ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/1494/25

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Філіпової І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості",
про стягнення 476 000 грн,
за участю представників сторін:
від позивача - Пархоменко В.В., в порядку самопредставництва, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в режимі відеоконференцзв`язку);
від відповідача - участі не брали,

03.12.2025 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Північне міжобласне ТВ АМКУ) з вимогою (з урахуванням уточненої позовної вимоги) стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" (далі - ТОВ "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості") в дохід загального фонду Державного бюджету України пеню у розмірі 476 000 грн.
Ухвалою від 08.12.2025 суд відкрив провадження у справі №925/1494/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 08.01.2026 о 14:00. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі, надіслана на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте не була вручена відповідачу та була повернута суду без зазначення на конверті дати та причини невручення ухвали суду.
При цьому суд враховує, що за даними, що містяться на офіційному веб-сайті Укрпошти, відправлення не було вручено адресату та 15.12.2025 відповідно до трекінгу Укрпошти ухвала суду від 08.12.2025 була повернута суду з відміткою пошти "одержувач відсутній за вказаною адресою".
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Отже, копія ухвали про відкриття провадження у справі вважається врученою відповідачу 15.12.2025.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. (ч. 8 ст. 165 ГПК України)
В ухвалі про відкриття провадження у справі суд встановив для відповідача строк - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Отже, строк для подання відзиву відповідачем сплив 30.12.2025, проте відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
Додатково 18.12.2025 суд розмістив для відповідача оголошення про розгляд справи на офіційному вебсайті Господарського суду Черкаської області.
Відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. В оголошенні про виклик вказуються дані, зазначені в частині першій статті 121 цього Кодексу. (ч. 4 ст. 122 ГПК України)
Підсумовуючи викладене суд доходить висновку, що відповідач належно повідомлений про розгляд справи.
Ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 08.01.2026 суд на підставі п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 29.01.2026 о 14:00.
Копія ухвали-повідомлення від 08.01.2026 надіслана на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернута органом поштового зв`язку із відміткою "адресат відсутній", дата - 20.01.2026, отже відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України датою вручення ухвали про час, місце і дату судового засідання відповідачу є 20.01.2026.
Також 09.01.2026 на офіційному вебсайті Господарського суду Черкаської області розміщено для відповідача оголошення про час, місце і дату судового засідання.
Присутній у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку 29.01.2026 представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.
У судовому засіданні 29.01.2026 представник відповідача участі не брав, про судове засідання був належно повідомлений, про що зазначено вище.
29.01.2026 суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення.
В обґрунтування позовних вимог позивач у своїй позовній заяві зазначає, що рішенням адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 60/197-р/к від 31.10.2024 у справі № 243/60/19-рп/к.23 накладено штраф на ТОВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" у розмірі 476 000 грн за вчинення порушення, передбаченого п. 1 ст. 50 та п. 4 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (далі - Рішення ПМТВ). Рішення ПМТВ вважається належно врученим ТОВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" - 20.12.2024. Покликаючись на положення ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" позивач стверджує, що останнім днем двомісячного строку добровільного виконання Рішення ПМТВ є 20.02.2025.
Позивач зауважує, що Рішення ПМТВ ТОВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" до господарського суду не оскаржувалось, не перебувало на перевірці або перегляді в органах Антимонопольного комітету України, з огляду на що є обов`язковим до виконання. Таким чином, позивач вважає, що зі спливом двомісячного строку - 20.02.2025 (останній день сплати штрафу) Рішення ПМТВ є чинним та обов`язковим до виконання згідно з приписами ст. 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" та ст. 56 Закону № 2210.
Позивач у позові стверджує, що станом на день подання позовної заяви Відділення не отримувало від відповідача та/або від органів державної виконавчої служби документів, що підтверджують сплату/стягнення накладеного штрафу, накладеного Рішенням ПМТВ, що стало підставою для нарахування пені та звернення до суду з цим позовом.
Як встановлено судом, відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 9 ст. 165 ГПК України)
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд встановив таке.
31.10.2024 адміністративна колегія Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ухвалила рішення Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 60/197-р/к (далі - Рішення від 31.10.2024), яким постановила:
1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 . м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Ноутбуки», яка проводилась Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-І 1-11-000824-а.
2. За порушення, яке викладене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Комп`ютерне техніка: системні блоки, мишки, клавіатури, веб-камери, монітори, модулі пам`яті, адаптери накопичувані, USB флешки, лазерні принтери та багатофункціональні пристрої», яка проводилась Черкаським національним університетом Імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-11-11-001442-b.
5. За порушення, яке викладене в пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 Черкаського національного університету Імені Богдана Хмельницького - пам`ятки архітектури місцевого значення за адресою: вул. Остафія Дашковича, 24 у м. Черкаси (Навчальні симулятори - скелет людини)», яка проводилась Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в систем UA-2019-11-12-000485-а.
8. За порушення, яке викладене в пункті 7 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
10. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного Інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 Черкаського національного університету Імені Богдана Хмельницького - пам`ятки архітектури місцевого значення за адресою: вул. Остафія Дашковича, 24 у м. Черкаси» (Комплект лабораторний; Комплект навчального приладдя для кабінету логопеда; Комплект шкільних меблів)», яка проводилась Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-11-12-001039-с.
11. За порушення, яке викладене в пункті 10 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького - пам`ятки архітектури місцевого значення за адресою: вул. Остафія Дашковича, 24 у м. Черкаси» (Комплект фліпчартів, комплект дошок магнітно-маркерних)», яка проводилась Черкаським національним університетом Імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-11-12-001242-а.
14. За порушення, яке викладене в пункті 13 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
16. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Персональні комп`ютери», яка проводилась Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-11-13-000188-с.
17. За порушення, яке викладене в пункті 16 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний І проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
...
19. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) та фізична особа-підприємець Лаврінчук Віталій Сергійович (РНОКПП НОМЕР_1 , м. Черкаси) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі закупівлі «Закупівля устаткування, обладнання, приладів, налаштування в рамках державного інвестиційного проекту «Реконструкція навчального корпусу № 4 Черкаського національного університету імені Богдана Хмельницького - пам`ятки архітектури місцевого значення за адресою: вул. Остафія Дашковича, 24 у м. Черкаси» (Комплект обладнання для кабінету творчості, скульптури; Комплект мольбертів для майстерні живопису; Стелажі для зберігання спортивного інвентарю; Комплект стендів пластикових інформаційних; Кафедри для актової зали)», яка проводилась Черкаським національним університетом імені Богдана Хмельницького за допомогою електронної системи «Прозорро», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-11-13-000453-с.
20. За порушення, яке викладене в пункті 19 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний Інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).
Позивач стверджує, що з листом від 01.11.2024 № 60-02/6422е надіслав на адресу відповідача копію Рішення ПМТВ від 31.10.2024 № 60/197-р/к. На підтвердження викладеного позивач надав копію конверту, на якому зазначено адресатом - відповідача та який, згідно з трекінгом Укрпошти, 20.11.2024 був повернутий позивачу "за закінченням терміну зберігання".
Суд встановив, що позивач оприлюднив інформацію про прийняте рішення в газеті Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр" від 10.12.2024 № 249 (7909) (а.с. 75, звор. бік).
Вирішуючи питання про належність повідомлення відповідача про рішення ухвалене Антимонопольним комітетом України суд звертається до правових позицій Верховного Суду. Так Верховний Суд у постанові від 19.06.2025 у справі № 916/3766/24 повторив висновки Верховного Суду, які викладені у постанові від 07.08.2018 №915/1180/17: "…припис частини першої статті 56 Закону не ставить вручення рішення, прийнятого органом Антимонопольного комітету України, суб`єктові господарювання шляхом оприлюднення інформації про таке рішення в офіційному друкованому органі у залежність від попереднього (до такого оприлюднення) надіслання цьому суб`єкту господарювання відповідного рішення поштовим зв`язком". У цьому аспекті Верховний Суд також вважає за необхідне звернутися до сталого та послідовного висновку Верховного Суду згідно з яким, під час розгляду справ про зобов`язання відповідача виконати рішення АМК і яке є чинним, не скасовано/не визнано недійсним, та є обов`язковим до виконання в силу приписів статті 56 Закону, у суду відсутнє право розглядати питання, які стосуються наявності/відсутності можливості виконання відповідачем в антимонопольній справи рішення АМК (близька за змістом правова позиція, викладена у постановах Верховного Суду від 01.02.2024 у справі №902/600/23 та від 29.02.2024 у справі №910/9093/23).
Отже з урахуванням десятиденного терміну встановленого ч. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", Рішення від 31.10.2024 вважається врученим відповідачу 20.12.2024.
Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Встановлені у рішенні органу Антимонопольного комітету України зобов`язання, передбачені статтею 48 цього Закону, підлягають виконанню у двомісячний строк з дня одержання рішення органу Антимонопольного комітету України, якщо інше не передбачено законом або цим рішенням.
Строки, передбачені абзацом першим цієї частини, зупиняються на час розгляду судом справи про оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, а також на час проведення перевірки чи перегляду рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органом Антимонопольного комітету України.
Нарахування пені припиняється з дня сплати штрафу, накладеного рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Згідно з ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", заявник, відповідач, третя особа мають право повністю або частково оскаржити рішення, розпорядження органу Антимонопольного комітету України, передбачені статтями 36 і 48 цього Закону, до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення, розпорядження. Зазначений строк не підлягає поновленню.
Як стверджує позивач та проти чого не заперечив відповідач, Рішення від 31.10.2024 відповідачем не оскаржувалось.
Строки, в межах яких вчиняються відповідні дії, зокрема при розгляді заяв про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб`єктів господарювання, при розгляді справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції тощо, встановлюються законодавством про захист економічної конкуренції, а також органами Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України. Зазначені строки визначаються календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. (ч. 1 ст. 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
Перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Строк, який обчислюється роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця. У разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день. Останній день строку триває до 24 години, але, коли в цей строк необхідно було вчинити дію в Антимонопольному комітеті України чи його територіальному відділенні, строк закінчується в момент закінчення робочого дня. (ч. 2 ст. 62 Закону України "про захист економічної конкуренції")
Оскільки строк, протягом якого відповідач зобов`язаний був сплатити штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, розпочався 20.12.2024, то такий строк сплив 20.02.2025.
У разі якщо протягом строку, встановленого абзацом першим частини третьої цієї статті, рішення органу Антимонопольного комітету України не виконується, Голова Антимонопольного комітету України, голова територіального відділення Антимонопольного комітету України видає наказ про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу. (ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
Відповідно до п. 19-1 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", голова територіального відділення Антимонопольного комітету України має такі повноваження, зокрема, видавати накази про примусове виконання рішень адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України, прийнятих за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу.
25.02.2025 голова Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України видав наказ про примусове виконання рішення № 60/99-Ю-60/197-р/к-2, відповідно до якого, на виконання рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.10.2024 № 60/197-р/к, яке набрало чинності (законної сили) 31.10.2024 постановив: 
"2. За порушення, яке викладене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
5. За порушення, яке викладене в пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
8. За порушення, яке викладене в пункті 7 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
11. За порушення, яке викладене в пункті 10 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
14. За порушення, яке викладене в пункті 13 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
17. За порушення, яке викладене в пункті 16 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.
20. За порушення, яке викладене в пункті 19 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний і проектний Інститут легкої промисловості» (ідентифікаційний код юридичної особи 41434473, м. Черкаси) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень".
Згідно з ч. 9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", наказ Голови Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України про примусове виконання рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого за результатами розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, у тому числі про стягнення штрафу, є виконавчим документом, який пред`являється до органів державної виконавчої служби для примусового виконання в порядку, визначеному законом.
Проте, як стверджує позивач та проти чого не заперечив відповідач, останній штраф не сплатив.
За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. (ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
У зв`язку з тим, що позивач штраф не сплатив, відповідач здійснив нарахування пені таким чином: сукупний розмір штрафів, накладених на ТОВ "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" відповідно до Рішення ПМТВ складає 476 000 грн; розмір пені за один день складає 7 140 грн (476 000 х 1,5% = 7 140); за період з 21.02.2025 (наступний день після спливу строку сплати штрафу) до 02.12.2025 включно (день складання цього позову) прострочено 285 днів сплати штрафу; сума пені станом на 02.12.2025 за прострочення сплати штрафу ТОВ "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" складає 2 034 900 грн (7 140 х 285 = 2 034 900).
Оскільки розмір штрафу становить 476 000 грн, а ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначає, що розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, позивач нарахував до стягнення з відповідача 476 000 грн пені, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Розглядаючи спір суд застосовує такі положення чинного законодавства.
З метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, клопотання, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення несплаченої у добровільному порядку пені. (ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України")
Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Рішення та розпорядження органу Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття. (ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
Як встановлено судом, строк, протягом якого відповідач зобов`язаний був сплатити штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції на підставі Рішення від 31.10.2024 сплив 20.02.2025, відповідач штраф не сплатив.
З огляду на викладене, позивач правомірно здійснив нарахування пені на підставі ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. (абз. 1 ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
Дослідивши розрахунок пені в розмірі півтора відсотка від суми штрафу за кожний день прострочення сплати штрафу, здійснений позивачем, суд встановив, що він є обґрунтованим, арифметично правильним та не перевищує розміру штрафу, що накладений Рішенням від 31.10.2024.
У разі несплати пені органи Антимонопольного комітету України стягують пеню в судовому порядку. (ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції")
Підсумовуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 221, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" (ідентифікаційний код 41434473, вул. Михайла Грушевського, буд. 45, кв. 65, м. Черкаси, Черкаська обл., 18000) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", на р/р (ІВАN): UA708999980313040106000023759, код ЄДРПОУ 37930566, отримувач: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/21081100, пеню у розмірі 476 000 грн.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" (ідентифікаційний код 41434473, вул. Михайла Грушевського, буд. 45, кв. 65, м. Черкаси, Черкаська обл., 18000) на користь Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (ідентифікаційний код 21602826, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035, банк отримувача УДКС у м. Києві, р/р, UA488201720343190001000016268) витрати по сплаті судового збору в розмірі 7 140 грн за подання позовної заяви.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Північному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України за допомогою системи "Електронний суд", ТОВ "Науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" - поштою.

Повне рішення складено та підписано 29.01.2026.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА