Справа № 172/654/25
Провадження № 2/615/34/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2026 року          м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Токмакової А.П.,
секретар судового засідання - Клименко Н.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Валки Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, Васильківська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, Орган опіки та піклування Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька,

встановив:

З Васильківського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява, в якій позивач в особі представника ОСОБА_3 просить дозволити Васильківській селищній раді Синельниківського району Дніпропетровської області без згоди батька ОСОБА_2 здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позовних вимог вказує, що батьки малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебували в зареєстрованому шлюбі з 01.06.2019 по 26.06.2024. На цей час позивач зареєстрована та проживає разом з дітьми в будинку по АДРЕСА_1 , що належить їй на праві власності. 
При зверненні до сектору реєстрації громадян з питанням про здійснення реєстрації дітей за місцем реєстрації матері, відмовлено через відсутність згоди батька. До цього часу між сторонами залишається неузгодженим питання щодо реєстрації місця проживання їх малолітніх дітей, так як відповідач самоусунувся від виховання, утримання та догляду за ними. 
Після виконання вимог ст.187 ЦПК України, на підставі ухвали суду від 23.04.2025 відкрито провадження у цивільній справі. З урахуванням вимог ст.274 ЦПК України судовий розгляд проведено в порядку загального позовного провадження.
Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі разом із копію позовної заяви з додатками вручено відповідачу 01.05.2025, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, однак правом надання відзиву у встановлений судом строк відповідач не скористався.
За ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про судовий розгляд справи, будь-яких клопотань та відзив на позовну заяву не подав, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів в порядку, передбаченому ст.280 ЦПК України.
Ухвалами суду від 10.10.2025, 06.11.2025 залучено до участі у цивільній справі в якості третіх осіб Орган опіки та піклування Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області та Службу у справах дітей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області, витребувано із Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області інформацію про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Будь-які інші заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлено. 
Представник позивача надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримують в повному обсязі та просять ухвалити рішення по суті позовних вимог. Не заперечують проти ухвалення заочного рішення. 
Представник третьої особи - Служби у справах дітей Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області Степанова О.С. не заперечує проти задоволення позовних вимог. 
Селищний голова Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області Павліченко С. надав заяву про розгляд справи без участі представника третьої особи - Органу опіки та піклування Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. Проти задоволення позовних вимог не заперечують.
Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті (ч.1 ст.223 ЦПК України). 
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , про що свідчать дані свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , актові записи №115 від 23.08.2019 та №52 від 26.04.2023. 
Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 26.06.2024 у справі №615/591/24 розірвано шлюбі між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 , зареєстрований 01.06.2019 відділом ДРАЦС по Валківському та Коломацькому районах ГТУЮ у Харківській області, актовий запис №39. Рішення набрало законної сили 27.07.2024. 
10.08.2024 ОСОБА_6 уклала шлюб з ОСОБА_7 , після чого їй присвоєно прізвище ОСОБА_8 , що підтверджується даними свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , актовий запис №236 від 10.08.2024. 
Позивачу на праві власності належить житловий будинок садибного типу за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав №390327444 від 09.08.2024. 
Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 18.03.2025, позивач з 16.09.2024 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 
18.03.2025 позивач звернулася до виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області із заявами про реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_1 , однак на заявах міститься резолюція: «повернути на доопрацювання до відділу ЦНАП (відсутні документи батька малолітньої дитини, відсутня згода батька) ІНФОРМАЦІЯ_3 ». 
В акті №775 про встановлення фактичного місця проживання заявника від 16.09.2025, зі слів сусідів за адресою: АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_1 з дітьми ОСОБА_11 та чоловіком ОСОБА_7 , який на даний час знаходиться на служби в ЗСУ. 
Із акту обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї №229 від 17.09.2025, за адресою: АДРЕСА_1 проживають: мати ОСОБА_1 , діти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , чоловік ОСОБА_7 . Санітарний стан задовільний, в будинку під час обстеження чисто та затишно, наявні всі необхідні комунікації, присутня необхідна побутова техніка, меблі, є запас продуктів харчування та зварена їжа. Діти мають окремі кімнати зі спальними місцями, є місце для розвитку, посезонний одяг та взуття, книги, іграшки, ліки. Санітарний стан подвір`я задовільний. Взаємовідносини в сім`ї добрі, діти емоційно близькі з матір`ю. В будинку створено належні умови для проживання та утримання малолітніх дітей. 
Малолітній ОСОБА_9 навчається в 1 класі ліцею №3 Васильківської селищної ради Дніпропетровської області (довідка №40 від 15.09.2025) та в Комунальному закладі освіти у сфері культури «Васильківська школа мистецтв» Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області на відділі народних інструментів з 01.09.2025 згідно наказу по школі №73-а від 04.09.2025 (довідка №14 від 17.09.2025). 
Малолітня Таїсія відвідує Комунальний заклад дошкільної освіти загального розвитку (ясла-садок) «Мальва» Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. Батько в липні та серпні 2025 року дитину не відвідував та не цікавився про її перебування в дитячому садку. 
За повідомленням Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області №04-37 від 20.10.2025, малолітні діти ОСОБА_9 і ОСОБА_10 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 разом із батьком ОСОБА_2 . 
Зі змісту висновку органу опіки та піклування Валківської міської ради Богодухівського району Харківської області №04-33/6268 від 25.12.2025, житло, де зареєстрований батько з дітьми, належить діду ОСОБА_12 . За час проживання на території старостату скарг на поведінку ОСОБА_2 від сусідів та мешканців села не надходило. ОСОБА_2 добрий, уважний до людей, культурний, доброзичливий, ввічливий з односельцями, наполегливий, завжди рахується з думками інших, скромний, простий та доступний в спілкуванні, підтримує добрі стосунки з оточуючими, товариський. На цей час проходить службу в лавах ЗСУ. 
З інформації ВП №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області, повідомлення на спецлінію «102» про вчинення правопорушень відносно ОСОБА_2 не надходили. До адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався. Факти вчинення ним домашнього насильства або насильства за ознакою статі відсутні. Перебуває у розшуку, як особа, яка самовільно залишила військову частину. 
Під час бесіди з ОСОБА_13 - матір`ю ОСОБА_2 відомо, що син на цей час перебуває в лікувальному закладі. Приблизно більше року тому почав проходити службу в ЗСУ. З сином немає постійного зв`язку, інколи телефонує, але де перебуває, не повідомляє. Під час розмови з сином обговорювали позов колишньої дружини, заперечував проти позову. Після розірвання шлюбу позивач з дітьми покинула місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 . 
Працівники служби у справах дітей намагалися зв`язатися з ОСОБА_2 , але на телефонні дзвінки та повідомлення не відповідає. 
З урахуванням інтересів дітей, орган опіки та піклування вважає за доцільне здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_9 і Таїсії за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 без згоди батьки ОСОБА_2 . 
Ч.4 ст.29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
За ч.2 ст. 154 СК України, батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.
Згідно із ч.1 cт.160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Ч.1 ст.161 СК України визначено, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. 
Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
В cт.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.
За вимогами п.4 ч.1 ст.2 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон) декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади.
Згідно із ч.6 ст.5 Закону, реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою такої особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.
За ч.3 ст.5 Закону, задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Ч.1 ст. 9 Закону визначено, що у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Реєстрація місця проживання (перебування) особи, зміна її місця проживання (перебування) може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника, що діє на підставі довіреності, посвідченої у встановленому законом порядку (далі - представник).
П.33 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого Постановою КМУ від 07.02.2022 №265 передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітніх дітей. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації своїх дітей.
Ст.3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989, ратифікованою постановою ВРУ від 27.02.1991 №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання дітей за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька підлягають задоволенню.
Керуючись ст.263-265,280 ЦПК України суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 .
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено 15.01.2026.

Суддя          А.П. Токмакова