Справа № 569/27654/25

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
09 січня 2026 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В. з участю представника Рівненської митниці Багній А.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернівці, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП ______________, за ч. 1 ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:
28.07.2025 року в Рівненську митницю надійшов лист Департаменту контролю та адміністрування митних платежів №15/15-03-01/7/4360, яким повідомлено що 22.07.2025 на адресу Державної митної служби України від уповноваженого митного органу Словацької Республіки листом від 12.07.2025 №342624/2025-2000801/СU-64/24, надійшла інформація про результати перевірки 650 сертифікатів з перевезення товару EUR.1 (далі – сертифікати EUR.1) (вх. Держмитслужби № 20341/11/15 від 22.07.2025) (далі - відповідь). 
У відповіді зазначено, що сертифікати з перевезення EUR.1 (67 шт.) в тому числі сертифікат з перевезення товару A723771 від 14.12.2021 та D388469 від 24.08.2022 є підроблені. 
Сертифікати не були видані та схвалені митницею Міхаловце. 
Згідно з наявною інформацією, що міститься в АСМО «Інспектор», з метою митного оформлення товару за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 подано сертифікат з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021, на якому наявна печатка та підпис уповноваженого митного органу. 
Отримувачем товару за сертифікатом з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021є ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (код ЄДРПОУ 43883273, 43023, Україна, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 403), де керівником в період з 05.02.2021 по 21.06.2022 є громадянин України ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 . 
Директором ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" ОСОБА_1 за посередництва декларанта ТОВ "АВТОВЕСТ-БРОК" (код ЄДРПОУ 43971893) в особі ОСОБА_2 на м/п «Рівне» Рівненської митниці до митного оформлення було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UA204020/2021/039525 від 17.12.2021, товаросупровідні документи та сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021, відповідно до яких в митному режимі імпорт на підставі контракту від 01.10.2021 № 12/21-BIO/OL від компанії «Bio-Chemical Engineering s.r.o.» (CZ) в адресу ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (код ЄДРПОУ 43883273) слідував товар «Автомобіль легковий, призначений для перевезення пасажирів, що був у використанні: марка: VOLKSWAGEN-модель: TIGUAN-номер кузова: НОМЕР_2 ….». 
Також за результатами опрацювання вищевказаної інформації встановлено, що згідно інформації яка міститься в АСМО «Інспектор», з метою митного оформлення товару за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № UA204020/2022/ 231658 від 25.08.2022 подано сертифікат з перевезення товару EUR.1 № D388469 від 24.08.2022, на якому наявна печатка та підпис уповноваженого митного органу. 
Отримувачем товару за сертифікатом з перевезення товару EUR.1 № D388469 від 24.08.2022 є ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (код ЄДРПОУ 43883273, 43023, Україна, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 403), де керівником в період з 21.06.2022 по 07.12.2022 є громадянин України ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 . 
Директором ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" ОСОБА_1 за посередництва декларанта Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДБРОКСЕРВІС" (код ЄДРПОУ 35782252) в особі ОСОБА_3 на м/п «Рівне» Рівненської митниці до митного оформлення було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ UA204020/2022/231658 від 25.08.2022, товаросупровідні документи та сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1 № D388469 від 24.08.2022, відповідно до яких в митному режимі імпорт на підставі контракту від 01.10.2021 № 12/21-BIO/OL від компанії «Bio-Chemical Engineering s.r.o.» (CZ) в адресу ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (код ЄДРПОУ 43883273) слідував товар «Сідельний тягач, марки "VOLVO", модель "FH", ідентифікаційний номер (шасі) - НОМЕР_3 ….». 
На підставі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021 та EUR.1 № D388469 від 24.08.2022 в графі 36 митних декларацій UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 та UA204020/2022/231658 від 25.08.2022 заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення такого товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС). 
Згідно з ч.1 ст. 41 Митного кодексу України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. 
Відповідно до ч.4 та 5 ст. 280 Митного кодексу України, ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України. 
Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. 
У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. 
До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом. 
До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України. Згідно зі ст. 272 Митного кодексу України, ввізне мито встановлюється на товари, що ввозяться на митну територію України. 
Встановлення нових та зміна діючих ставок ввізного мита, визначених Митним тарифом України, здійснюються Верховною Радою України шляхом прийняття законів України. 
Статтею 26 Глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони встановлено, що положення цієї Глави застосовуються до торгівлі товарами, що походять з територій Сторін. 
Для цілей цієї Глави «походження» означає, що товар підпадає під правила походження, викладені в Протоколі I до цієї Угоди («Щодо визначення концепції «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва») (далі - Протокол І). 
Згідно з ч. 1 ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, товари, що походять з Європейського Союзу, і товари, що походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів:(a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III до цього Протоколу; або (b) у випадках, вказаних у статті 22(1) цього Протоколу, - декларація, що надалі іменуватиметься "декларацією інвойс", надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати. 
Відповідно до відомостей наданих уповноваженим митним органом Словацької Республіки встановлено, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 не були видані та схвалені митницею Міхаловце, а згідно з наявною інформацією, що міститься в АСМО «Інспектор», до митного оформлення подані сертифікати з перевезення товару EUR.1, на яких наявна печатка та підпис уповноваженого митного органу. 
Службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Рівненської митниці № 15/15-01/100337 від 17.11.2025 розраховано, що за результатом подання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021 та EUR.1 № D388469 від 24.08.2022 до декларацій UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 та UA204020/2022/231658 від 25.08.2022, неправомірно застосовано преференцію по сплаті мита, яка призвела до зменшення сплати митних платежів на загальну суму 82042,04 грн (вісімдесят дві тисячі сорок дві гривні 04 копійки), у тому числі: - декларація UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 - ввізне мито – 13910,42 гривень; ПДВ – 2782,08 гривень; - декларація UA204020/2022/231658 від 25.08.2022 - ввізне мито – 54457,95 гривень; ПДВ – 10891,59 гривень. 
Відповідно до ч. 2 ст. 459 та ч. 1 пп. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативноправовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку. 
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , який в період митного оформлення перебував на посаді директора ПП "ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ" (код ЄДРПОУ 43883273) під час митного оформлення товарів зазначених у деклараціях UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 та UA204020/2022/231658 від 25.08.2022, вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 82042,04 грн (вісімдесят дві тисячі сорок дві гривні 04 копійки), шляхом подання митному органу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021 та EUR.1 № D388469 від 24.08.2022, які згідно відповіді не є підроблені так як не були видані та схвалені митницею Міхаловце, але стали підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 та UA204020/2022/231658 від 25.08.2022. 
Представник Рівненської митниці під час розгляду справи вказала, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ст. 485 МК України. Просила застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України.
ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, про день та час розгляду повідомлявся шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання.
Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом суду не надіслав.
Інформація про місце, дату та час розгляду справи, оприлюднювалася на офіційному веб сайті Рівненського міського суду Рівненської області.
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ч. 4 ст. 526 МК України.
Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.
Стаття 485 МК України, передбачає відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.
У відповідності до положень статті суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.
Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення про порушення митних правил передбачене ст. 485 МК України, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 495 МК України, є доказами у справі про порушення митних правил, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0515/UA204000/2025 від 24.11.2025; митними деклараціями ІМ40ДЕ № UA204020/2021/039525 від 17.12.2021; № UA204020/2022/ 231658 від 25.08.2022; товаросупровідними документами; сертифікатами з перевезення (походження) товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021 та товару EUR.1 № D388469 від 24.08.2022.
Відповідно до відомостей наданих уповноваженим митним органом Словацької Республіки встановлено, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 не були видані та схвалені митницею Міхаловце, а згідно з наявною інформацією, що міститься в АСМО «Інспектор», до митного оформлення подані сертифікати з перевезення товару EUR.1, на яких наявна печатка та підпис уповноваженого митного органу. 
Проведеним розрахунком (службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів Рівненської митниці № 15/15-01/100337 від 17.11.2025 ) встановлено, що за результатом подання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 № A723771 від 14.12.2021 та EUR.1 № D388469 від 24.08.2022 до декларацій UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 та UA204020/2022/231658 від 25.08.2022, неправомірно застосовано преференцію по сплаті мита, яка призвела до зменшення сплати митних платежів на загальну суму 82042,04 грн (вісімдесят дві тисячі сорок дві гривні 04 копійки), у тому числі: - декларація UA204020/2021/039525 від 17.12.2021 - ввізне мито – 13910,42 гривень; ПДВ – 2782,08 гривень; - декларація UA204020/2022/231658 від 25.08.2022 - ввізне мито – 54457,95 гривень; ПДВ – 10891,59 гривень. 
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів що становить 82 042,04 грн, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495 МК України, ст.283,284 КУпАП, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 485 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів, що становить 82 042,04 грн (вісімдесят дві тисячі сорок дві гривні 04 копійки).
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN)UA458999980313191206000017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рівненського міського суду
Рівненської області Святослав РОГОЗІН