Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/1492/26 

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 
03 лютого 2026 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12026100120000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою:  АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.
При цьому прокурор просить проводити розгляд клопотання без виклику володільця наведених у клопотанні документів, вказуючи на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З огляду на наведене, приймаючи до уваги те, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, з приводу яких подане клопотання, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, підтримуючи заявлене клопотання із викладених у ньому підстав.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Як вбачається із клопотання та доданих до нього документів, слідчим відділом відділу поліції в метрополітені ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026100120000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснено самочинне будівництво комплексу автомийки на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002 за адресою АДРЕСА_2 .
Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.05.2020 приватним нотаріусом ОСОБА_4 06.05.2020 здійснено державну реєстрацію права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об`єкт нерухомого майна - будівлю автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 2083676480000).
Разом з тим, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 замовнику будівництва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, а саме будівлі автомийки за адресою: АДРЕСА_2 , не видавались, заяви (звернення) на їх видачу не надходили.
Крім того, згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_6 (Киі?вськоі? міськоі? державноі? адміністраціі?) №057-10507 від 13.08.2025 за даними Міського земельного кадастру відповідно до Порядку набуття прав на землю із земель комунальноі? власності у місті Києві, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.04.2017 №241/2463 (далі - Порядок), заяви від будь-якоі? фізичноі? чи юридичноі? особи на отримання адміністративноі? послуги щодо підготовки проєкту рішення Киі?вськоі? міськоі? ради про передачу в оренду земельноі? ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002 з розробленою документацією із землеустрою до Департаменту не надходили.
Також, згідно змісту вказаного листа, за даними Міського земельного кадастру та відповідно до Порядку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подано клопотання від 03.09.2020 №685100173 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельноі? ділянки для експлуатаціі? та обслуговування будівлі автомии?ки на АДРЕСА_2 (реєстраціи?но-обліковии? код 63:293:0100). 
На підставі зазначеного клопотання та листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про використання права мовчазноі? згоди від 06.10.2020 №727793357 розробнику документаціі? із землеустрою видано завдання на проектування № МЗГ/2019-12401 від 06.10.2020 для розробки проекту землеустрою разом з клопотанням №685100173. 
Заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на отримання адміністративноі? послуги щодо підготовки проєкту рішення Киі?вськоі? міськоі? ради щодо передачі в оренду земельноі? ділянки на АДРЕСА_2 з розробленим проєктом землеустрою до Департаменту не надходили. 
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_8 не прии?мала рішень щодо надання дозволів, затвердження документаціі? із землеустрою та передачі будь-якіи? фізичніи? чи юридичніи? особі, в тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у власність чи користування земельноі? ділянки на АДРЕСА_2 у Дарницькому раи?оні міста та земельноі? ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002.
Відповідно до частини 1 статті 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виключно після набуття права на земельну ділянку та відповідно до її цільового призначення замовник може виконувати підготовчі роботи, визначені будівельними нормами і правилами, з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Пунктом 4 статті 26 зазначеного Закону передбачено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.
Нормами законодавства чітко регламентовано, що будівельні роботи на певній земельній ділянці можуть виконуватися замовником об`єкту будівництва виключно за наявності документів, які підтверджують речове право цієї особи на земельну ділянку на якій плануються відповідні будівельні роботи, про що зазначається у повідомленні про початок виконання будівельних робіт до органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Як було встановлено під час проведення досудового розслідування на момент звернення 03.09.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_9 з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,0200 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вже здійснило реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, в той час як право на забудову у особи виникає після набуття права на земельну ділянку/користування на законних підставах.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у поданому повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, «Реконструкція приміщень будівлі автомийки АДРЕСА_2 », до Реєстру будівельної діяльності.
Відомості щодо права на початок виконання будівельних робіт внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієї системи 04.08.2020 за реєстраційним номером КВ 051200803408.
У подальшому, Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у поданіи? деклараціі? про готовність до експлуатаціі? об`єкта «Реконструкція приміщень будівлі автомии?ки по АДРЕСА_2 » до Реєстру будівельноі? діяльності. 
Відомості про рішення щодо реєстраціі? деклараціі? про готовність до експлуатаціі? об`єкта внесені до Єдиноі? державноі? електронноі? системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієі? системи 10.11.2022 за реєстраціи?ним номером КВ 101221028982. 
Відповідно до п. 28 Порядку виконання підготовчих будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2015 №747) Замовник (його уповноважена особа) подає до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву через електронний кабінет (крім об`єктів, на які поширюється дія Закону України «Про державну таємницю», а також на період воєнного стану в Україні та протягом одного року з дня припинення чи скасування воєнного стану щодо об`єктів критичної інфраструктури, об`єктів оборонного призначення, відомостям про які присвоєно гриф «Для службового користування»).
До заяви додаються:
-копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;
-копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою);
-проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку;
-копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника (співвласників), засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;
-копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;
-інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення);
-інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;
-результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Згідно пунктів 4.3, 4.4, 4.6 Положення, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 01.10.2015 № 978 (у редакції станом на момент прийняття спірного рішення) ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надає, отримує, реєструє, повертає документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт з підстав, визначених законом, відмовляє у видачі дозволу на виконання будівельних робіт з підстав, визначених законом та приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає та відмовляє у видачі сертифікатів, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків).
Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які мають значення для досудового розслідування, та необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: 
- положення про відділ аналізу містобудівної документації ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в редакції, яка діяла на дату початку будівельних робіт з будівництва приміщення автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 06.07.2020 та на дату введення обєкта в експлуатацію 10.11.2022; 
- посадових інструкцій начальника відділу аналізу містобудівної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в редакції, яка діяла на дату початку будівельних робіт з будівництва приміщення автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 06.07.2020 та на дату введення обєкта в експлуатацію 10.11.2022;
- заяву про реєстрацію декларації про початок будівельних робіт, щодо об`єктів, «Реконструкція приміщень будівлі автомийки АДРЕСА_2 », яка подавалася замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (його уповноважених осіб) та докуметів, які додавалися до вищевказаної заяви;
- заяву про реєстрацію декларації про готовність до експлуатаціі? об`єкта «Реконструкція приміщень будівлі автомии?ки по АДРЕСА_2 » яка подавалася замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (його уповноважених осіб) та докуметів, які додавалися до вищевказаної заяви.
Встановлено, що зазначена документація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою:  АДРЕСА_1 .
Листом  ІНФОРМАЦІЯ_12 від 04.11.2025 №073-3931 у наданні вищеперерахованих документів на запит Подільської окружної прокуратури міста Києва відмовлено з посиланням на положення глави 15 КПК України.
Вищевказана документація має істотне значення для кримінального провадження, а також необхідна органу досудового розслідування для повного та всебічного досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами першим та другим частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, встановлено, що під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, однак отримати вказані документи іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.
Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки документи, про доступ до яких просить прокурор, можуть бути використані як докази у зв`язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.
Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи сторони обвинувачення знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки стороною кримінального провадження, котра звернулась з даним клопотанням, відповідно до положень статті 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведені у клопотанні документи та інформація мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена можливість використання такої інформації як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, в зв`язку з чим клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12026100120000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, задовольнити.
Надати слідчим слідчим СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні та прокурорам Подільської окружної прокуратури міста Києва, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою:  АДРЕСА_1 , а саме до:
- положення про відділ аналізу містобудівної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в редакції, яка діяла на дату початку будівельних робіт з будівництва приміщення автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 06.07.2020 та на дату введення обєкта в експлуатацію 10.11.2022; 
- посадових інструкцій начальника відділу аналізу містобудівної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в редакції, яка діяла на дату початку будівельних робіт з будівництва приміщення автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 06.07.2020 та на дату введення обєкта в експлуатацію 10.11.2022;
- заяви про реєстрацію декларації про початок будівельних робіт, щодо об`єктів, «Реконструкція приміщень будівлі автомийки по АДРЕСА_2 », яка подавалася замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (його уповноваженими особами) та докуметів, які додавалися до вищевказаної заяви;
- заяви про реєстрацію декларації про готовність до експлуатаціі? об`єкта «Реконструкція приміщень будівлі автомии?ки по АДРЕСА_2 » яка подавалася замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (його уповноваженими особами) та докуметів, які додавалися до вищевказаної заяви, з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених копій.
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи №758/1492/26, інша видана прокурору для пред`явлення до виконання.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 03.03.2026 включно.
Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
  Слідчий суддя 	  ОСОБА_1