Справа № 523/21119/25
Провадження №2/523/316/26
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
"02" лютого 2026 р. Пересипський районний суд міста Одеси в складі 
головуючого судді Сувертак І.В.
за участю секретаря Мельніченко Г. О.
розглянув в відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, в залі суду №5 в місті Одесі, цивільну справу за позовом - 
Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (адреса місцезнаходження: 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, буд. 19) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,
Установив:
До Пересипського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Чернігівської міської ради суму сплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у розмірі 25104 грн 82 коп. та суму сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23.11.2021 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 28.09.2021 року та до досягнення дитиною повноліття, і видано виконавчий лист.
Згідно довідок, виданих Першим Суворовським відділом ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 41772 від 01.09.2022 р. та від 23.09.2022 р. б/н, у період з 01.02.2022 р. по 31.07.2022 р. ОСОБА_3 аліменти не отримувала.
19 серпня 2022 року до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради звернулася ОСОБА_3 із заявою про призначення тимчасової державної допомоги відповідно до частини 8 ст. 181 СК України на сина ОСОБА_4 , батько якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухиляється від сплати аліментів.
На підставі вище вказаних нормативних актів та згідно з наданими документами, ОСОБА_3 призначена тимчасова допомога з 01.08.2022 р. по 31.01.2023 р. у розмірі 2737,97 грн.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 189 перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У зв`язку з цим розпорядженням Департаменту від 21.11.2022 р. проведено перерахунок ОСОБА_3 та встановлено розмір тимчасової допомоги з 01.12.2022 р. по 31.01.2023 р. у сумі 2826,97 грн.
21 лютого 2023 року ОСОБА_3 повторно звернулася до Департаменту за призначенням аналогічного виду допомоги, надавши відповідну заяву та пакет документів. Згідно законодавства та з урахуванням наданих документів і відомостей, внесених стосовно ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів (інформація від 22.02.2023 р.), Департамент рішенням від 03.03.2023 р. призначив ОСОБА_3 тимчасову допомогу з 01.02.2023 р. по 31.07.2023 р. в розмірі 2833,00 грн.
На адресу Департаменту надійшла відповідь Суворовського відділу ДВС у місті Одесі ПМУ міністерства юстиції (м. Одеса) від 30.10.2024 р. № 164202 про те, що з 19 квітня 2023 року боржник ( ОСОБА_1 ) почав сплачувати аліменти на користь ОСОБА_3 .
Згідно пункту 10 Порядку № 189 виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина. У зв`язку з цим, рішенням Департаменту № 37 від 03.01.2025 р., вирішено підрахувати переплату з виплати тимчасової допомоги ОСОБА_5 .
Прізвище ОСОБА_6 змінено на ОСОБА_7 у зв`язку з одруженням (свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1 , видане 25.02.2023 р.).
На підставі частини 10 ст. 181 СК України сума наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягає стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України.
Згідно розрахунку переплата з тимчасової допомоги ОСОБА_8 ( ОСОБА_3 ), виплаченої за період з 01.08.2022 р. по 30.04.2023 р., становить 25104,82 грн.
Таким чином ОСОБА_1 зобов`язаний повернути на рахунок Департаменту 25104 грн. 82 коп. (двадцять п`ять тисяч сто чотири грн 82 коп.). Про даний обов`язок Департамент неодноразово листами (№ 21-12/480 від 05.05.2025 р., №21- 12/519 від 04.06.2025 р. та № 21-12/806 від 19.08.2025 р.) повідомляв ОСОБА_1 та пропонував добровільно сплатити суму боргу.
Проте, незважаючи на вищевикладене, на дату подання позовної заяви, вимоги управління не виконанні, заборгованість у розмірі 25104 грн. 82 коп. відповідачем Департаменту не повернута, що і стало підставою для звернення до суду із зазначеним позовом.
Ухвалою Пересипського районного суду м.Одеси від 13 жовтня 2025 року було відкрито провадження по справі у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи в загальному порядку. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с. 29,30).
Представник позивача надав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав та наполягав на його задоволенні, проти проголошення заочного рішення не заперечував. (а.с. 37,38).
Відповідачу направлялась повістки разом з матеріалами позовної заяви за його встановленим місцем реєстрації, однак поштові відправлення повернулись на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за зазначеною адресою». Причин неявки суду не сповістив та з заявою про відкладення розгляду справи до суду не звертався. (а.с. 41-45).
Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін у загальному порядку та відзиву на позовну заяву не надав. 
Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідача.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе ухвалити по справі заочне рішення за письмовою згодою позивача. (а.с. 37,38).
Судом установлено, що рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23.11.2021 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 28.09.2021 року та до досягнення дитиною повноліття, і видано виконавчий лист.
Згідно довідок, виданих Першим Суворовським відділом ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 41772 від 01.09.2022 р. та від 23.09.2022 р. б/н, у період з 01.02.2022 р. по 31.07.2022 р. ОСОБА_3 аліменти не отримувала.
19 серпня 2022 року до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради звернулася ОСОБА_3 із заявою про призначення тимчасової державної допомоги відповідно до частини 8 ст. 181 СК України на сина ОСОБА_4 , батько якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухиляється від сплати аліментів.
На підставі вище вказаних нормативних актів та згідно з наданими документами, ОСОБА_3 призначена тимчасова допомога з 01.08.2022 р. по 31.01.2023 р. у розмірі 2737,97 грн.
Відповідно до пункту 9 Порядку № 189 перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У зв`язку з цим розпорядженням Департаменту від 21.11.2022 р. проведено перерахунок ОСОБА_3 та встановлено розмір тимчасової допомоги з 01.12.2022 р. по 31.01.2023 р. у сумі 2826,97 грн.
21 лютого 2023 року ОСОБА_3 повторно звернулася до Департаменту за призначенням аналогічного виду допомоги, надавши відповідну заяву та пакет документів. Згідно законодавства та з урахуванням наданих документів і відомостей, внесених стосовно ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів (інформація від 22.02.2023 р.), Департамент рішенням від 03.03.2023 р. призначив ОСОБА_3 тимчасову допомогу з 01.02.2023 р. по 31.07.2023 р. в розмірі 2833,00 грн.
На адресу Департаменту надійшла відповідь Суворовського відділу ДВС у місті Одесі ПМУ міністерства юстиції (м. Одеса) від 30.10.2024 р. № 164202 про те, що з 19 квітня 2023 року боржник ( ОСОБА_1 ) почав сплачувати аліменти на користь ОСОБА_3 .
Згідно пункту 10 Порядку № 189 виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина. У зв`язку з цим, рішенням Департаменту № 37 від 03.01.2025 р., вирішено підрахувати переплату з виплати тимчасової допомоги ОСОБА_5 .
Прізвище ОСОБА_6 змінено на ОСОБА_7 у зв`язку з одруженням (свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_1 , видане 25.02.2023 р.).
На підставі частини 10 ст. 181 СК України сума наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягає стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України.
Згідно розрахунку переплата з тимчасової допомоги ОСОБА_8 ( ОСОБА_3 ), виплаченої за період з 01.08.2022 р. по 30.04.2023 р., становить 25104,82 грн.
Таким чином ОСОБА_1 зобов`язаний повернути на рахунок Департаменту 25104 грн. 82 коп. (двадцять п`ять тисяч сто чотири грн 82 коп.). Про даний обов`язок Департамент неодноразово листами (№ 21-12/480 від 05.05.2025 р., №21- 12/519 від 04.06.2025 р. та № 21-12/806 від 19.08.2025 р.) повідомляв ОСОБА_1 та пропонував добровільно сплатити суму боргу.
Проте, незважаючи на вищевикладене, на дату подання позовної заяви, вимоги управління не виконанні, заборгованість у розмірі 25104 грн. 82 коп. відповідачем Департаменту не повернута.
Відповідно до частини 8 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або батьки ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Як передбачено частиною 9 ст. 181 СК України порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Механізм надання тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, визначено Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги Дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. № 189 (далі - Порядок № 189), що діяв в редакції на дату звернення.
Відповідно пункту 2 Порядку № 189, тимчасова допомога призначається, зокрема, у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів.
Згідно витягу з Єдиного реєстру боржників від 22.09.2022 р. стосовно ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження № 68365927 у зв`язку зі стягненням аліментів.
Призначалася тимчасова допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, в якій виховується дитина, в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Середньомісячним сукупним доходом сім`ї є обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом попередніх шести місяців (пункт 8 Порядку № 189).
Відповідно до пункту 8-1 Порядку № 189 середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначався відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», що діяв в редакції на день призначення.
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п. 7 Порядку № 189).
Проте підпункт 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 року № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 258 від 11.03.2022 р.) установив, що строк виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та інших видів допомог та пільг, зазначених у вказаному підпункті, які було призначено раніше, продовжуються на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачуються за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
Відповідно до пункту 12 Порядку № 189, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення пропонує останньому добровільного відшкодувати виплачені кошти, а у разі відмови - звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.
На підставі частини 10 ст, 181 СК України сума наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягає стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України.
Будь-яких належних та допустимих доказів на спростування зазначених обставин ОСОБА_1 суду не надано.
Згідно з частинами першою-третьою статті 12, частинами першою п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
У частині другій статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Чернігівської міської ради є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також слід стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст.7,9,12,19,76,81,89,141,244,245,258,259,263-265,268,280,353,354 ЦПК України, суд,
Вирішив:
Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (адреса місцезнаходження: 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, буд. 19) до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , на користь Департаменту праці та соціальної політики Чернігівської міської ради (суму сплаченої ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у розмірі 25104 грн 82 коп. (двадцять п`ять тисяч сто чотири грн 82 коп.). на розрахунковий рахунок Департаменту UA938201720343180036000158813 у Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 43649464.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , на користь Департаменту праці та соціальної політики Чернігівської міської ради на розрахунковий рахунок Департаменту UA938201720343180036000158813 у Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 43649464, судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду в порядку ст. 355 ЦПК України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя