Справа № 199/15404/25
(2-о/199/94/26) 

РІШЕННЯ
Іменем України

09.02.2026 

Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра в складі:
головуючого судді Спаї В.В., 
секретар судового засідання Заплюсвічка К.Я., 
у відсутності учасників справи, 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа Департамент адміністративних послуг Дніпровської міської ради, про встановлення факту що має юридичне значення, 
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, в якій прсила суд встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 р., а саме факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на домоволодіння за адресою:АДРЕСА_1 , належного їй на підставі договору купівлі-продажу від 15 листопада 1991 р., посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в міжміському бюро технічної інвентаризації 18 листопада 1991 р., за реєстровим № 1239, яке складається з будинку літ. «А» : сені – 2,4 кв/м; комора -2,4 кв/м; веранда – 6,5 кв/м; кухня – 9,1 кв/м ; житлова кімната – 4,5 кв/м та житлова кімната – 21,4 кв/м., загальною площею 46/3 кв/м, житловою площею 25,9 кв/м, підсобною площею 9,1 кв/м, та площею приміщень не включених в загальну – 11,3 кв/м., з надвірними будовами: чотири сараї літ Б.В.Д.Е літня кухня літ. «З» погріб літ. «Г», вбиральня літ. «Ж», колодязь № І, огорожа № 2 яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 6323783504:00:002:0069 площею – 0,1656 гектарів.
Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , взята на облік внутрішньо переміщеної особи, місце проживання якої було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , місце перебування зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 (довідка ВПО від 06.10.2022 р.). 
01.09.2025 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою за реєстраційним №68655553 до державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про державну реєстрацію права власності на належне їй нерухоме майно, та рішенням №81356416 від 15 жовтня 2025 р. про відмову в проведені реєстраційних дій йо було відмовлено в державній реєстрації права власності на нерухоме майно, житлового будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 15.11.1991 р., посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в БТІ 18.11.1991 р., за реєстровим № 1239. 
Рішення про відмову в проведені реєстраційних дій державним реєстратором мотивовано тим, що у встановлений термін ч. 3 ст. 23 Закону України «про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не були усунені обставини, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху за № 80688890 від 04.09.2025 р., а саме не надано відомості про технічні характеристики житлового будинку АДРЕСА_1 , які можливо було б отримати з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також інформаційну довідку від Комунального підприємства Куп`янське БТІ на запит державного реєстратора № 01.1-19/1276 від 04.09.2025 р. 
Враховуючи, що на території знаходження нерухомого майна належного заявнику в Куп`янському районі Харківської області проходять активні бойові дії, на сьогодні відсутня можливість отримати будь яку інформацію з Куп`янського БТІ , тому заявник зверлуася до суду з даною заявою про встановлення факту проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року. Встановлення даного факту заявнику необхідно для державної реєстрації її права власності на належне їй нерухоме майно, домоволодіння за адресою : АДРЕСА_1 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно з чинним порядком.
Учасники справи не скористалися правом брати участь у судовому засіданні. 
09.02.2026 р. до суду надійшла заява від заявника та її представника про розгляд справи за їх відсутності. 

Процесуальні дії у справі:
-ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра від 15.12.2025 р. відкрито провадження у цивільній справі. 

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. 
Як встановлено судом на підставі доказів, наданих у порядку ст.ст. 76 – 80 ЦПК України, ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 , який належить їй на підставі договору купівлі-продажу від 15.11.1991 р., посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в БТІ 18.11.1991 р., за реєстровим № 1239, що підтверджується відповідним договором. 
Зі змісту договору купівлі-продажу від 15.11.1991 р. судом встановлено, що ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 купила житловий будинок з надвірними будівлями в АДРЕСА_1 , розташованого на земельній ділянці Курилівської сільської ради. На вказаній земельній ділянці знаходиться житловий будинок, дерев`яний обкладений цеглою, житловою площею 25,9 кв/м, позначений літ. «А», при будинку є надвірні будови: чотири сараї літ Б.В.Д.Е літня кухня літ. «З» погріб літ. «Г», вбиральня літ. «Ж», колодязь № І, огорожа № 2. Цей договір купівлі-продажу було посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в БТІ 18.11.1991 р., за реєстровим № 1239, про що є відмітка та штам та печатка Куп`янського міжміського бюро технічної інвентаризації. 
Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду від 19.07.1988 р. останній складається з наступних складових: сені – 2,4 кв/м; комора -2,4 кв/м; веранда – 6,5 кв/м; кухня – 9,1 кв/м ; житлова кімната – 4,5 кв/м та житлової кімнати – 21,4 кв/м., загальною площею 46/3 кв/м, житловою площею 25,9 кв/м, підсобною площею 9,1 кв/м, та площею приміщень не включених в загальну – 11,3 кв/м. 
01.09.2025 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою за реєстраційним № 68655553 до державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про державну реєстрацію права власності на належне їй нерухоме майно. 
04.09.2025 р. прийнято рішення за № 80688890 державного реєстратора про залишення заяви ОСОБА_1 без руху.
Рішенням державного реєстратора № 81356416 від 15 жовтня 2025 р. про відмову в проведені реєстраційних дій було відмовлено ОСОБА_1 в державній реєстрації права власності на нерухоме майно - житлового будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 15.11.1991 р., посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в БТІ 18.11.1991 р., за реєстровим № 1239, що підтверджується відповідним рішенням. 
Рішення про відмову в проведені реєстраційних дій державним реєстратором мотивовано тим, що у встановлений термін ч. 3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не були усунені обставини, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху за № 80688890 від 04.09.25 р.: не надано відомостей про технічні характеристики житлового будинку АДРЕСА_1 , які можливо було б отримати з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також інформаційну довідку від Комунального підприємства Куп`янське БТІ на запит державного реєстратора № 01.1-19/1276 від 04.09.2025 р.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 09.04.2019 р., земельна ділянка за адресою домоволодіння АДРЕСА_1 , має кадастровий номер 6323783504:00:002:0069 площею – 0,1656 га. 
Дослідив докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для ухвалення рішення про задоволення позову повністю, враховуючи наступне. 
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013 року, обов?язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку з вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв?язку з вчиненням такої дії. 
Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов?язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках: 1) подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством; 2) неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року. 
Згідно з ч. 3 ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора про відновлення розгляду заяви.
Перебіг строку державної реєстрації прав продовжується з моменту усунення обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду, з урахуванням часу, що минув до його зупинення.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підстави для відмови в державній реєстрації прав: після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав. 
Враховуючи вищенаведені положення статей 23 та 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державним реєстратором прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій.
До 01.01.2013 року реєстрація права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди проводилася в реєстрі прав власності на нерухоме майно, який зараз є архівною складовою частиною Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснювалась реєстраторами заснованих відповідними органами місцевого самоврядування комунальних підприємств бюро технічної інвентаризації (БТІ) за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна. 
Державна реєстрація здійснювалась на підставі правовстановлюючих документів, зокрема договорів, за якими відповідно до законодавства передбачається перехід права власності; виданих нотаріусами свідоцтв про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя; про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів); свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих органами місцевого самоврядування; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень державного та комунального житлового фонду; рішень судів про визнання права власності на об`єкти нерухомого майна; про встановлення факту права власності на об`єкти нерухомого майна тощо. 
Одночасно з прийняттям рішення про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ вносить записи до відповідного розділу Реєстру прав власності на нерухоме майно, після чого видає у паперовому вигляді витяг про державну реєстрацію прав, який є невід?ємною частиною правовстановлюючого документа, а у разі проведення державної реєстрації права на нерухоме майно на правовстановлюючому документі також робить відмітку (штамп) про державну реєстрацію. 
3 2013 р. вищезгаданий Реєстр прав власності на нерухоме майно, що вівся БТІ, став невід`ємною архівною складовою частиною актуального Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який діє на сьогоднішній день, однак інформація про значну частину майнових прав, що були набуті до 2013 р. та реєстрація яких була здійснена на паперових носіях, до чинного Державного реєстру прав не внесена.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно, що виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Отже, для підтвердження свого права, яке виникло до 01.01.2013 р., якщо власники зазначених об`єктів нерухомого майна мають документи, що містять одну з наступних відміток: штамп БТІ або відмітку БТІ, чи є витяг з реєстру БТІ, такі документи вважаються належним чином оформлені, а право власності зареєстроване до 2013 року в старому реєстрі прав власності на нерухоме майно.
Суд погоджується з доводами заявника в цій справі: оскарження рішення державного реєстратора про відмову в проведенні реєстраційних дій через формальне дотримання державним реєстратором вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не є доцільним, а визнання права власності в судовому порядку також є неможливим внаслідок відсутності будь-якого спору щодо права власності на відповідний об`єкт нерухомого майна. 
З аналогічного питання висловився Верховний Суд, що підтверджується його постановами від 10.04.19 р. у справі №320/948/18 та від 17.06.24 р. у справі №753/21178/21. 
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 
Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що неможливість отримати відомості на запити державного реєстратора пов`язана з тимчасовою окупацією частини територій України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви повністю. 

Щодо розподілу судових витрат.
При ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються (ч. 7 ст. 294 ЦПК України).
Керуючись ч. 1 та ч. 3 ст. 3, ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст.19, ст.ст. 23, 89, п. 2 ч. 1 ст. 258, ч. 3 ст. 258, ст.ст. 264-265, ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 293, ч. 3 та ч. 7 ст. 294, ч. 2 ст. 315, ч. 1 ст. 316, ч. 2 ст. 319 ЦПК України, суд 
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , де заінтересована особа Департамент адміністративних послуг Дніпровської міської ради, про встановлення факту що має юридичне значення, задовольнити повністю.
Встановити факт проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013 р., а саме факт державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (адреса зареєстрованого місця проживання:АДРЕСА_1 ,  адреса зареєстрованого місця перебування, як внутрішньо переміщеної особи:АДРЕСА_2 ,  РНОКПП НОМЕР_1 )  на домоволодіння за адресою:АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 15 листопада 1991 р., посвідченого виконавчим комітетом Курилівської сільської Ради народних депутатів Куп`янського району Харківської області та зареєстрованого в міжміському бюро технічної інвентаризації 18 листопада 1991 р. за реєстровим №1239, яке складається з будинку літ. «А»: сені – 2,4 кв/м; комора -2,4 кв/м; веранда – 6,5 кв/м; кухня – 9,1 кв/м; житлова кімната – 4,5 кв/м та житлова кімната – 21,4 кв/м, загальною площею 46/3 кв/м, житловою площею 25,9 кв/м, підсобною площею 9,1 кв/м, та площею приміщень не включених в загальну – 11,3 кв/м, з надвірними будовами: чотири сараї - літ Б.В.Д.Е, літня кухня - літ. «З», погріб - літ. «Г», вбиральня - літ. «Ж», колодязь № І, огорожа №2, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 6323783504:00:002:0069 площею 0,1656 га. 
Судові витрати віднести на рахунок заявника.
Дата складення повного судового рішення 09.02.2026 р.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В.Спаї