки.
Сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з 1 січня 2021 року." 
Рішення набрало законної сили та не оскаржувалося. 
Землекористувачі повідомлялись про зміну нормативної грошової оцінки за земельні ділянки у м. Рівному через засоби масової інформації (оголошення у тижневику "Сім днів" (№28 (1383) від 9 липня 2020 року), а також па офіційному сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету (https://rivnerada.gov.ua/portal/landing). 
Пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. 
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (пункт 289.3 статті 289 ПКУ).
Інформація про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за кожен рік оприлюднюється у медіа та на офіційному сайті Держгеокадастру України.
Відтак коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки становив за 2021 рік - 1,1; за 2022 рік - 1,15; за 2023 - 1,051; за 2024 - 1,051.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2021 рік становила 1517617,92 грн. 
Отже, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2022 рік становить 1 669 379,71 грн., (1 699 379,71,*1,1), а орендна плата 83 468,99 грн. (1 669 379,71*5%); за 2023 рік становить 1 919 786, 67 грн. (1 919 786,67* 1,1 *1,15), а орендна плата 95 989, 33 грн. (1 919 786,67*5%); за 2024 рік становить 2 017 695, 79грн. (2 017 695, 79*1,1*1,15*1,051), а орендна плата 100 884, 79 грн. (2 017 695, 79*5%).
Відповідно до листа Головного управління ДПС у Рівненській області від 18.09.2025 №6181/5/17-00-04-01-05 повідомлено, що згідно інформації, яка міститься в базах даних ДПС, ТОВ "С.І.С." (Код ЄДРПОУ 36922004) податкові декларації з плати за землю за 2022-2024 роки не подані, відповідно орендна плата за користування земельними ділянками на території Рівненської міської ради не справляється.
Тож, позивачем заявлено до стягнення 280 343,11 грн. заборгованості зі сплати орендної плати з юридичних осіб. 

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін.
Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
За змістом частини дев`ятої статті 93 ЗК України відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, Цивільним кодексом України (далі - ЦК України), цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
У пункті 3 частини першої статті 3 ЦК України передбачено, що серед загальних засад цивільного законодавства є, зокрема, свобода договору.
Частинами першою та третьою статті 626 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.
Статтею 627 ЦК України передбачено принцип свободи договору та визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною першою статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно із ч.ч. 1-3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Відповідно до статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства (частини перша та друга статті 648 ЦК України).
Згідно з ч. ч. 1, 6, 9 ст. 93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця, крім випадків, визначених законом, передаватися орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда). Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України "Про оренду землі").
Підпункт 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дана норма закону є одним із засобів забезпечення провідної ролі міських рад як органів міського самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад означає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції рад.
Відповідно до приписів ст. 16 Закону України "Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання), розгляд якої і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, при цьому, сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду.
Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Статтею 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що міські ради правомочні розглядати та вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законам до їх відання.
Частиною 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рада в межах повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Відповідно до ЗК України і Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як суб`єкта права власності на землю.
Статтею 12 ЗК України визначено повноваження міських рад у галузі земельних відносин на території міст, і пункт "а" передбачає розпорядження землями територіальних громад.
Статтею 71 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.
Статтею 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Норми Закону України "Про оренду землі" та ЗК України передбачають обов`язок для особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду здійснити певні дії з метою юридичного оформлення права користування земельною ділянкою.
Згідно із ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих в межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не раніше ніж один раз на 5-7 років.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно із Законом України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
У відповідності до ч. 3 та ч. 5 ст. 201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 271.1.1. ст. 271 Податкового кодексу України, базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за кориш у ванн я земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.
Пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі га землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (пункт 289.3 статті 289 ПКУ).
Інформація про коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель за кожен рік оприлюднюється у медіа та на офіційному сайті Держгеокадастру України.
Відтак коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки становив за 2021 рік - 1,1; за 2022 рік 1,15; за 2023 - 1,051; за 2024 - 1,051.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2021 рік становила: 354 422,15 грн. (витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки).
Отже, нормативна грошова оцінка земельної ділянки:
- за 2022 рік становить 1 669 379,71 грн. (1 699 379,71,*1,1), а орендна плата 83 468,99 грн. (1 669 379,71*5%); 
- за 2023 рік становить 1 919 786, 67 грн. (1 919 786,67* 1,1 *1,15), а орендна плата 95 989, 33 грн. (1 919 786,67*5%); 
- за 2024 рік становить 2 017 695, 79 грн. (2 017 695, 79*1,1*1,15*1,051), а орендна плата 100 884, 79 грн. (2 017 695, 79*5%).
Відповідно до листа Головного управління ДПС у Рівненській області від 18.09.2025 №6181/5/17-00-04-01-05 повідомлено, що згідно інформації, яка міститься в базах даних ДПС, ТОВ "С.І.С." (Код ЄДРПОУ 36922004) податкові декларації з плати за землю за 2022-2024 роки не подані, відповідно орендна плата за користування земельними ділянками на території Рівненської міської ради не справляється.
Нормативне регулювання визначення розміру орендної плати за оренду земельних ділянок державної або комунальної власності відбувається за імперативно встановленою формулою множення нормативної грошової оцінки на коефіцієнт, який погоджується сторонами в договорі, але у законодавчо встановлених межах. Розмір нормативної грошової оцінки згідно з наведеними вище законодавчими нормами встановлюється відповідним органом місцевого самоврядування.
Орендодавець у випадку зміни розміру орендної плати у зв`язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної чи комунальної власності вправі вимагати від орендаря сплати орендної плати у зміненому розмірі, в тому числі і шляхом звернення до суду з позовом про стягнення спірної суми.
Належному способу захисту орендодавця у такому випадку відповідає позовна вимога про стягнення орендної плати, не сплаченої орендарем. Водночас несплачена орендна плата підлягає стягненню за весь період прострочення з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України рішення ради щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2024 у справі № 914/2848/21.
За звітні періоди 2022-2024 роки податкові декларації з плати за землю відповідачем не подані, відповідно податкові зобов`язання з орендної плати за користування земельною ділянкою не нараховані.
Як встановлено судом, відповідач не виконав свої зобов`язання з оплати орендної плати за землю з юридичних осіб за договором, відтак заборгованість відповідача перед позивачем за 2022-2024 роки складає 280 343,11 грн. 
Сума боргу з орендної плати підтверджена належними доказами, відповідач розміру вказаного боргу не спростував, доказів на підтвердження його сплати не надав, відтак суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. 

Висновки суду.
Враховуючи вищенаведене, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позов слід задоволити. 

Розподіл судових витрат. 
Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи (ч. 1 ст. 124 ГПК України).
Позивач при поданні позову сплатив судовий збір в розмірі 4205,15 грн. Інших витрат заявлено не було.
Відповідач не надав попередній орієнтовний розрахунок судових витрат. 
Відповідно до п. 2 ч. 1 та п.1 ч.4 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються, у разі задоволення позову - на відповідача, у разі відмови у позові - на позивача.
На підставі ст. 129 ГПК України, оскільки позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору в розмірі 4 205,15 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 237-240 Господарського процесуального кодексу України, суд 

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.І.С" (01042, м. Київ, вул. Академіка Філатова, 10-А, офіс 3/30, код ЄДРПОУ 36922004) на користь Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, буд. 12А, код ЄДРПОУ 34847334) 280 343 (двісті вісімдесят тисяч триста сорок три) грн 11 коп. орендної плати несплаченої орендарем відповідно до умов договору оренди землі (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди земельної ділянки від 07 березня 2013 року № 349426) за 2022, 2023 та 2024 роки на рахунок (UA298999980334179812000017527, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ 38012494, отримувач ГУК у Рівн.обл/Рівнен.міс.тг/18010600).
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "С.І.С" (01042, м. Київ, вул. Академіка Філатова, 10-А, офіс 3/30, код ЄДРПОУ 36922004) на користь Виконавчого комітету Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, буд. 12А, код ЄДРПОУ 04057758) судовий збір в розмірі 4 205 (чотири тисячі двісті п`ять) грн 15 коп.
4. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду Рівненської області може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку встановленому ст.ст. 254, 256 - 259 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 12 січня 2026 року.

Суддя   Бережнюк В.В.