ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 
8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022 
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41 
_______________________________________________________________________

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2025 р.	м. Харків	Справа № 922/3070/25	

Господарський суд Харківської області у складі:
судді Шатернікова М.І. 
при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу 
за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н. Конституції, 7; ідент. код 04059243)
до Концерну "РТР" (61172, м. Харків, вул. 92-ї бригади, 31; ідент. код 30137115)
про стягнення 856 451,10 грн.

за участю представників:
позивача – Жилко С.Є.,
відповідача – Швець Р.П.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Концерну "РТР" (відповідач), в якій просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою (кадастровий номер 6310138200:11:006:0048), у розмірі 856451,10 грн за Договором оренди землі б/н від 25.07.2013 (номер запису про інше речове право: 31144663, дата державної реєстрації 16.10.2013) за період з 01.01.2020 по 28.02.2022. Також позивач просить суд покласти на відповідача витрати зі сплати судового збору у сумі 12846,77 грн.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.09.2025 року відкрито провадження у справі № 922/3070/25, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження та призначено у справі проведення підготовчого засідання на 16.10.2025 року о 10:00.
08.10.2025 в системі "Електронний суд" відповідачем було сформовано відзив на позовну заяву (вх. № 23332), в якому Концерну "РТР" просить суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, не погоджуючись із здійсненим позивачем розрахунком заборгованості. В обґрунтування відзиву на позовну заяву відповідач посилається на те, що починаючи з 02.06.2021 року взаємні зобов`язання Харківської міської ради та Концерну «РТР» були змінені у зв`язку із підписанням нової редакції договору оренди землі, а умови попередньої редакції цього договору та додаткової угоди до нього були виконані сторонами, тому є неприпустимо змінювати ціну у зобов`язанні, у даному випадку щодо вже сплаченої орендної плати, після його виконання. А відтак, за твердженнями відповідача ним правомірно, з урахуванням принципів добросовісності, справедливості та розумності, здійснено сплату орендної плати у розмірі визначеному договором оренди землі від 25.07.2013 р. та додаткової угоди до нього від 28.02.2018 р.
Підготовче засідання 16.10.2025 у справі № 922/3070/25 не було проведено у зв`язку з відрядженням та відпусткою судді Шатернікова М.І. з 07.10.2025 по 19.11.2025.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 19.11.2025 року, після усунення обставини, які перешкоджали виконанню обов`язків судді (суддів), було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 22.12.2025 р. включно та призначено у справі № 922/3070/25 проведення підготовчого засідання на "27" листопада 2025 р. о 10:30. 
У підготовчому засіданні 27.11.2025 р. постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку передбаченому п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України на 11.12.2025 року об 11:30.
У судовому засіданні 11.12.2025 р. було постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні до 25.12.2025 р. о 12:30, в порядку ч. 2 ст. 216 ГПК України.
У судовому засіданні 25.12.2025 представник Харківської міської ради підтримав позовні вимоги про стягнення 856451,10 грн у повному обсязі та просив позов задовольнити. 
Представник відповідача у судовому засіданні проти обґрунтованості позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.
З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно і повно дослідивши надані до матеріалів справи докази, суд встановив наступне.
На підставі рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 962/12 «Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» 25.07.2013 між Харківською міською радою та Концерном "РТР" укладено договір оренди землі (номер запису про інше речове право: 31144663, дата державної реєстрації 16.10.2013.
Відповідно до умов вищезазначеного Договору Концерну "РТР" передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,6071 га по вул. 92-ї бригади (колишня назва вул. Грицевця), 31 у м. Харкові (кадастровий номер 6310138200:11:006:0048) несільськогосподарського призначення – землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі та торгівельного майданчину строком до 01.12.2017.
Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка: земельної ділянки згідно з витягом № 47/13 від 08.02.2013 становить 9105468 грн.
При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Відповідно до абз. 2 п. 9 Договору розмір орендної плати за земельну ділянку на рік згідно з розрахунком № 240/13 від 25.02.2013 становить 8% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки становить 728 437,44 грн; розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить 60 703,12 грн.
Пунктом 10 Договору встановлено, що орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.
28.02.2018 між Харківською міською радою та Концерном "РТР" укладено додаткову угоду до договору, відповідно до якої, зокрема,:
- п. 5 Договору викладено у наступній редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання згідно з витягом (дата формування витягу 17.08.2017 року) становить 13265135 грн.
При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки;
- п. 8 Договору викладено у наступній редакції: договір укладено строком до 01.11.2022 року;
- п. 9 Договору викладено у наступній редакції: розмір орендної плати за земельну ділянку на рік згідно з розрахунком № 410/17 від 06.09.2017 становить 8% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки становить 1061210,80 грн; розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить 88 434,23 грн.
02.06.2021 між Харківською міською радою та Концерном "РТР" укладено додаткову угоду до Договору оренди землі від 25.07.2013, номер запису 3144663.
Відповідно до абз. 1 п. 5 додаткової угоди від 02.06.2021 до Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання додаткової угоди становить 21120469 грн.
Відповідно до абз. 2 п. 9 додаткової угоди від 02.06.2021, розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 8% від суми нормативної грошової оцінки.
Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 20.08.2025 № 17822/5/20-40-04-07-12, Концерн "РТР" обліковується платником орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 загальною площею 0,6071 га.
За даними податкової декларації з плати за землю Концерном "РТР" сплачено за користування земельною ділянкою за 11 місяців 2020 року – 972776,57 грн, за 2021 рік – 1410336,63 грн, за січень – лютий 2022 року – 309 776,88 грн орендної плати.
В свою чергу, позивач наполягає на тому, що Концерн "РТР" сплачено орендну плату без врахування рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 №1474/19 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018", яким затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018. Вказана Технічна документація була введена в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020. Так, позивач наполягає, що відповідачем протиправно здійснювалась плата за оренду земельної ділянки без виконання обов`язку щодо сплати орендної плати відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки, який виникає у орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки. Одночасно позивач наголошує, що з моменту застосування зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки автоматично змінюється і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. Отже, враховуючи розмір нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, що у 2020-2021 роках становила 21120469 грн, а у 2022 році - 23232515,9 грн, позивач зазначає, що заборгованість відповідача за користування земельною ділянкою загальною площею 0,6071 га по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 у 2020 становить 576056,43 грн, у 2021 - 279297,08 грн, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 1097,59 грн. Таким чином, позивач зазначає, що спірна земельна ділянка протягом тривалого строку використовується відповідачем без належної сплати орендної плати, а тому станом на дату звернення з позовом до суду заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 становить 856451,10 грн.
Зазначене стало підставою для звернення позивача до господарського суду з даним позовом.
Надаючи правову кваліфікацію фактичним обставинам та спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Стаття 11 ЦК України вказує, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, й серед підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, передбачає договори та інші правочини.
Відповідно до статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.
Статтею 629 ЦК України унормовано, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Згідно зі статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно із частиною 1 статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 13 цього Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Згідно з частина 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є в тому числі орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
За змістом частини 1 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або місцевого самоврядування.
Частиною 3 статті 762 ЦК України передбачено, що договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за найм (оренду) майна.
Відповідно до статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім випадків консервації таких земельних ділянок або визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими) вибухонебезпечними предметами).
Відповідно до пункту 5 договору в редакції додаткової угоди від 28.02.2018 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату формування витягу 17.08.2017 року становить: 13265135 грн. При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05.06.2024 у справі №914/2848/22 виснувала, що для визначення розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності базою для обрахунку є нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до частини п`ятої статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Положеннями п. 289.1 ст. 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Водночас обов`язковість врахування нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності під час визначення розміру орендної плати встановлена законом (абзац другий частини 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель").
Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності змінюється також розмір орендної плати. Зазначене відповідає положенням частини 2 статті 632 ЦК України, відповідно до якої зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що з моменту початку застосування відповідно до пункту 271.2 статті 271 ПК України нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, якщо він визначений у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. З моменту початку застосування відповідно до п. 271.2 ст. 271 ПК України зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної або комунальної власності автоматично змінюються і права та обов`язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати, визначеної у відсотковому співвідношенні до нормативної грошової оцінки. У таких правовідносинах відсутній обов`язок сторін вносити зміни до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди, оскільки обов`язок сплачувати орендну плату відповідно до зміненої нормативної грошової оцінки земельної ділянки виникає в орендаря з моменту початку застосування такої нормативної грошової оцінки.
З матеріалів справи убачається, що рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 №1474/19 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018" Харківська міська рада вирішила затвердити Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018. Встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2018 застосовується з 01.01.2020.
Таким чином, суд зазначає, що з моменту затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідач мав сплачувати орендну плату в новому розмірі. Внесення будь-яких змін до договору оренди не потребується.
Як обґрунтовано зазначено позивачем, розрахунок розміру орендної плати, яку відповідач повинен був сплачувати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,6071 га розташованою по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харкові з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 відповідно до договору починаючи з дати вступу в дію нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 здійснено на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 3048/176-20 від 23.04.2020 з якого убачається, що нормативна грошова оцінка у 2020 році становила 21120469 грн.
Відповідно до частини 2 статті 20 та частини 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель" дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.09.2018 по справі №920/739/17).
В контексті наведеного вище, Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09.11.2021 у справі №905/1680/20 та Верховний Суд в постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 вказали, що як положення ПК України, так і законодавство про оцінку земель визнають належними доказами в обґрунтування оцінки землі, зокрема, технічну документацію на земельну ділянку, виготовлену компетентним органом.
При цьому законодавство не обмежує можливості подання доказів щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної (комунальної) власності для цілей сплати орендної плати виключно витягом із Державного земельного кадастру. Належними доказами на обґрунтування нормативної грошової оцінки земельної ділянки можуть бути: технічна документація на спірну земельну ділянку, виготовлена компетентним органом для оформлення договору оренди, довідка із Державного земельного кадастру, витяг із Державного земельного кадастру, а також висновок судової експертизи про встановлення нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, наданий відповідно до статей 98-103 ГПК України, які містять інформацію щодо предмета спору в цій справі.
Положеннями п. 289.1 ст. 289 ПК України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 100 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 100. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено як об`єкти індексації грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, що не мають разового характеру, перелік яких визначено у частині першій цієї статті; водночас, частиною другою статті 2 цього Закону законодавець передбачив право Кабінету Міністрів України встановлювати інші об`єкти індексації, поряд з тими, що зазначені у частині першій цієї статті.
Відповідно до наказу Держкомстату "Про затвердження Методики розрахунку базового індексу споживчих цін" від 27.07.2007 №265 індекс споживчих цін - показник, що характеризує зміни у часі загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання. Він є показником зміни вартості фіксованого набору споживчих товарів та послуг у поточному періоді порівняно з базисним.
Інформація про індекси споживчих цін (індекси інфляції) за відповідні роки розміщена на сайті Державної служби статистики України http://www.ukrstat.gov.ua.
Отже, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 загальною площею 0,6071 га по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харкові у 2020 - становила 1548834,43 грн (за виключенням березня 2020), у 2021 - 1689637,56 грн, а у 2022 році (з урахуванням коефіцієнту індексації 1,1) за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 - 309766,88 грн.
Як зазначено вище та погоджено між сторонами умовами пункту 9 договору розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 8 % від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.
Таким чином, розмір орендної плати за договором, яку відповідач повинен був сплачувати після вступу в дію Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018 - з 01.01.2020 складає 8 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить: у 2020 році - 140803,13 грн в місяць (крім березня 2020 року) становить 1548834,43 грн; у 2021 році - 140803,13 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 1689637,56 грн; у 2022 році - 154883,44 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 309766,88 грн, що відповідачем жодним чином не спростовано.
Натомість матеріали справи свідчать та відповідачем також не спростовано, що згідно з листом ГУ ДПС України в Харківській області № 17822/5/20-40-04-07-12 від 20.08.2025 Концерн "РТР" обліковується платником орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 загальною площею 0,6071 га. За даними податкових декларацій з плати за земельну ділянку площею 0,6071 га сплачено, зокрема, за 11 місяців 2020 року - 972 776,57 грн, за 2021 рік - 1410336,63 грн, за січень-лютий 2022 року - 309776,88 грн орендної плати.
Таким чином, матеріали справи свідчать, що відповідачем вчинялися дії щодо сплати орендної плати за спірний період щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6310138200:11:006:0048 загальною площею 0,6071 га по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харкові у вказаних розмірах, однак оскільки спірна земельна ділянка протягом тривалого строку використовувалась відповідачем без належної сплати орендної оплати з огляду на вище викладене, судом вбачається порушення відповідачем прав та законних інтересів позивача, за захистом яких останній звернувся до суду.
При цьому матеріали справи не містять листування претензійного характеру з боку відповідача на адресу позивача щодо порядку та умов використання спірної земельної ділянки, її характеристик, правового та договірного механізму здійснення орендних платежів тощо, а тому твердження відповідача після звернення з позовом до суду про покладення на орендаря земельної ділянки надмірного тягаря у вигляді безпідставного збільшення орендної плати є необґрунтованим, не знаходить жодного доказового підтвердження та спростовується матеріалами справи.
Відповідно до статті 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно із частиною 1, 4 статті 251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.
Верховний Суд у постанові від 01.03.2021 у справі №180/1735/16-ц зазначив, що принцип належного виконання зобов`язання полягає в тому, що виконання має бути проведене, зокрема у належний строк (термін).
Отже, однією із основних умов виконання зобов`язання є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов`язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов`язання.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.
Згідно з статтею 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.
Згідно пункту "в" частини 1 статті 96 ЗК України, землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати оренду плату.
Пунктом 28 договору передбачено, що орендодавець має право вимагати г) своєчасного внесення орендної плати.
Згідно з пунктом 31 договору орендар зобов`язаний б) сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановлених цим договором.
Згідно статей 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Враховуючи вищевказані обставини, відсутність у матеріалах справи доказів, які б спростовували наявність заборгованості відповідача перед позивачем, а також доказів, які свідчили про сплату орендної плати у належному розмірі за користування земельною ділянкою по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харкові відповідно до договору оренди землі від 25.07.2013, суд перевіривши правомірність та обґрунтованість здійсненого розрахунку констатує, що заборгованість у розмірі 856451,10 грн за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 є обґрунтованою, правомірною, не спростованою відповідачем у розумінні вимог 13, 74 ГПК України, а тому підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Окрім того, статтями 142-145 Конституції України передбачено, що фінансовою та матеріальною основою органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, є земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Згідно з статтею 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Вказані вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права.
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом. Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі. Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Однак, всупереч вимог наведених статей 13, 74 ГПК України, будучи обізнаним про розгляд справи жодних доказів на спростування встановлених обставин справи та обґрунтованості заявлених позовних вимог, відповідачем суду не надано. При цьому, така несплата порушує права місцевої громади, адже остання недоотримує грошові кошти, на які вона має право та наповнення місцевого бюджету задля виконання міських програм, а тому суд констатує, що відповідачем порушено права та законні інтереси позивача, за захистом яких позивач звернувся до суду.
Водночас судом надано оцінку щодо належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок зазначених вище судом доказів у їх сукупності.
З урахуванням наведеного, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді усіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.
Здійснюючи розподіл судових витрат, суд керується положеннями статті 129 ГПК України, а тому враховуючи висновки суду про задоволення позову, покладає витрати зі сплати судового збору на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 4, 12, 20, 73, 74, 76-79, 86, 129, 231, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Концерну "РТР" (61172, м. Харків, вул. 92-ї бригади, 31; ідент. код 30137115) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н. Конституції, 7; ідент. код 04059243; платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) – 37874947, рахунок (IBAN) UA508999980334109812000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 18010600) заборгованість зі сплати орендної плати у сумі – 856 451,10 грн за користування земельною ділянкою по вул. 92-ї бригади, 31 у м. Харків, (кадастровий номер 6310138200:11:006:0048) відповідно до договору оренди землі від 25.07.2013 № б/н (номер запису про інше речове право: 31144663, дата державної реєстрації 16.10.2013) за період з 01.01.2020 по 28.02.2022.

3. Стягнути з Концерну "РТР" (61172, м. Харків, вул. 92-ї бригади, 31; ідент. код 30137115) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н. Конституції, 7; ідент. код 04059243; платіжні реквізити: p/p UA518201720344240012000032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) — 04059243) 12 846,77 грн витрат зі сплати судового збору.

4. Видати накази після набранням рішення законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ст. 241 ГПК України).

Відповідно до ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено "05" січня 2026 р. 

Суддя		М.І. Шатерніков