Справа № 308/16696/25

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 року        місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:
головуючого судді Деметрадзе Т.Р.,
секретаря судового засідання Дударева Е.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, цивільну справу за позовною заявою Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі та розірвання договору, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі та розірвання договору.
Позов мотивує тим, що 08.08.2024 року рішенням Ужгородської міської ради №1911 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:48:001:0013, площею 3932 кв.м., для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій в районі об`їзної дороги, та передано її в оренду строком на 10 років зі зміною цільового призначення.
Згідно відомостей Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки визначено за кодом 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій.
Зауважує, що 01.10.2024 року між Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради та гр. ОСОБА_1 укладено договір №2534 оренди вказаної вище земельної ділянки строком на 10 років. Вказана земельна ділянка була передана Орендарю за актом приймання - передачі.
Вказує, що розмір відсоткової ставки орендної плати визначено на підставі рішення Ужгородської міської ради від 19.02.2015 року №1651, та встановлено на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Місячний розмір орендної плати на дату укладання договору становив 3 101,17 грн. Нормативна грошова оцінка за 2024 рік – 1 240 467,36 грн. Право оренди земельної ділянки зареєстровано у Державному реєстрі речових прав від 30.01.2025 року. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2701777021101.
Пунктом 40 Договору Сторони дійшли згоди щодо зобов`язання Орендаря, а Орендар зобов`язався в свою чергу сплатити плату за землю за фактичне її використання у період від 08.08.2024 року до моменту державної реєстрації права оренди землі. При цьому, розмір місячних нарахувань такої плати встановлюється у відповідності до вимог чинного законодавства, із урахуванням пунктів 5, 10, 11 та 30 даного договору.
При підписанні пункту 40 Сторонами враховано, що у відповідності до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер 2110100000:48:001:0013) зареєстрована в кадастрі саме 24.03.2005 року. Тобто, у відповідності до статті 79-1 Земельного кодексу України саме з 24.03.2005 року вказана земельна ділянка вважається сформованою, та відповідно може бути об`єктом цивільних прав.
Разом з тим, вказана земельна ділянка була вільною від забудови, відтак виходячи з принципу належного урядування, Департаментом міського господарства Ужгородської міської ради запропоновано відповідачу, а відповідачем в свою чергу погоджено здійснення плати за фактичне використання земельної ділянки з дати прийняття Ужгородською міською радою рішення про зміну її цільового призначення, а саме 08.08.2024 року.
У відповідності до рішення Ужгородської міської ради від 03.02.2022 року №637 саме відповідачу надано дозвіл на розробку проекту відведення вказаної земельної ділянки з подальшою передачею у власність.
Пунктом 4 рішення Ужгородської міської ради від 25.06.2024 року №1860 внесено зміни до раніше прийнято рішення, в частині уточнення цільового призначення земельної ділянки, яке підлягає до зміни, а також конкретизовано, що земельна ділянка буде передана у користування відповідача на умовах оренди.
Представник позивача вказує, що 11.07.2024 року рішенням Ужгородської міської ради №1862 внесено зміни до пункту 2.4 рішення Ужгородської міської ради від 19.02.2015 року №1651, зокрема в частині розміру ставок орендної плати. Вказане рішення у відповідності до пункту 3 введено в дію з 01.01.2025 року. Зокрема, визначено, що річний розмір орендної плати щодо земельних ділянок з цільовим призначенням, визначеним за кодом цільового призначення земель - 12.08 встановлюється на рівні 5% від нормативної грошової оцінки землі.
22.02.2024 року рішенням Ужгородської міської ради №1663 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах Ужгородської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області. Пунктом 2 вказаного рішення визначено, що нова нормативна грошова оцінка земель м. Ужгород вводиться в дію з 01.01.2025 року.
Наголошує, що на виконання приписів чинного законодавства, беручи до уваги умови Договору, а саме пункти 13, 27, 30, 33 договору, Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради на адресу місця реєстрації відповідача скеровано лист-повідомлення від 03.03.2025 року №24.01-12/461. Зокрема, гр. ОСОБА_1 належним чином повідомлено про прийняття Ужгородською міською радою рішень щодо зміни відсоткових ставок орендної плати та затвердження нової технічної документації земель населеного пункту м. Ужгород. Також наголошено на тому, що згідно даних Держгеокадастру розмір нормативної грошової оцінки землі у 2025 році становить 1 143 636,65 грн. Розмір ставки згідно рішення міськради від 11.07.2024 року №1862 - 5%.
Отже, розмір місячної орендної плати за договором №2534 з січня 2025 року (в т.ч. на підставі пункту 30 договору) становить 4 765,15 грн./міс. (1 143 636,65 грн. х 0,05/12). Таким чином, Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради, керуючись пунктами 12, 13, 27, 30, 33 Договору в односторонньому порядку здійснив перегляд розміру орендної плати за землю з січня 2025 року.
Так, сторонами при укладанні Договору визначено строк його дії 10 років. Статтею 19 Закону України «Про оренду землі» визначено, що дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення, отже, кінцевим терміном дії договору 01.10.2034 року.
З метою досудового врегулювання спору Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради на адресу місця реєстрації відповідача скеровано претензію від 19.06.2025 року №24.01-13/61. Вказану претензію одержано відповідачем 23.06.2025 року, про що проставлено відповідну відмітку у рекомендованому повідомленні про вручення поштової кореспонденції. Однак, на дату подання позовної заяви до суду заборгованість не погашена.
Пунктом 38 Договору визначено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини. Умови Договору не місять застережень про обов`язковість проведення досудового врегулювання спору, як й приписи статті 19 Господарського процесуального кодексу України.
Отже, Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради на дату подання позовної заяви розраховано сукупний розмір боргу відповідача у розмірі 120 740,65 грн., а саме: заборгованість за договором №2534 по сплаті орендної плати – 57 691,94 грн.; штраф згідно пункту 14 договору – 57 181,83 грн.; пеня у розмірі – 5 866,88 грн.
Наголошує, що з 01.01.2024 року до 23.10.2025 року відповідачем жодного разу не сплачено орендної плати. Відтак, має місце саме систематична її несплата, що є безпосереднім свідченням порушенням умов Договору, а відтак й правовою підставою для його дострокового розірвання.
На підставі вищенаведеного, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 120 740,65 грн. та припинити дію договору №2534 оренди землі від 01.10.2024 року, шляхом його розірвання, кадастровий номер 2110100000:48:001:0013, площею 0,3932 га, укладений між територіальною громадою міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, від імені якої діяв Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася та подала заяву, згідно з якою просить розглянути справу без її участі, та вказує, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач повторно не скористався правом на участь у судовому засіданні, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов, клопотань чи заперечень не подавав, про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом надсилання на його зареєстроване місце проживання копії ухвали про відкриття провадження по справі та в подальшому судових повісток.
Через неявку в судове засідання учасників справи, судом у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи судом встановлено, що 08.08.2024 року рішенням Ужгородської міської ради №1911 ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 2110100000:48:001:0013, площею 3932 кв.м., для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій в районі об`їзної дороги, та передано її в оренду строком на 10 років зі зміною цільового призначення.
Судом встановлено, що 01.10.2024 року між Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради та гр. ОСОБА_1 укладено договір №2534 оренди вказаної вище земельної ділянки строком на 10 років. Вказана земельна ділянка була передана Орендарю за актом приймання - передачі. Розмір відсоткової ставки орендної плати визначено на підставі рішення Ужгородської міської ради від 19.02.2015 року №1651, та встановлено на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Місячний розмір орендної плати на дату укладання договору становив 3 101,17 грн. Нормативна грошова оцінка за 2024 рік – 1 240 467,36 грн. Право оренди земельної ділянки зареєстровано у Державному реєстрі речових прав від 30.01.2025 року. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2701777021101.
Суд приймає до уваги той факт, що умови вказаного договору відповідали волі сторін, оскільки ніким із сторін в подальшому не оспорювалися, а відтак, є обов`язковими для виконання сторонами, що дає підстави вважати, що стороною відповідача визнається факт використання земельної ділянки, а також відсутні не заперечення проти сплати коштів за фактичне використання землі.
Судом також встановлено, що пунктом 40 Договору Сторони дійшли згоди щодо зобов`язання Орендаря, а Орендар зобов`язався в свою чергу сплатити плату за землю за фактичне її використання у період від 08.08.2024 року до моменту державної реєстрації права оренди землі. При цьому, розмір місячних нарахувань такої плати встановлюється у відповідності до вимог чинного законодавства, із урахуванням пунктів 5, 10, 11 та 30 даного договору.
При підписанні пункту 40 Сторонами враховано, що у відповідності до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер 2110100000:48:001:0013) зареєстрована в кадастрі саме 24.03.2005 року. Тобто, у відповідності до статті 79-1 Земельного кодексу України саме з 24.03.2005 року вказана земельна ділянка вважається сформованою, та відповідно може бути об`єктом цивільних прав.
Так, пунктом 27 договору встановлено право Орендодавця в односторонньому порядку вносити зміни до даного Договору при зміні розміру нормативної грошової оцінки землі, коефіцієнтів індексації, ставок орендної плати. За такого, позивачем на підставі пункту 27 Договору оренди землі в односторонньому порядку переглянуто розмір плати за землю, та визначено такий у сумі 4765.15 грн./міс.
Відповідач належним чином не виконував свої зобов`язання щодо сплати орендної плати та орендні платежі в повному обсязі не сплачував, у зв`язку з чим згідно наданого розрахунку заборгованості, станом на 23 жовтня 2025 у нього виникла заборгованість у сумі за договором №2534 по сплаті орендної плати у розмірі 57 691,94 грн.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язання це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Частиною першою статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі статтею 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (стаття 526 ЦК України).
Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Згідно з приписами статей 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
За змістом статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Частиною першої статті 15 Закону України «Про оренду землі» визначено перелік істотних умов договору оренди землі: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України) (частини перша та друга статті 21 Закону України «Про оренду землі»).
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, які свідчать про те, що ОСОБА_1 належним чином не виконав свої зобов`язання за договором оренди землі від 01.10.2024 №2534, що виявилося у несплаті орендних платежів, в тому числі переглянутих у відповідності до пункту 27 договору оренди землі, внаслідок чого у нього виникла заборгованість, а тому приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача на користь департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради заборгованості по орендній платі в розмірі 57 691,94 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 624 ЦК України, якщо за порушення зобов`язання встановлено неустойку, то вона підлягає стягненню у повному розмірі, незалежно від відшкодування збитків.
Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
Відповідно до п. 14 Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочення.
У зв`язку з систематичним невнесенням орендної плати у строки, визначені Договором №2534, позивачем відповідно до вищевказаного пункту 14 договору нараховано штрафи у розмірі 100 відсотків річної орендної плати за несплату орендної плати на загальну суму 57 181,83 грн., а також позивачем нарахована пеня за несвоєчасну сплату орендної плати в сумі 5 866,88 грн., що на переконання суду, підлягає стягненню з відповідача. 
Вирішуючи позовну вимогу про припинення дії договору №2534 оренди землі від 01.10.2024 року, шляхом його розірвання, суд виходить з наступного.
Так, як вбачається з матеріалів справи та належним чином не спростовано стороною відповідача, відповідач свої зобов`язання щодо сплати орендної плати належним чином не виконував, у зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість на загальну суму 120 740,65 грн. Факт наявності заборгованості підтверджується наданими позивачем доказами, які суд визнає належними та допустимими. 
Суд вказує, що орендна плата є істотною умовою договору оренди землі та підлягає обов`язковій сплаті орендарем у встановлені договором строки згідно з вимогами статті 21 Закону України «Про оренду землі».
За приписами ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.  Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Також, відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Вирішуючи дану позовну вимогу суд виходить з того, що систематична несплата орендної плати позбавляє орендодавця основної майнової вигоди, на отримання якої він розраховував при укладенні договору оренди землі, а отже є істотним порушенням умов договору.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для розірвання договору оренди земельної ділянки відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України.
У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст. 81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, зважаючи на те, що позивачем було надано належні докази на підтвердження своїх тверджень та встановлено факт наявності заборгованості у відповідача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги, є обґрунтованими та підлягають до задоволення. 
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача. 
Керуючись ст.ст. 509, 525, 530, 549, 610-611, 624, 651, 792 ЦК України, Законом України «Про оренду землі», Земельним кодексом України, ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 178, 223, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі та розірвання договору – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради заборгованість по орендній платі за договором №2534 від 01.10.2024 в розмірі 57 691,94 (п`ятдесят сім тисяч шістсот дев`яносто одну грн. дев`яносто чотири коп.) грн., штраф у розмірі 57 181,83 (п`ятдесят сім тисяч сто вісімдесят одну грн. вісімдесят три коп.) грн. та 5 866,88 (п`ять тисяч вісімсот шістдесят шість грн. вісімдесят вісім коп.) грн. пені за несвоєчасну сплату орендної плати.
Припинити дію договору оренди земельної ділянки №2534 від 01.10.2024, кадастровий номер 2110100000:48:001:0013, площею 0,3932 га, укладеного між територіальною громадою міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради, від імені якої діяв Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради в особі директора Гільтайчука Віталія Степановича та ОСОБА_1 , шляхом його розірвання.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту міської інфраструктури Ужгородської міської ради судовий збір у розмірі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Реквізити сторін:

Позивач – Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради, адреса: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, 3; код ЄДРПОУ 36541721; 
Відповідач –  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 . 

Суддя Т.Р. Деметрадзе