РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

м. Вінниця
07 січня 2026 р.  Справа № 120/2938/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся керівник Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави (далі - позивач) з адміністративним позовом до Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на території Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області перебувають неоформлені у комунальну власність гідротехнічні споруди, розташовані на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43, які згідно з технічним паспортом на гідроспоруду від 23.12.2018 складаються з мосту, провідної підлоги, вхідних та вихідних відкрилків, перил, тротуару та земляного насипу; розташовані в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74, які згідно з технічним паспортом від 13.06.2014 складаються з греблі та водопропускної споруди; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та двох водопропускних споруд; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та водопропускної споруди; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та водопропускної споруди.
Як зазначає позивач, за інформацією наданою Бабчинецькою сільською радою вказані гідротехнічні споруди передавались на баланс сільської ради у комплексі з водними об`єктами, як майно соціальної сфери колишніх КСП та СТОВ, однак не оформлені у комунальну власність.
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, право власності чи будь-яке інше речове право на вказане нерухоме майно (споруди) за Бабчинецькою сільською радою чи іншими особами не реєструвалося.
Власник (балансоутримувач) вказаних гідротехнічних споруд згідно з інформацією Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, зазначеною в листі № 10-5/725 від 01.03.2023, відсутній.
Таким чином, керівник Могилів-Подільської прокуратури вказує, що зазначені гідротехнічні споруди фактично є безхазяйним майном. Проте, Бабчинецькою сільською радою не вжито заходів, спрямованих на реєстрацію такого майна як безхазяйного з метою його можливого подальшого оформлення у комунальну власність.
Позивач вважає, що взяття у комунальну власність територіальної громади вищевказаних гідротехнічних споруд дасть можливість вирішувати питання збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, надавати в оренду шляхом укладення договорів оренди нерухомого майна, забезпечивши збереження та належну експлуатацію гідротехнічних споруд, запобігти виникненню надзвичайним ситуаціям пов`язаних з водним фактором.
Ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
Ухвала про відкриття провадження в справі отримана уповноваженою особою відповідача 03.04.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, відповідач у встановлений судом строк своїм правом подати відзив не скористався. Також відповідачем не подано заяви та не надано доказів щодо поважності причин неподання відзиву у встановлений строк. 
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Таким чином, виходячи з вищенаведених положень КАС України, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд даної справи, а відтак суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в письмовому провадженні, за наявними в ній матеріалами.
З`ясувавши доводи позивача, викладені в позовній заяві, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, суд встановив таке.
На території Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області перебувають неоформлені у комунальну власність гідротехнічні споруди, розташовані на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43, які згідно з технічним паспортом на гідроспоруду від 23.12.2018 складаються з мосту, провідної підлоги, вхідних та вихідних відкрилків, перил, тротуару та земляного насипу; розташовані в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74, які згідно з технічним паспортом від 13.06.2014 складаються з греблі та водопропускної споруди; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та двох водопропускних споруд; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та водопропускної споруди; розташовані за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, які згідно з технічним паспортом від 22.11.2019 складаються з греблі та водопропускної споруди.
Згідно з інформацією Бабчинецької сільської ради, зазначеною в листі від 21.09.2021 року № 306, указані гідротехнічні споруди передавались на баланс сільської ради у комплексі з водними об`єктами, як майно соціальної сфери колишніх КСП та СТОВ, однак не оформлені у комунальну власність.
Відповідно до листа Виконавчого комітету Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області на вказані гідроспоруди виготовлені технічні паспорта у 2014, 2018 та 2019 роках (а.с.17-42).
Згідно з листом Виконавчого комітету Бабчинецької сільської ради від 16.09.2022 на запит позивача повідомлено, що у зв"язку з тим, що паспорта на гідротехнічні споруди були виготовлені в 2018 - 2019 роках, з метою приведення технічних паспортів у відповідність до норм чинного законодавства, а саме наказу Міністерства юстиції України від 21.01.2022 року №69/37405 "Про затвердження змін до Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки п.2.8. Будівельний паспорт створюється виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера та підписується керівником відповідного уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Такий будівельний паспорт є оригіналом. Після отримання реєстраційної довідки, державним реєстратором речових та майнових прав може бути зареєстровано право власності на відповідну споруду, тому виконкомом сільської ради було замовлено в Могилів-Подільському БТІ відповідні реєстраційні довідки на гідроспоруди. Термін отримання реєстраційних довідок з Могилів-Подільського БТІ залежить від фінансування казначейством акту виконаних робіт за надання відповідних послуг.
Крім того, листом від 30.01.2023 відповідач проінформував позивача про те, що у вересні 2022 року Бабчинецькою сільською радою до Могилів-Подільського БТІ було подано технічні паспорта на гідротехнічні споруди для присвоєння реєстраційного номера в Реєстрі будівельної діяльності у формі електронного документа, дана послуга є платною. Також в листі зазначено, що наразі діє порядок здійснення органами ДКСУ черговості видатків з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунку. Відповідно до п.19 Порядку №590 «Про затвердження Порядку повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 09 червня 2021 року (зі змінами), оплата послуг з присвоєння реєстраційного номера в Реєстрі будівельної діяльності відноситься до видатків третьої черги, які не фінансувалися з 24 лютого 2022 року, тому на даний час Бабчинецька сільська рада не має можливості зареєструвати гідроспоруди, як безхазяйне майно. Також повідомлено, що по усному запиту виконкому, реєстратор речових та майнових прав Бабчинецької громади надав відповідну консультацію щодо реєстрації вищезгаданого права з направленням на адресу сільської ради копії листа Міністерства юстиції України № 83939/101986-32-21/8.41 від 23.09.2021.
В свою чергу, згідно з інформацією КП «Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» № 78 від 20.02.2023 Бабчинецька сільська рада упродовж 2022-2023 років не зверталась з питань реєстрації технічних паспортів на гідротехнічні споруди за адресами в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області по вул. Гвардійська, 43 і вул. Чернівецька, 74, а також у с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області по вул. І.К. Рудика, 20 А, вул. І.К. Рудика, 20 В та вул. І.К. Рудика, 20Г.
Крім того, Управління Державної казначейської служби України у Чернівецькому районі Вінницької області листом № 02-70/138 від 23.02.2023 повідомило позивача, що платіжні доручення Бабчинецької сільської ради для здійснення оплат на рахунок Могилів-Подільського БТІ не надходили та заборгованість з таких у Бабчинецької сільської ради відсутня.
Поряд з цим, Бабчинецькою сільською радою не подано до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, заяву про взяття на облік гідротехнічних споруд, як безхазяйних об`єктів, про що свідчить лист Бабчинецької сільської ради від 20.02.2023 № 75, адресований керівнику Могилів-Подільської окружної прокуратури.
Таким чином, позивач зазначає, що жодних юридично значимих обов`язкових дій щодо оформлення та державної реєстрації права власності на вказані гідротехнічні споруди відповідачем не здійснено.
Зазначена бездіяльність Бабчинецької сільської ради, на думку позивача, призводить до того, що гідротехнічні споруди не передаються в оренду за плату та сільська рада не отримує надходжень до місцевого бюджету від оренди відповідного майна, а також не вживає необхідних заходів по їх утриманню в належному технічному стані, у зв`язку з чим керівник Могилів-Подільської окружної прокуратури звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 121 Конституції України визначено, що на органи прокуратури покладено функції представництва інтересів громадян і держави в судах у випадках визначених законом.
Право на звернення прокурора або його заступника до адміністративного суду в інтересах держави передбачено статтею 24 Закону України "Про прокуратуру" та статтею 53 КАС України.
Частиною другою статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Згідно з частиною четвертою статті 53 КАС України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу.
Відповідно до частини п`ятої статті 53 КАС України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Згідно з п. 51 ч. 2 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання надання згоди на передачу об`єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об`єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об`єктів державної власності.
Орган місцевого самоврядування, маючи відповідні повноваження для захисту інтересів держави у вказаній сфері, захист цих інтересів не здійснив. 
При цьому, досліджуючи чинне законодавство України, судом встановлено, що в даній категорії спорів законодавством України не визначено органу, який наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовом до сільської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій.
Так, існують такі органи як Басейнове управління водних ресурсів річки Південний Буг та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, які наділені відповідними повноваженнями.
Однак, у відповідності до норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, а також їх Положень, вказані органи не наділені повноваженнями на звернення до суду з адміністративними позовами щодо спонукання, в даному випадку Бабчинецької сільської ради, виконати вимоги чинного законодавства України щодо набуття права власності на безхазяйне майно, а саме: гідротехнічні споруди, розташовані на території сільської ради.
Враховуючи наведене, звернення прокурора з даним позовом зумовлено відсутністю органу, уповноваженого на звернення до суду з відповідним позовом до органу місцевого самоврядування, та необхідністю врегулювання відносин у сфері збереження інженерної інфраструктури водних об`єктів та комунальної власності.
Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд керується таким.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про аквакультуру» гідротехнічні споруди - це об`єкти нерухомого майна (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірноосушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод.
Також аналіз ст.ст. 59, 60 Земельного кодексу України, ст.ст. 85, 88 Водного кодексу України, ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного майна і комунального майна» вказує, що гідротехнічні споруди є об`єктами, які не підлягають приватизації, тому визнання права приватної власності на зазначене майно є неправомірним.
Законом України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що гідротехнічні споруди, окрім гідротехнічних захисних споруд, можуть бути об`єктами оренди, орендодавцем щодо яких в залежності від форми власності є Фонд державного майна України та його регіональні відділення, а також органи місцевого самоврядування ( ст. 3,4 ).
Частиною 2 статті 9 Законом України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що забороняється передавати державне або комунальне майно в безоплатне користування або позичку. 
Отже, з аналізу вказаної норми закону слідує що комунальне майно передається в оренду за орендну плату.
Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Статтею 10 вказаного Закону визначено статус сільських та селищних рад як органів місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, скорочувати обсяги доходів місцевих бюджетів, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.
Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.
У відповідності до ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Згідно з п. 51 ч. 2 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: надання згоди на передачу об`єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об`єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об`єктів державної власності.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають - право власності.
Статтею 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що Державний реєстр прав, серед іншого, повинен містити відомості про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Згідно з пунктами 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.
Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.
З аналізу зазначених норм чинного законодавства вбачається, що до відання сільських, селищних, міських рад відноситься, в тому числі, реєстрація та взяття на облік безхазяйного майна, розташованого на території відповідної громади з метою захисту економічних основ місцевого самоврядування, недопущення скорочуванню обсягів доходів місцевих бюджетів, зменшення обсягів та погіршування умови надання послуг населенню, а також з метою захисту права комунальної власності територіальної громади у відповідності із законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів.
Окрім того, законодавством визначена поетапна процедура передання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна, що включає в себе:
звернення органу місцевого самоврядування до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі;
публікація органом місцевого самоврядування оголошення у друкованих засобах масової інформації про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі;
звернення органу місцевого самоврядування після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі до суду із заявою про передання відповідного нерухомого майна у комунальну власність (у порядку, визначеному ст.ст. 329-333 ЦПК України);
звернення органу місцевого самоврядування до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про державну реєстрацію права власності на підставі судового рішення.
Однак, всупереч вимог наведеного законодавства Бабчинецькою сільською радою, як уповноваженим органом, упродовж тривалого часу не вжито жодних з перелічених заходів, спрямованих на визнання об`єктів нерухомого майна - гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, безхазяйним майном, а також на набуття права власності на це майно, чим допущено протиправну бездіяльність.
Зважаючи на вищевикладене, а також те, що саме на органи місцевого самоврядування відповідно до законодавства України покладено обов`язок щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних та водорегулюючих споруд, що знаходяться на їх території, суд приходить до висновку, що невиконання відповідачем обов`язку щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних споруд, а саме: гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, безхазяйним майном, та набуття права власності на вказане безхазяйне майно свідчить про бездіяльність відповідача, яка визнається судом протиправною.
Відповідно до ч.2 ст.245 КАС України, яка визначає повноваження суду при вирішенні справи, суд може прийняти рішення про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а тому суд вважає за необхідне зобов`язати Бабчинецьку сільську раду Могилів-Подільського району Вінницької області вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме: гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, безхазяйним майном, та набуття права власності на вказане безхазяйне майно - гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтований, а тому підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зважає на положення частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З огляду на те, що позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, підстави для відшкодування судових витрат відсутні. 
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Бабчинецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних споруд, а саме: гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г безхазяйним майном та набуття права власності на вказане безхазяйне майно.
Зобов`язати Бабчинецьку сільську раду Могилів-Подільського району Вінницької області вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме: гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г, безхазяйним майном та набуття права власності на вказане безхазяйне майно, а саме гідротехнічні споруди, розташовані: на річці Бушанка в с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Гвардійська, 43; в урочищі «Вазлуй» за межами с. Бабчинці Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. Чернівецька, 74; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 А; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 В; за межами с. Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вул. І.К. Рудика, 20 Г.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Інформація про учасників справи:

Позивач: Керівник Могилів-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави (вул. Покровська, 5, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000, код ЄДРПОУ 02909909).

Відповідач: Бабчинецька сільська рада Могилів-Подільського району Вінницької області (вул. Незалежності, буд. 13Е, с. Бабчинці, Могилів-Подільський район, Вінницька область, 24132, код ЄДРПОУ 04326520).

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна