Дата документу 22.01.2026
Справа № 335/9478/25
Провадження № 2/334/586/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя в складі: 
головуючого судді Козлової Н.Ю., 
при секретарі Франчук Н.С. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :
Представник позивача Запорізького обласного центру зайнятості в особі Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості звернулась до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів, а також судових витрат.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 28.09.2022 № НТ220928 ОСОБА_1 надано статус безробітного з 28.09.2022 року. Вказаним наказом ОСОБА_1 , розпочато виплату допомоги по безробіттю з 28.09.2022 по 24.06.2023, як застрахованій особі без урахування страхового стажу. 
Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 05.12.2022 року №НТ221205 було визнане недійсним рішення про призначення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 як застрахованій особі без урахування страхового стажу, та прийнято нове рішення, яким призначено та розпочато допомогу по безробіттю Відповідачу як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років з 28.09.2022 по 24.06.2023.
Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 09.02.2023 №НТ230209 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2023 року у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці» №2622-ІХ від 21.09.2022 року, строк виплати допомоги по безробіттю перевищував 90 днів.
Під час звернення ОСОБА_1 до центру зайнятості, та під час щомісячного спілкування з ОСОБА_1 в тому числі за допомогою листування через електронну пошту, кар`єрний радник проводила безробітному консультацію з працевлаштування з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (листування електронною поштою - 10.10.2022, 07.11.2022, 05.12.2022, 28.12.2022, 25.01.2023, 09.02.2023, 23.02.2023,  10.03.2023,24.03.2023).
07.04.2023 року під час чергового прийому у центрі зайнятості, який здійснювався за допомогою телефонного зв`язку, ОСОБА_1 повідомив фахівця центру зайнятості про перебування на військовій службі з 13.01.2023 року.
В результаті розслідування страхового випадку встановлено, що згідно даних військового квитка серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 13.01.2023 року.
Отже, ОСОБА_1 з 13.01.2023 року втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня перебував на військовій службі, тобто відносився до зайнятого населення.
За період з 13 січня 2023 року по 26 січня 2023 року Запорізьким обласним центром зайнятості ОСОБА_1 була нарахована та перерахована допомога по безробіттю у розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок).
Оскільки, Відповідач своєчасно не повідомив Запорізьку філію Запорізького обласного центру зайнятості про перебування на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 , виплачена допомога по безробіттю за період з 13.01.2023 по26.01.2023 в розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок) отримана ним незаконно та підлягає поверненню.
Наказом виконуючого обов`язки директора Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 24.04.2023 № 191-0 «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю за період з 13.01.2023 по 26.01.22023 року в розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок).
Зважаючи на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 13.01.2023 по 26.01.2023 року в розмірі 2393,28 гривень, а також відшкодувати судові витрати, пов`язані із розглядом справи.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить дану цивільну справу розглянути за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з`явився про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами із повідомленнями за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання, а також в порядку ч. 11 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.
Згідно з ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Таким чином, відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Причини неявки в судове засідання не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності, а також відзив на позов не подав.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.
Згідно з ч.ч.1-3 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Судом встановлено, що 28.09.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 28.09.2022 № НТ220928 ОСОБА_1 надано статус безробітного з 28.09.2022 року. Вказаним наказом ОСОБА_1 , розпочато виплату допомоги по безробіттю з 28.09.2022 по 24.06.2023, як застрахованій особі без урахування страхового стажу, відповідно до ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 23, п. 3-3 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 
Відповідно до п. 11 Порядку надання допомоги по безробіттю затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21.06.2022 №735, якщо на восьмий день з дати реєстрації безробітного, що є застрахованою особою, відсутні дані в повному обсязі для обчислення страхового стажу та середньої заробітної плати (доходу грошового забезпечення), допомога по безробіттю призначається в мінімальному розмірі для застрахованих осіб. Після надходження необхідних даних про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру, здійснюється перерахунок виплати допомоги по безробіттю з дня її призначення.
Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 05.12.2022 року №НТ221205 було визнане недійсним рішення про призначення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 як застрахованій особі без урахування страхового стажу, та прийнято нове рішення, яким призначено та розпочато допомогу по безробіттю Відповідачу як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 3-3 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 28.09.2022 по 24.06.2023.
Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 09.02.2023 №НТ230209 ОСОБА_1 було припинено виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2023 року у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування служби зайнятості соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці» №2622-ІХ від 21.09.2022 року, строк виплати допомоги по безробіттю перевищував 90 днів.
Під час звернення ОСОБА_1 до центру зайнятості, та під час щомісячного спілкування з ним в тому числі за допомогою листування через електронну пошту, кар`єрний радник проводила безробітному консультацію з працевлаштування з`ясовувала підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості (листування електронною поштою - 10.10.2022, 07.11.2022, 05.12.2022, 28.12.2022, 25.01.2023, 09.02.2023, 23.02.2023, 10.03.2023,24.03.2023).
07.04.2023 року під час чергового прийому у центрі зайнятості, який здійснювався за допомогою телефонного зв`язку, ОСОБА_1 повідомив фахівця центру зайнятості про перебування на військовій службі з 13.01.2023 року.
Відповідно до п. 18 ч.2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р.№ 5067-VІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України від 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07.04.2023 року № 137В.
В результаті розслідування страхового випадку встановлено, що згідно даних військового квитка серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 13.01.2023 року.
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Отже, ОСОБА_1 з 13.01.2023 року втратив статус безробітного та право на отримання допомоги по безробіттю, так як він з цього дня перебував на військовій службі, тобто відносився до зайнятого населення.
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, в порушення ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідач своєчасно не надав відомості про обставини, що впливали на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
У постанові Верховного суду України від 26 вересня 2018 року у справі № 545/164/17-ц зазначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отже, неповідомлення відповідачем про його працевлаштування, тобто про обставину, яка не дає йому право для визнання його безробітним, свідчить про невиконання ним своїх обов`язків та відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
За період з 13 січня 2023 року по 26 січня 2023 року Запорізьким обласним центром зайнятості ОСОБА_1 була нарахована та перерахована допомога по безробіттю у розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок).
Оскільки, Відповідач своєчасно не повідомив Запорізьку філію Запорізького обласного центру зайнятості про перебування на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 , виплачена допомога по безробіттю за період з 13.01.2023 по26.01.2023 в розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок) отримана ним незаконно та підлягає поверненню.
Наказом виконуючого обов`язки директора Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості від 24.04.2023 № 191-0 «Про відшкодування матеріального забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю за період з 13.01.2023 по 26.01.22023 року в розмірі 2393,28 грн (дві тисячі триста дев`яносто три гривні 28 копійок).
На підставі ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомоги по безробіттю за період з 13.01.2023 по 26.01.2023 року у розмірі 2393,28 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.4,12,13,19,23,76-83,89,247,258-259,263-265,280-283,354 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 (адреса реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення заборгованості) кошти що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 13.01.2023 по 26.01.2023, у розмірі 2393 (Дві тисячі триста дев`яносто три) гривні 28 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 (адреса реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ; код ЄДРПОУ: 03491412; рахунок: UA858201720355479000003706337; призначення платежу: повернення судового збору) суму сплаченого судового збору в розмірі 2422 (Дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок. 
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. 
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 22.01.2026 року.

Суддя: Козлова Н. Ю.