Справа № 472/1088/25
Провадження №2/472/112/26

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2026 року с-ще Веселинове
Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Тустановського А.О..,
за участю секретаря Маслюк А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Веселинове Миколаївської області цивільну справу за позовом Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі,
В С Т А Н О В И В : 

11 вересня 2025 року позивач Веселинівська селищна рада Вознсенського району Миколаївської області звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі.
В позовній заяві позивач зазначив, що на підставі рішення VIII сесії дев`ятого скликання Веселинівської селищної ради Миколаївської області від 20.05.2021 року №151 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання в оренду без зміни цільового призначення» гр. ОСОБА_1 було затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, загальною площею 15,7412 га, за кадастровим номером 4821755500:03:000:0599 із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби в межах території Токарівської селищної ради Веселинівської територіальної громади Миколаївської області.
10.08.2021 року було укладено та зареєстровано договір оренди земельної ділянки на загальну площу 15,7412 га за кадастровим номером 4821755500:03:000:0599, з цільовим призначенням - для сінокосіння і випасання худоби, яка розташована в межах Токарівського старостинського округу Веселинівської селищної ради, про що вчинено запис в державному реєстрі прав за №44457029.
Відповідно до умов Договору, а саме пункту 28 відповідач, як орендар зобов`язувалась своєчасно сплачувати орендну плату.
Пунктом 9 Договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі за користування земельною ділянкою загальною площею 15,7412 га в розмірі 6% від визначеної нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить (120999,77х6%) = 7259,99 грн.
Рішенням сесії Веселинівської селищної ради від 25.06.2021 року №4 «Про встановлення ставок по орендній платі за землю по Веселинівській селищній раді» визначено нові ставки орендної плати відповідно до видів цільового призначення земель на території Веселинівської селищної ради, яке набрало чинності з 01.01.2022 року. Тому, ставка орендної плати для земельної ділянки загальною площею 15,7412 га за кадастровим номером 4821755500:03:000:0599 з цільовим призначенням - для сінокосіння і випасання худоби, яка розташована в межах Токарівського старостинського округу Веселинівської селищної ради, становить 8% по орендній платі від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Відповідно з чим до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки укладено додаткову угоду від 15 лютого 2022 року про внесення змін до пунктів 9 та 12 відповідно, а саме: п. 9 викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за користування земельною ділянкою загальною площею 15,7412 га в розмірі 8% від визначеної грошової оцінки земельної ділянки, що становить (120999,77х8%) = 9679,98 грн.; п. 12 викласти в наступній редакції: «Нарахування провести з «01» січня 2022 року».
За вказаним Договором відповідачем не сплачено позивачу орендну плату за 2021 р., 2022 р., 2023 р., 2024 р. та 2025 р.
Вищезазначені обставини – невиплата позивачу орендної плати за 2021 р., 2022 р., 2023 р., 2024 р. та 2025 р., свідчать про неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань по виплаті орендної плати, а саме: систематичну (два та більше випадків) несплату орендної плати, що є істотним порушенням умов Договору оренди землі від 10.08.2021 р. та прав позивача як Орендодавця, та є підставою для задоволення вимог Позивача про розірвання вказаного Договору оренди землі. 
Коефіцієнтна індексація нормативно грошової оцінки земель становить: за 2021 р. – 1,0; 2022 р. – 1,0; 2023 р. – 1,0; 2024 р. – 1,051; 2025 р. – 1,12. Отже, нормативно грошова оцінка по роках становить: 2022 рік – 120999,77х1,0 = 120999,77 грн.; 2023 рік – 120999,77х1,0 = 120999,77 грн.; 2024 рік – 120999,77х1,051 = 127170,75 грн.; 2025 рік – 127170,75х1,12 = 142431,24 грн.
Розрахунок заборгованості з орендної плати по рокам, відносно земельної ділянки загальною площею 15,7412 га з кадастровим номером 4821755500:03:000:0599 становить: 2021 рік сума до сплати 3043,23 грн., не отримано в бюджет станом на 01.08.2025 р. – 1217,44 грн.; 2022 рік сума до сплати 9679,98 грн., не отримано в бюджет станом на 01.08.2025 р. – 9679,98 грн.; 2023 рік сума до сплати 9679,98 грн., не отримано в бюджет станом на 01.08.2025 р. – 9679,98 грн.; 2024 рік сума до сплати 10173,66 грн., не отримано в бюджет станом на 01.08.2025 р. – 10173,66 грн.; 2025 рік сума до сплати 11394,50 грн., не отримано в бюджет станом на 01.08.2025 р. – 11394,50 грн. Всього не сплачено орендної плати 42 142,56 грн. 
Представник позивача Стаднічук А.І. в судове засідання не з`явився. Надав до суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю в тому ж обсязі і з тих же підстав, просив позовні вимоги задовольнити повністю.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки представник позивача та відповідач не з`явилися до зали судового засідання.
Суд, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст.5 ЦПК України). 
Згідно ч. 1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. 
Також, ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що Рішенням VIII сесії дев`ятого скликання Веселинівської селищної ради Миколаївської області від 20.05.2021 року №151 «Про затвердження проєкту землеустрою та надання в оренду без зміни цільового призначення» гр. ОСОБА_1 було затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, загальною площею 15,7412 га за кадастровим номером 4821755500:03:000:0599 із земель сільськогосподарського призначення для сінокосіння і випасання худоби в межах території Токарівської селищної ради Веселинівської територіальної громади Миколаївської області.
10 серпня 2021 року між Веселинівською селищною радою Миколаївської області в особі голови Румянцева Олександра Валерійовича та ОСОБА_1 було укладено Договір оренди землі б/н, за яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сінокосіння і випасання худоби, яка розташована на території Токарівського старостинського округу земельну ділянку площею 15,7412 га, кадастровий номер: 4821755500:03:000:0599 /а.с.28-30/.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №432617596 від 24.06.2025 р. вищевказаний договір оренди землі від 10.08.2021 р. зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.10.2021 р. за №44457029 /а.с.33/.
Відповідно до п. 8 Договору оренди - договір укладено на 49 років, тобто до 09 серпня 2070 року.
З акту приймання – передачі земельної ділянки вбачається, що орендодавець – Веселинівська селищна рада Веселинівського району Миколаївської області в особі голови Румянцев О.В., що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та рішення першої сесії дев`ятого скликання Веселинівської селищної ради Миколаївської області від 24 листопада 2020 року №2, передає а орендар ОСОБА_1 приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 15,7412 га для сінокосіння і випасання худоби, розташована в межах Токарівського старостинського округу, відповідно до договору оренди від 10 серпня 2021 року /а.с.31/.
15 лютого 2022 року між Веселинівською селищною радою Миколаївської області в особі голови Румянцева Олександра Валерійовича та ОСОБА_1 було укладено Додаткову угоду до Договору оренди землі від 10 серпня 2021 року, якою внесено зміни до п. 9 розділу «Орендна плата», а саме - викладено в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за користування земельною ділянкою загальною площею 15,7412 га в розмірі 8% від визначеної грошової оцінки земельної ділянки, що становить (120999,77х8%) = 9679,98 грн.; п. 12 розділу «Орендна плата» викладено в наступній редакції: «Нарахування провести з «01» січня 2022 року» /а.с.27/.
Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата нараховується Орендарем у грошовій формі – в розмірі 8% від визначеної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 9679,98 грн.
Відповідно до п. 33 Договору, відповідно до якої: дія договору достроково припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін; 
- рішення суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
За змістом ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.
Згідно ст. 410 ЦК України землекористувач має право володіти та користуватися земельною ділянкою в повному обсязі відповідно до умов договору. Землекористувач має право передавати земельну ділянку в оренду. Землекористувач зобов`язаний вносити плату за користування земельною ділянкою, а також інші платежі, встановлені законом.
Частиною 1 ст. 24 ЗУ «Про оренду плати землі» передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Згідно з ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Стаття 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами, а згідно зі статтею 526 ЦК України: «Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться» (ч. 1), «Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін».
Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату - визначена, як істотна умова договору оренди землі.
Згідно п. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (ст. 611 ЦК України).
Пунктом "д" ч. 1 ст. 141 Земельного Кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. 
Так, судом достовірно встановлено, що сторони уклали договір оренди земельної ділянки від 10.08.2021 року, кадастровий номер 4821755500:03:000:0599 на певних умовах, земельна ділянки фактично передана у користування орендарю, інше речове право зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно /а. с. 33/.
Відповідно до п. 11. Договору орендна плата вноситься на розрахунковий рахунок Веселинівської селищної ради відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України.
Однак відповідачем в рахунок погашення заборгованості за користування в 2021-2025 роках належної Веселинівській селищній раді Веселинівського району Миколаївської області земельної ділянки не сплачено жодних грошових коштів.
З інформації наданої Головним управлінням ДПС у Миколаївській області щодо стану розрахунків з бюджетом по орендній платі фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період 2021-2025 роки (станом на 18.07.2025 р.) становить: за 2021 рік сума до сплати 967,06 грн., сплачено – 8965,7, переплата на кінець року 1825,79 грн..; 2022 рік сума до сплати 3043,23 грн., недоїмка на кінець року – 1217,44 грн.; 2023 рік сума до сплати 12126,64 грн., недоїмка на кінець року 13344,08 грн.; 2024 рік сума до сплати 24552,61 грн., недоїмка на кінець року 37896,69 грн.; 2025 рік сума до сплати 14274,51 грн., недоїмка на кінець року 52171,2 грн.
З інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2021 р. -2025 р. вбачається: коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: 2021 р. – 1,0; 2022 р. – 1,0; 2023 р. – 1,0; 2024 р. – 1,051; 2025 р. – 1,12 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).
19.03.2025 року Веселинівська селищна рада Вознесенського району Миколаївської області направила ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) претензію про порушення умов договору та повідомлення (пропозиція) про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки з підстав невиконання договірних зобов`язань, які остання отримала 29.03.2025 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №5700118335244. 
У відповідності до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності. Учасники мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Таким чином, з вищенаведеного вбачається систематичність порушення умов договору оренди земельної ділянки від 10.08.2021 року п`ять років поспіль. Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо внесення орендної плати є вичерпною підставою для розірвання такого договору, про що свідчить усталена судова практика Верховного Суду, яку слід урахувати при застосуванні норми права відповідно до вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України.
Зокрема, такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 28.09.2016 у справі №6-977цс16 та від 12.12.2012 у справі №6-146цс12.
У постанові ВС у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 у справі №183/262/17 (провадження №61-41932сво18) зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематичне невнесення орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематичне внесення орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Аналогічний висновок викладений у постанові ВС від 02.05.2018 у справі №925/549/17. При цьому систематичне порушення договору оренди земельної ділянки щодо внесення орендної плати є підставою для розірвання договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість. Таким чином, суд встановив, що відповідачем умови договору оренди земельної ділянки належним чином не виконуються, орендна плата, як зазначалось вище, своєчасно не сплачується, що свідчить про ухилення відповідача від виконання зобов`язань зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою у визначений договором термін.
З огляду на викладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо розірвання договору оренди землі та припинення права оренди за вказаним договором.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.
Згідно п. 20 Договору оренди землі від 10.08.2021 р. у разі закінчення терміну дії договору, його припинення або розірвання, орендар зобов`язаний звільнити земельну ділянку та привести її у стан, не гірший порівняно з тим, у якому вона була.
Оскільки, суд дійшов висновку про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного 10.08.2021 року, то з урахуванням викладеного відповідачу слід повернути орендовану нею земельну ділянку в придатному стані.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, керуючись ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд - 

У Х В А Л И В:

Позов Веселинівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки та стягнення заборгованості по орендній платі - задовольнити.
Розірвати договір оренди земельної ділянки від 10.08.2021 р., укладений між Веселинівською селищною радою Миколаївської області в особі голови Румянцева Олександра Валерійовича та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.10.2021 р. за №44457029.
Зобов`язати  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , повернути (передати) Веселинівській селищній раді на підставі акту приймання – передачі, земельну ділянку площею 15,7412 га пасовища (кадастровий номер 4821755500:03:000:0599), що розташована в межах території Токарівської селищної ради (Веселинівської ТГ) Миколаївської області, в стані придатного для цільового використання.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Веселинівської селищної ради, заборгованість по виплаті орендної плати за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік та 2025 рік в розмірі 45145 гривень 56 копійок.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Веселинівської селищної ради, судовий збір в розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Дата складання повного судового рішення 05.02.2026 року.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області	А.О. Тустановський