П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

04 грудня 2025 р.	м. Одеса	Справа № 400/1214/25	

Перша інстанція: суддя Лісовська Н. В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого  судді - Вербицької Н.В.,
              суддів - Джабурії О.В.,
- Кравченка К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року у справі за адміністративним позовом товариство з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

                                                  В С Т А Н О В И Л А :

10 лютого 2025 року товариство з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило:
визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 09.10.2024 року №21832/14-29-23-07 про відмову у застосуванні норм пп. 69.28 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України;
зобов`язати Головне управління ДПС у Миколаївській області застосувати до позивача норми пп. 69.28 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.
В обґрунтування позовних вимог ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» зазначило, що виробничі потужності та офісні приміщення знаходяться та території Первомайської ОТГ, яка з 11.03.2022 року по 14.03.2022 року була тимчасово окупована, а з 14.03.2022 року по 10.11.2022 року - прилеглою до зони активних бойових дій. Починаючи з 11.03.2022 року по комплексу цукрового заводу, який є виробничими потужностями позивача, нанесено авіаудари. Руйнувань зазнала, зокрема, і адміністративна будівля заводу, де зберігались бухгалтерські документи. 
Внаслідок проведеної інвентаризації документації ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» встановлено фактичну втрату документації та серверу з носіями інформації, на яких розміщені бази даних, внаслідок чого позивач звернувся до відповідача з заявою про застосування норм пп. 69.28 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.
Відповідно до відзиву ГУ ДПС у Миколаївській області, відповідач заперечує проти задоволення позову та зазначає, що обставини втрати документів є недоведеними та не підтверджені відповідними офіційно складеними документами, надані позивачем докази не можуть вважатись доказом для підтвердження настання обставин, що призвели до втрати первинних документів. Відповідач вказує, що товариство здійснює господарську діяльність, ним подавалася податкова звітність за 2021, 2022, 2023 роки, що свідчить про технічні можливості ведення податкового та бухгалтерського обліку, що неможливо при відсутності первинних документів. Також у позивач мав реальну можливість принаймні до 04.03.2022 року вивезти первинні бухгалтерські та кадрові документи з території розташування офісного приміщення.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року у задоволені позову ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Зокрема, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не встановив дійсних обставин даної справи, оскільки в судовому рішенні визначений інший номер та дата рішення податкового органу та відмінні обставини втрати документів.
В той же час, сам факт втрати первинних документів підтверджено належно складеними актами огляду будівлі, довідками, сертифікатом ТПП про форс-мажорні обставини та протоколом огляду території. Також слідчий відділ УСБУ в Миколаївський проводить досудове розслідування за фактом обстрілу цивільної інфраструктури невстановленими військовослужбовцями збройних сил РФ, внаслідок чого знищено та пошкоджено майно позивача, в т.ч. документації товариства за період з 2018 року по лютий 2022 року. 
ГУ ДПС у Миколаївській області подало відзив на апеляційну скаргу, у якому заперечувало проти її задоволення та просило суд залишити без змін оскаржуване рішення.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» зареєстровано як юридична особа 17.08.2006 року, перебуває на обліку в Миколаївській ДПІ Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Основним видом діяльності позивача є виробництво цукру (КВЕД: 10.81), яка здійснюється на виробничих потужностях у вигляді цукрового заводу, а саме: нежитлового об`єкту, який знаходиться за адресою: Миколаївська обл., Миколаївський (Вітовський) район, смт. Первомайське, вул. Заводська, буд. 2, що належить позивачу на праві власності згідно свідоцтва про право власності № 40853474, виданого 18.07.2015 року реєстраційною службою Жовтневого районного управління юстиції Миколаївської області.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (із змінами та доповненнями) (далі - Перелік № 309). Відповідно до Переліку № 309 село Первомайське Первомайської селищної територіальної громади визнано територією можливих бойових дій з 11.11.2022 року, у період з 31.03.2022 року по 11.11.2022 року вказана територія відносилась до території, на якій велися активні бойові дії, в період з 04.03.2022 року по 30.03.2022 року - територія знаходилась під окупацією.
26.09.2024 року позивач подав до Головного управління ДПС у Миколаївській області повідомлення про те, що внаслідок бойових дій та руйнування будівель ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ», втрачені документи, які знаходилися в приміщені адміністративної будівлі позивача (адреса: Миколаївська область, Миколаївський район, смт. Первомайське, вул. Заводська, 2), за податкові періоди 2018-2021 роки та до 24.02.2022 року, згідно наступного переліку: банківські виписки; касові документи; авансові звіти; видаткові накладні, акти виконаних робіт на надання послуг; прибуткові накладні, акти виконаних робіт на отримання послуг; складські документи на оприбуткування, переміщення, списання ТМЦ, ОЗ, МШП, ПММ; відомості нарахування заробітної плати; первинні документи по нарахуванню відсотків по кредиту; документи по розрахункам з нерезидентами; кадрова документація; договори, пов`язані з веденням господарської діяльності; інші документи, пов`язані з веденням господарської діяльності; знищений сервер, на якому розміщувалися бази даних.
Для підтвердження втрати первинних документів позивачем до повідомлення надано наступні документи:
1. витяги з ЄРДР за №22022150000000300 від 26.04.2022 року та №22022150000001803 від 10.10.2022 року;
2. наказ про проведення інвентаризації № 9 від 01.03.2023 року;
3. акт про втрату документів № 1 від 03.03.2023 року;
4. протокол інвентаризаційної комісії товариства від 05.03.2023 року;
5. пам`ятка потерпілого від 19.05.2023 року;
6. протокол огляду території цукрового заводу від 19.05.2023 року;
7. довідка Первомайської селищної ради від 30.06.2023 року;
8. сертифікат № 4800-24-0435 про форс-мажорні обставини від 29.02.2024 року;
9. комісійний акт № 782 від 29.03.2024 обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації;
10. витяг від 13.08.2024 року з Державного реєстру пошкодженого майна.
09.10.2024 року Головне управління ДПС у Миколаївській області прийняло рішення №    21832/6/14-29-23-07 про відмову у застосуванні норм пп. 69.28 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України від 02 грудня 2010 №2755-VI, зі змінами і доповненнями. Зазначене рішення вмотивовано тим, що твердження ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» стосовно відсутності первинних документів, перелічених в повідомленні про втрату документів за період 2018,2019,2020,2021 роки та до 24.02.2022 року не відповідає дійсності.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено фактичне зберігання первинних документів адресою: смт. Первомайське, вул. Заводська, 2, Миколаївського району, Миколаївської області на час окупації та ведення активних бойових дій та їх знищення. 
Крім того, після завершення активних бойових дій на території громади (11.11.2022 року) по 26.09.2024 року позивач не повідомляв податковий орган про втрату первинних документів, ані в порядку, передбаченому пунктом 44.5 статті 44 ПК України, ані в порядку, передбаченому підпунктом 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі – ПК України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.).
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року.
Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо адміністрування окремих податків у період воєнного, надзвичайного стану» від 01 квітня 2021 року №2173-IX внесені зміни до податкового законодавства, що встановлюють спеціальні правила підтвердження даних податкової звітності для платників податків, які провадили свою діяльність на територіях, де ведуться/велися бойові дії, і на тимчасово окупованих територіях, та не можуть пред`явити первинні документи (далі - спеціальні правила). Такі спеціальні правила діють з 16 квітня 2022 року та мають наступне формулювання.
Підпунктом 69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України установлено, що до платників податків/податкових агентів, які провадили діяльність на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, і не можуть пред`явити первинні документи, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, як виняток із положень ст. 44 ПК України застосовуються спеціальні правила для підтвердження даних, визначених у податковій звітності.
Підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.
У разі втрати та/або неможливості вивезення первинних документів платник податків/податковий агент подає до контролюючого органу в довільній формі повідомлення про неможливість вивезення первинних документів, підписане керівником підприємства та головним бухгалтером, в якому зазначаються: обставини, що призвели до втрати та/або неможливості вивезення первинних документів, податкові (звітні) періоди, а також загальний перелік первинних документів (за можливості із зазначенням реквізитів).
Дані та показники податкової звітності платника податків/податкового агента за податкові (звітні) періоди, зазначені у повідомленні, не можуть бути піддані сумніву лише на підставі відсутності первинних документів. Подане повідомлення є також підставою для збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів/корпоративних прав) та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/корпоративними правами), та/або податкового кредиту з податку на додану вартість, та/або суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів, обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.
Після подання до контролюючого органу повідомлення про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями РФ, запроваджується мораторій на проведення документальних перевірок щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів.
Якщо після подання повідомлення про неможливість вивезення первинних документів платнику податків стане відомо про втрату таких документів, такий платник податків зобов`язаний подати до контролюючого органу повідомлення про втрату первинних документів із зазначенням обставин такої втрати.
Платники податків, які подали повідомлення про втрату первинних документів відповідно до пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, не підлягають перевірці контролюючим органом щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів, у тому числі після завершення дії воєнного стану.
Втрата документів, що не пов`язана з проведенням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями РФ, бойових дій, не надає права платнику податків застосовувати положення пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України.
Обов`язок доведення відсутності підстав для застосування положень пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України покладається на контролюючий орган. Платник податків, який безпідставно застосував положення пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, вважається таким, що ухиляється від сплати податків, та несе відповідальність, передбачену ПК України та іншими законами України.
У разі відмови у застосуванні положень пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України контролюючий орган не пізніше одного місяця з дати отримання відповідного повідомлення від платника податків видає вмотивоване рішення із зазначенням підстави та доказів такої відмови.
Рішення контролюючого органу може бути оскаржено в адміністративному чи судовому порядку. До винесення остаточного рішення по справі контролюючий орган не може піддавати сумніву показники податкової звітності, а також ініціювати проведення будь-якої перевірки платника податків/податкового агента щодо податкових (звітних) періодів, зазначених у відповідному повідомленні.
Відтак, підставою для подання платником повідомлення про застосування підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України є: провадження платником діяльності на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України; неможливість пред`явлення первинних документів, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань.
При цьому підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.
Отже, застосування положень пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, передує отримання контролюючим органом переконливих доказів того, що платник податків втратив документи за обставин, що пов`язані з проведенням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, бойових дій. 
Дослідивши подану позивачем заяву, колегія суддів зауважує, що товариство наголошує на втраті первинних документів  у зв`язку з руйнуванням адміністративної будівлі цукрового заводу. На підтвердження вказаних обставин позивач надав до контролюючого органу:  витяги з ЄРДР за №22022150000000300 від 26.04.2022 року та №22022150000001803 від 10.10.2022 року; наказ про проведення інвентаризації №9 від 01.03.2023 року; акт про втрату документів №1 від 03.03.2023 року; протокол інвентаризаційної комісії товариства від 05.03.2023 року; пам`ятку потерпілого від 19.05.2023 року; протокол огляду території цукрового заводу від 19.05.2023 року; довідку Первомайської селищної ради від 30.06.2023 року; сертифікат №4800-24-0435 про форс-мажорні обставини від 29.02.2024 року; комісійний акт №782 від 29.03.2024 обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії РФ; витяг від 13.08.2024 року з Державного реєстру пошкодженого майна.
Дослідивши надані позивачем копії витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальні провадження №22022150000000300 від 26.04.2022 року та №22022150000001803 від 10.10.2022 року), в яких викладено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: невстановлені військовослужбовці з РФ, із невстановленої зброї, здійснили обстріли цивільної інфраструктури смт. Первомайське Миколаївського р-ну Миколаївської області, внаслідок якого пошкоджень різного ступеня зазнали житлові та нежитлової будівлі, зокрема: вул. Заводська, 2, знищено завод ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ» (а.с.29, 30).
У листі Управління СБУ в Миколаївській області від 07.02.2024 року № 64/20-1146 повідомлено позивача про розгляд його клопотання про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 22022150000001803 від 10.10.2022 інформації щодо знищення майна, що належить ТОВ ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ.
Колегія суддів зауважує, що обставини, викладені у витягах з ЄРДР та листі Управління СБУ в Миколаївській області, внесені відповідно до поданих заяв потерпілих, заявників та можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте не є встановленими обставинами та не можуть сприйматись підтвердженням факту руйнування адміністративної будівлі цукрового заводу.
Натомість, в довідці від 30.06.2023 року №1302, виданій виконкомом Первомайської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області повідомлено, про те що, внаслідок бойових дій з 13.03.2022 року по листопад 2022 року було повністю знищено майно та первинна документація ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ», яке розташоване за адресою: смт Первомайське, вул. Заводська, 2, Миколаївського району, Миколаївської області. В даній довідці відсутня інформація, які саме приміщення та будівлі ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ» повністю зруйновані. 
Також, судом досліджено сертифікат № 4800-24-0435 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), виданий Регіональною торгово-промисловою палатою Миколаївської області, який засвідчує військову агресію РФ, введення воєнного стану, тимчасову окупацію та ведення бойових дій на території Первомайської селищної територіальної громади, ракетно-артилерійські обстріли території підприємства. Однак вказаний сертифікат не може свідчити про втрату первинних документів, оскільки Регіональною торгово-промисловою палатою Миколаївської області відповідні обставини не встановлювались.
Згідно наданого акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації №782 від 29.03.2024 року «адміністративно побутовий корпус» наведена інформація про часткове пошкодження адміністративно побутового корпусу, інформація про знищені документи та сервер товариства відсутня (а.с.45-56).
В той же час, матеріали справи також містять протокол огляду території цукрового заводу ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ» від 19.05.2023 року слідчим Слідчого управління ГУНП в Миколаївській області майором поліції Городинським О.В., відповідно до якого адміністративна будівля має пошкодження вікон, стін, даху та інші пошкодження. Внутрішні пошкодження стосуються вибитого у вікнах скла, пошкодження підвісної стелі на 2 та 3 поверхах, пошкодження віконних та дверних рам (а.с.38).
Колегія суддів з відкритих джерел, а саме з використання сервісу гугл-карти дослідила тривимірні зйомки території цукрового заводу ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ» від серпня 2023 року  (https://www.google.com/maps/place/%D0%97%D0%B0%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D1%86%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9+%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B4/@47.0428729,32.4353874,3a,78.8y,296.59h,65.68t/data=!3m7!1e1!3m5!1sCIHM0ogKEICAgIDpz-zbRw!2e10!6shttps:%2F%2Flh3.googleusercontent.com%2Fgpms-cs-s%2FAPRy3c_9Nn-2UczDIe0P3463PzDG6GLaruHNfiLiTyJvgct4sFcEZ2vk7kh0eikntVl0rVKnLAGQBupLuptrna8H4p4lpSExkMIfRmbyd4_Op_uGBziYPQTx4dUyPewuQJhsJRQzL3I8%3Dw900-h600-k-no-pi24.32368845563319-ya269.87144262465546-ro0-fo100!7i16384!8i8192!4m6!3m5!1s0x40c44f37cf9d9ccd:0x19022755f43db1af!8m2!3d47.0429043!4d32.4352294!16s%2Fg%2F11gxqgvhwr?entry=ttu&g_ep=EgoyMDI1MTEzMC4wIKXMDSoASAFQAw%3D%3D), які підтверджують наявність зовнішніх пошкоджень адміністративної будівлі, однак спростовують твердження позивача про руйнування будівлі (а.с. 145-147).
В аспекті наведеного колегія суддів звертає увагу на приписи пунктів 6.2, 6.7 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88), відповідно до яких первинні документи та регістри бухгалтерського обліку, що пройшли обробку, бухгалтерська та інша звітність до передачі їх до архіву підприємства, установи повинні зберігатися в бухгалтерській службі у спеціальних приміщеннях або зачинених шафах під відповідальністю осіб, уповноважених головним бухгалтером. Зберігання первинних документів та регістрів бухгалтерського обліку, що пройшли обробку і були підставою для складання звітності, а також бухгалтерської та іншої звітності, оформлення і передачу їх до архіву забезпечує головний бухгалтер підприємства, установи або особа, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства.
Проте, позивач не надав доказів знищення спеціальних приміщень або шаф, у яких мали б зберігатись бухгалтерські документи.
Отже, за наслідком проведеного аналізу наявних у матеріалах справи доказів та використовуючи інформацію з відкритих джерел, колегія суддів констатує, що наявні пошкодження адміністративної будівлі цукрового заводу не вказують на наявність руйнувань будівлі, які б могли призвести до втрати документів. 
Крім того, ТОВ «ЮКРЕЙНІАН ІІІУГАР КОМПАНІ» подано до контролюючого органу податкову звітність за 1 квартал, півріччя 2022 року (декларацію з податку на прибуток, баланс (звіт про фінансовий звіт) станом на 31.03.2022 та 30.06.2022, звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід), податкові декларації з ПДВ за лютий та березень 2022 року, звіт про контрольовані операції за 2022 звітний рік з додатками та іншу податкову звітність(а.с. 72-77). 
Колегія суддів зауважує, що подання відповідної звітності має ґрунтуватись на даних первинних бухгалтерських документів, які за твердженням самого позивача мали бути відсутніми на той час у зв`язку з їх втратою, що також спростовує доводи позивача про їх втрату.
Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірність рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області від 09.10.2024 року №21832/14-29-23-07 про відмову у застосуванні норм пп. 69.28 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.
Оцінюючи викладене в сукупності, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, що відповідно до ст.316 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 13 лютого 2025 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.
Керуючись ст.ст.308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, судова колегія

                                                  П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКРЕЙНІАН ШУГАР КОМПАНІ» - залишити без задоволення.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року – залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення, з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Головуючий:                                                                       Н.В.Вербицька

Суддя:                                                                                 О.В.Джабурія

          Суддя:                                                                                          К.В.Кравченко