Справа № 725/1311/26 
Номер провадження 2-а/725/37/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2026 року Чернівецький районний суд міста Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В., за участю секретаря судового засідання Попової Р.Р., за участю представника позивача Сірик В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України,- 

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до особи, яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 , про затримання з метою ідентифікації. Враховуючи відсутність у відповідача документів, що підтверджують законність перебування на території України та дають право на виїзд з України просив затримати відповідача – особу, яка назвалась громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 , та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, терміном на шість місяців. 
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.
Відповідач в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення даного позову.
Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.
В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, що відповідача 28.01.2026р. працівниками Чернівецького відділу УДМС у Чернівецькій області було виявлено громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , який незаконно перебуває на території України, а саме перевищення іноземцем або особою без громадянства встановленого строку перебування в Україні.
Згідно проведених перевірок, вищезазначений громадянин Республіки Молдова, із заявою про оформлення статусу особи без громадянства, отримання або скасування дозволу на імміграцію, документування посвідкою на тимчасове/постійне проживання, продовження терміну перебування на території України не звертався. За обліками УДМС у Чернівецькій області, ОСОБА_2 щодо звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відсутня.
Перебуваючи на території України нелегально, без дійсного закордонного паспортного документа, ОСОБА_2 ухилився від виїзду з України.
За фактом порушення строку перебування в Україні працівниками Чернівецького відділу УДМСу Чернівецькій області відносно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МЧВ№ 002583 від 28.01.2026 року, я ким зафіксованопорушення міграційного законодавства відповідальність за яке передбачена ч.2ст.203КУпАП.За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову про накладання адміністративного стягнення серії ПН МЧВ№ 002585 від 28.01.2026року, відповідно до якої на вище зазначеного громадянина Республіки Молдова накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять гривень) грн. 00 коп.
Положення ч. 8 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передбачають, що примусове повернення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, які не досягли 18-річного віку, до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України"Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", а так само не може бути застосовано до осіб, які не мають документів, що посвідчують особу та дають право на виїзд з України (такі іноземці та особи без громадянства затримуються у встановленому законом порядку з метою ідентифікації, документування та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або примусового видворення відповідно до цього Закону).
Реалізуючи положення ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI, уповноваженою службовою особою УДМС у Чернівецькій області відносно відповідача 03.02.2026 було прийнято рішення про примусове видворення з України.
У відповідача відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України і дають право на виїзд з України.
Таким чином, з причин незалежних від позивача, відповідач на даний час є неідентифікованим належним чином.
Згідно з положеннями абзаців першого та другого ч.1ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України, За наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
1) затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;
2) затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
3) взяття на поруки підприємством, установою чи організацією;
4) зобов`язання внести заставу.
Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Отже, є підстави вважати, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 , незаконно перебуває в Україні, не має документів для виїзду з території України, не має законного джерела існування та не виконував рішення про його примусове повернення до країни походження.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, «строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців».
Враховуючи наявність умов, за яких неможливо забезпечити ідентифікацію відповідача, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позову, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення та відповідача слід затримати з метою забезпечення ідентифікації.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 288, 289 КАСУ суд, - 

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити. 
Затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні  з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, терміном на шість місяців, починаючи від 09.02.2026 року.
Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Чернівецького районного
суду міста Чернівців      Іщенко І. В.