Справа № 405/8048/25
провадження № 3/405/2113/25

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2026 	м. Кропивницький	

Суддя Подільського районного суду м. Кропивницького Юр`єва К.С., з участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 – адвоката Репела О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.5 ст.126 Кодексу про адміністративні правопорушення України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №543746 від 17.12.2025, 17.12.2025, о 23 год. 28 хв., в м. Кропивницький (Кіровоград), по проспекту Європейський, 37/13, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , не маючи права керувати таким трансопртним засобом, так як не отримував посвідчення водія відповідної категорії. Правопорушення вчинено повторно протягом року.
Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.1.а. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена за ч. 5 ст. 126 КУпАП.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 – адвокат Репело О.В., пояснив, що ОСОБА_2 повністю визнає свою вину та погоджується із обставинами, викладеними у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №543746 від 17.12.2025 р., а тому він вважає, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані правильно за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Оскільки, під час розгляду справи його підзахисний ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, тому останній підлягає адміністративній відповідальності, вважає, що по справі необхідно винести постанову, передбачену п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу без позбавлення права керувати транспортними засобами та без оплатного вилучення транспортного засобу. Просив не позбавляти ОСОБА_1 права керувати транспортними засобами з огляду на те, що процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення належить до сфери регулювання не КПК України, а КУпАП. Крім того, додав, що згідно усталеної практики Верховного Суду, суди не вправі застосовувати таке стягнення, як позбавлення права керувати транспортними засобами, тоді, коли винна особа взагалі його немає. Додав, що до ОСОБА_1 не може бути застосований такий вид стягнення, визначений ч. 5 ст. 126 КУпАП, як позбавлення права керування транспортним засобом, оскільки він взагалі його не має. 
Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повно та всебічно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов таких висновків.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.10.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні (пункт 4.1 рішення). 
За змістом ст. 9 КУпАП, єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №543746 від 17.12.2025, яким підтверджується, що саме 17.12.2025, о 23 год. 28 хв., в м. Кропивницький (Кіровоград), по проспекту Європейський, 37/13, відбулось адміністративне правопорушення, яке ставиться в провину ОСОБА_1 ;
- довідкою про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, (інформація про вчинення попереднього правопорушення), згідно якої, ОСОБА_1 постановою ЕНА/5516189 від 18.08.2025 УПП в Кіровоградській області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн, оскільки згідно фабули водія було зупинено на підставі ст.35 ЗУ «Про Національну поліцію» та при перевірці документів було встановлено, що водій не має права керувати таким транспортним засобом, тобто не отримував посвідчення водія відповідної категорії на право керування таким транспортним засобом;
- довідкою про належність транспортного засобу Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , який на праві власності належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 
- довідкою про отримання особою посвідчення водія на право керування транспортним засобом, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія на право керування транспортними засобами не отримував; 
- відеозаписами з нагрудного відеореєстратора Motorolla VB-400 №473795, №472137 та відеозаписами з автомобільного відеореєстратора 70 mai, які міститься на цифровому носії інформації DVD-R диск, доданими до протоколу в порядку ч. 2 ст.266 КУпАП, в ході перегляду яких встановлено, що обставини, які викладені в протоколі серії ЕПР1 №543746 від 17.12.2025, відповідають тому, що зафіксовано на нагрудну камеру працівника поліції, а саме з відеозапису вбачається, що автомобіль Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 був зупинений працівниками поліції, через те, що водій ОСОБА_1 керував вищевказаним транспортним засобом під час дії комендантської години, тобто порушив встановлені часові межі комендатської години. Після зупинки транспортного засобу працівники поліції запитали ОСОБА_1 , чому він порушує комендантську годину та попросили пред`явити посвідчення водія, документи на машину та страховий поліс. В ході перевірки документів було виявлено, що ОСОБА_1 немає посвідчення водія та ніколи його не отримував, найближчим часом він має здавати іспит та потім отримати посвідчення водія. Крім того, працівники поліції встановили, що на ОСОБА_1 вже була складена постанова 18.08.2025 за ч.2 ст.126 КУпАП, за якою останній сплатив штраф в сумі 3.400 грн. 
Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку, які у сукупності не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Відповідно до п.2.1.а Правил дорожнього руху, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Однак, водій ОСОБА_1 вказані вимоги Правил дорожнього руху порушив, тобто, він керував транспортним засобом не маючи посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідно до ч. 2 ст. 126 КУпАП, керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого (ч. 5 ст. 126 КУпАП).
Враховуючи викладене, суд вбачає в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, а саме: повторне протягом року керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Вирішуючи питання про застосування до ОСОБА_1 такого виду адміністративного стягнення, яке передбачено санкцією ч. 5 ст. 126 КУпАП, як позбавлення права керування транспортними засобами, суд виходить з того, що до матеріалів справи долучена довідка інспектора ВАП УПП в Кіровоградській області ДПП з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія на право керування транспортними засобами не отримував. (а.с.4)
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 24 КУпАП, позбавлення спеціального права (зокрема, права керування транспортними засобами) може бути застосоване лише до осіб, які таким правом наділені, що узгоджується з роз`ясненням, яке міститься в п. 28 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», зі змісту якого слідує, що суди не вправі застосовувати таке стягнення, як позбавлення права керувати транспортними засобами, тоді, коли винна особа взагалі його не має.
У той же час, Велика Палата Верховного Суду в п.21 постанови від 30.08.2023 у справі №208/712/19, розглядаючи заяву захисника про перегляд постанов Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19.04.2019 та Дніпровського апеляційного суду від 30.05.2019 про притягнення особи до адміністративної відповідальності з підстави встановлення ЄСПЛ у рішенні від 06.10.2022 (заява № 13063/18) у справі «Бантиш та інші проти України» порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні даної справи судом, констатувала, що згідно з законодавством України керування транспортним засобом у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння є адміністративним правопорушенням. Відтак процедура розгляду відповідних судових справ належить до сфери регулювання не Кримінального процесуального кодексу України, а КУпАП.
Згідно п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року №14 позбавлення права керувати транспортними засобами можна застосувати як додаткове покарання незалежно від того, що особу вже було позбавлено такого права в адміністративному порядку. Однак призначення цього покарання особі, яка взагалі не мала права керувати транспортними засобами, є неможливим.
Відповідно до довідки про належність транспортного засобу, автомобіль марки Volkswagen Golf, державний номерний знак НОМЕР_2 , на праві власності належить ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому, суд не може застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткове адміністративне стягнення у виді оплатного вилучення транспортного засобу, оскільки зазначений транспортний засіб не є його власністю.
Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладанні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд враховує його особу, який раніше притягався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП, характер правопорушення, ступінь вини, відсутність обставин, які обтяжують адміністративну відповідальність, та приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 гривень, без позбавлення права керувати транспортниими засобами та без оплатного вилучення транспортного засобу, що на переконання суду, в повній мірі буде сприяти його вихованню в дусі додержання законів України, поваги до суспільно визнаних правил моралі та етики, додержання прав інших осіб, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень.
Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.
Керуючись ст.7, 40-1, 126, 247, 283-291 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень.
Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у вказаний строк надіслати постанову про накладення штрафу для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути: подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень, розмір яких (витрат) визначається Кабінетом Міністрів України.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд м. Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови. 

Суддя         Катерина  Сергіївна Юр`єва