КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 січня 2026 року Київ справа №320/1494/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» (ТОВ «Укртранспетрол», товариство, платник податків) із позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (відповідач-1, ГУ ДПС, податковий орган), Державної податкової служби України (відповідач-2, ДПС України). Позов подано через підсистему «Електронний суд» 01.07.2024, однак у зв`язку з надмірним навантаженням зареєстровано у суді 10.01.2025.
Товариство просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10693344/44735585 від 29.02.2024;
- зобов`язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 53 від 29.06.2023, датою її фактичного подання платником податків на реєстрацію, а саме – 18.07.2023.
Суд звертає увагу, що правильною датою оскаржуваного рішення є 11.03.2024, що і вказано безпосередньо у змісті позовної заяви, однак товариство у прохальній частині позову вказало помилкову дату. У зв`язку із цим, суд вважає правильною датою рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, яке є предметом спору у цьому випадку, - 11.03.2024.
Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю оскаржуваного рішення. Наголосили, що відповідачем 1 не враховано специфіки та обставин діяльності позивача, зокрема і те, що товариство не реалізовувало на користь ТОВ «Леклес» будь-які продукти, отримані від первинної переробки нафти, то і відповідно при наданні письмових пояснень, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію спірної накладної, товариство не додавало документів, що підтверджують використання нафти у первинній переробці; нафта в зазначеній операції товариством не використовувалася та не перероблялася; відповідно, будь-які продукти переробки нафти за цією операцію товариством не реалізовувалися. 
Вказали, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості, при цьому рішення Комісії податкового органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної. Звертали увагу на те, що орган регіонального рівня ДПС України не визначив та не вказав конкретного переліку документів, які платнику необхідно було надати, чим фактично позбавив останнього можливості подання всіх необхідних документів та захисту порушених прав.
У зв`язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 14.01.2025 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою суду від 25.02.2024 судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачі правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалися.
Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» є юридичною особою, зареєстроване 20.04.2022 та перебуває на обліку в Головному управління ДПС у м. Києві (ДПІ у Святошинському районі). З 01.06.2022 зареєстроване платником податку на додану вартість (свідоцтво № 447355826575), код ЄДРПОУ 44735585.
Позивач здійснює наступні види економічної діяльності за КВЕД: 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (основний); 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
Товариством пояснено, що для ведення господарської діяльності (місцезнаходження основних виробничих потужностей) між ТОВ «Укртранспетрол» та ТОВ «Немирівський птахорепродуктор» складено договір оренди від 05.09.2022 № 14/2022-НБ. Відповідно до його пункту 1.1 у порядку та на умовах, визначених цим договором, орендодавець передає, а орендар приймає у тимчасове платне користування об`єкт нерухомого майна, а саме -комплекс, загальною площею 94 м2 із усіма складовими цього об`єкта нерухомості, що розташований за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вулиця Крилова, 98Г, а також прилеглу територію необхідну для його обслуговування в межах земельних ділянок за кадастровими номерами 2110400000:01:007:0447 та 2110400000:01:0070448, що підтверджується актом приймання-передачі об`єкта оренди від орендодавця до орендаря від 05.09.2022.
Крім того, між ТОВ «Укртранспетрол» та ТОВ «Інвестмен бутік» складено договір оренди від 01.09.2022 № 0109/22-о, за яким позивач орендує комплекс по переробці вуглеводневої сировини, що розташований за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вулиця Крилова, буд. 98-Г, що підтверджується актом введення обладнання в експлуатацію від 31.01.2022, актом приймання-передачі об`єкта оренди від орендодавця до орендаря від 01.09.2022 та повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність від 27.09.2022 та 07.06.2023 (нафтобаза та комплекс за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вулиця Крилова, буд. 98-Г).
Кількість працівників товариства станом на 01.12.2023 становить 21 особа відповідно до штатного розпису. 
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Леклес» укладено договір поставки від 08.06.2023 № 2023-0021.
За умовами цього договору постачальник зобов`язується у встановлені строк, передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукти нафтоперероблення (надалі - товар) в порядку та на умовах, визначених цим договором.
Узгоджено, що якість товару, який поставляється, повинна відповідати діючим ТУ ДСТУ і супроводжуватись паспортами якості та сертифікатами якості або іншим документом, що підтверджує якість товару.
Домовлено, що узгодження сторонами асортименту, кількості та ціни товару відбувається (1) шляхом направлення постачальником відповдної пропозиції (рахунку на оплату покупцю) та здійсненням останнім дій на її прийняття (оплати зазначеного рахунку) та /або (2) шляхом підписання сторонами специфікації на відповідну партію товару. Сторони погодили, що для поставки партії товару, вартість якої перевищує 20000, 00 грн (двадцять тисяч гривень 00 коп) в.т.ч ПДВ, підписання сторонами специфікації є обов`язковим. Специфікації, рахунки, видаткові накладні та інші документи, підписані сторонами в рамках цього договору, є невід`ємною частиною договору.
Закріплено, що постачальник гарантує, що товар належить йому на праві власності, не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов`язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України.
Загальна ціна договору та порядок розрахунку визначені у 3 розділі договору. 
На виконання умов договору ТОВ «Укртранспетрол» здійснило поставку продукції ТОВ «Леклес» згідно переліку товарів, зазначених у специфікації № 10 від 01.07.2023 (сировина вуглеводнева), що підтверджується рахунком на оплату № 190 від 29.06.2023 та видатковою накладною № 185 від 01.07.2023 на суму 461999,88 грн, в тому числі ПДВ 30224,29 грн.
09.05.2023 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві було прийнято рішення № 64595 про відповідність ТОВ «Укртранспетрол» критеріям ризиковості платника податку (пункт 8 Критеріїв).
Вказано, що таке рішення прийнято у відповідності до пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності.
Кодами податкової інформації, які є підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку у оскаржуваному рішенні, зазначені:
01 - постачання товару, проходження якого не прослідковується за ланцюгом постачання;
11 - накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності;
12 - постачання товарів (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку.
У якості інформації, за якою встановлена відповідність платника податку критеріям ризиковості, зазначено наступне:
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709009000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 44285375;
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709009000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 43441634;
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709009000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 41659816;
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709009000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 44571840;
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709009000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 38245607;
- придбання у період з 01.01.2022 по 09.05.2023 по коду УКТЗЕД – 2709001000 по операціям платника податків за кодом ЄДРПОУ 44735585.
Графа «Ненадання платником податку копій документів, які можуть свідчити про невідповідність критеріям ризиковості платника податку» у рішенні від 09.05.2023 № 64595 залишилась не заповненою.
За вимогами статей 187, 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань з ПДВ (дата складання документа, що засвідчує факт постачання послуг (робіт)), підприємством позивача складено та направлено на реєстрацію податкову накладну - № 53 від 29.06.2023 на суму 461999,88 грн, в тому числі ПДВ 30224,29 грн.
Як видно із квитанції від 18.07.2023 № 9177307289, податкову накладну № 53 від 29.06.2023 прийнято, але її реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації у квитанції зазначено наступне: «ПН складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (Додаток 1 Порядку). Додатково повідомлено: показник «D» = 3.0952%, «Р» = 0».
Крім того, контролюючим органом запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Товариством «Укртранспетрол» надавались відповідачу 1 письмові пояснення 13.07.2023 вих. № 10/23 та прикладались копії документів згідно переліку у кількості 99 найменувань у відповідності до переліку (у тому числі, рішення про відповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку № 64595 від 09.05.2023; податкова накладна № 53 від 29.06.2023; квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 29.06.2023; рішення про невідповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку № 95599 від 21.07.2023; експертний висновок Харківської ТПП № 162/23 від 13.03.2023; Генеральна угода купівлі-продажу товару № НГ/4653/34-22 від 15.12.2022; договір купівлі-продажу № СЮС-ІІС\/-4/5260/гк-23 від 18.04.2023 до Генеральної угоди купівлі-продажу товару № НГ/4653/34-22 від 15.12.2022; акт приймання-передачі нафтопродуктів № 90618412 від 04.05.2023; залізнична накладна № 35071034 від 04.05.2023; платіжна інструкція № 137 від 17.04.2023; виписка по рахунку товариства від 17.04.2023; платіжна інструкція № 166 від 28.04.2023; виписка по рахунку товариства від 28.04.2023; сертифікат якості № 5-87/5р від 04.05.2023; договір оренди № 14/2022-НБ від 05.09.2022; договір оренди № 0109/22-0 від 01.09.2022; повідомлення за формою 20-ОПП; договір поставки № 2023-0021 від 08.06.2023; рахунок на оплату № 190 від 29.06.2023; виписка по рахунку товариства за 29.06.2023; специфікація № 10 від 01.07.2023 до договору поставки № 2023-0021 від 08.06.2023; видаткова накладна № 185 від 01.07.2023; товарно-транспортна накладна № 01/07/23-4 від 01.07.2023; паспорт якості; довіреність № 2-88д від 27.02.2023; довіреність від 01.09.2022; виробничі акти-звіти за 28.05.2023-29.05.2023; штатний розпис товариства; акт введення в експлуатацію комплексу по переробці вуглеводневої сировини від 31.01.2022; дозвіл ЦМУ Держпраці № 64043-007405708-109-24 від 14.04.2023 на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл ЦМУ Держпраці № 64043-007405719-109-25 від 14.04.2023 на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки; ТУ У 20.1-32859581 -002:2012 «Сировина вуглеводнева. Технічні умови» (зі змінами); ТУ У 23919929.011-2000' «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 1); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 2); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 3); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 4); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 5); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 6); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 1); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 2); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 3); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 4); ОСВ в розрізі товарів по рахунку 20; ОСВ по рахунку 23; ОСВ в розрізі товарів по рахунку 26; Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 1); Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 2); Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 3)).
З урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 13.07.2023, 21.07.2023 Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві було прийнято рішення № 95599 про невідповідність ТОВ «Укртранспетрол» критеріям ризиковості платника податку.
28.02.2024 позивачем складено і направлено 04.03.2024 повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної №53 від 29.06.2023, з метою її реєстрації в ЄРПН. До розгорнутих пояснень додано: рішення про відповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку № 64595 від 09.05.2023; податкову накладну № 53 від 29.06.2023; квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної № 53 від 29.06.2023; рішення про невідповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку № 95599 від 21.07.2023; експертний висновок Харківської ТПП № 162/23 від 13.03.2023; генеральну угоду купівлі-продажу товару № НГ/4653/34-22 від 15.12.2022; договір купівлі-продажу № OGC-UGV-4/5260/гк-23 від 18.04.2023 до генеральної угоди купівлі-продажу товару № НГ/4653/34-22 від 15.12.2022; акт приймання-передачі нафтопродуктів № 90618412 від 04.05.2023; залізничну накладну № 35071034 від 04.05.2023; платіжну інструкцію № 137 від 17.04.2023; виписку по рахунку товариства від 17.04.2023; платіжну інструкцію № 166 від 28.04.2023; виписку по рахунку товариства від 28.04.2023; сертифікат якості № 5-87/5р від 04.05.2023; договір оренди № 14/2022-НБ від 05.09.2022; договір оренди № 0109/22-О від 01.09.2022; повідомлення за формою 20-ОПП; договір поставки № 2023-0021 від 08.06.2023; рахунок на оплату № 190 від 29.06.2023; виписку по рахунку товариства за 29.06.2023; специфікацію № 10 від 01.07.2023 до договору поставки № 2023-0021 від 08.06.2023; видаткову накладну № 185 від 01.07.2023; товарно-транспортну накладну № 01/07/23-4 від 01.07.2023; паспорт якості; довіреність № 2-88д від 27.02.2023; довіреність від 01.09.2022; виробничі акти-звіти за 28.05.2023-29.05.2023; штатний розпис товариства; акт введення в експлуатацію комплексу по переробці вуглеводневої сировини від 31.01.2022; Ддозвіл ЦМУ Держпраці № 64043-007405708-109-24 від 14.04.2023 на виконання робіт підвищеної небезпеки; дозвіл ЦМУ Держпраці № 64043-007405719-109-25 від 14.04.2023 на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки; ТУ У 20.1-32859581-002:2012 «Сировина вуглеводнева. Технічні умови» (зі змінами); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами)(частина 1); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 2); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 3); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 4); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 5); ТУ У 23919929.011-2000 «Абсорбент газоконденсатний. Технічні умови» (зі змінами) (частина 6); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 1); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 2); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 3); ТУ У 23919929.012-2000 «Залишок важкий від переробки газового конденсату. Технічні умови» (зі змінами) (частина 4); ОСВ в розрізі товарів по рахунку 20; ОСВ по рахунку 23; ОСВ в розрізі товарів по рахунку 26; Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 1); Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 2); Технологічний регламент з виробництва ТР 44735585.003:2023 від 06.03.2023 (частина 3).
За результатами розгляду наданих пояснень та копій документів Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено у реєстрації податкової накладної та прийняте рішення від 11.03.2024 № 10693344/44735585.
Підставою прийняття такого рішення зазначено надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. У розділі «додаткова інформація» зазначено первинні документи щодо придбання/постачання товарів/послуг.
Не погоджуючись з рішенням Комісії Головного управління ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної № 53 від 29.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних позивач скористався наданим йому статтею 56 Податкового кодексу України правом на оскарження рішення від 11.03.2024 № 10693344/44735585 в адміністративному порядку шляхом подання скарги до Державної податкової служби України. До скарги додали пояснення, а також первинні та бухгалтерські документи стосовно спірної операції у кількості 42 найменувань документів.
Рішенням Державної податкової служби України від 29.03.2024 № 19481/44735585/2 скаргу ТОВ «Укртранспетрол» залишено без задоволення, а вказане вище рішенням Комісії Головного управління ДПС у м. Києві - без змін.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд виходить з наступного.
За положеннями пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (ПК України, Податковий кодекс) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
За приписами пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (Порядок №1246) Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:
відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);
чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;
наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;
наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);
наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;
наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;
дотримання вимог Законів України «Про електронні довірчі послуги», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
За нормами пункту 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, яка набула чинності з 01.02.2020, серед іншого, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
За нормами пунктів 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для зупинення реєстрації податкової накладної стало те, що вона складена та подана платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).
Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 1 до Порядку № 1165.
Зокрема, відповідно до пункту 8 додатку 1 до Порядку № 1165 одним із таких критеріїв є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях та які документи для підтвердження слід надати.
Так, в отриманій позивачем квитанції від 18.07.2023 № 9177307289 контролюючий орган зазначив: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку № 1165, реєстрація ПН від 29.06.2023 № 53 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинені. ПН та РК складені та подані платником податку, який відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Додатково повідомлено: показник «D»=3.0952 %, показник «Р»=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.
Аналіз пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, зокрема, наявність податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Однак, відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення про наявність податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.
Суд констатує, що у матеріалах справи відсутні докази, які свідчили б про наявність у відповідача-1 під час прийняття спірних рішень, податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації ПН та РК.
Щодо вказаного контролюючим органом у названій квитанції показників «D»=3.0952 %, «Р»=0, суд зазначає, що ці показники не можуть бути самостійними та єдиними підставами для віднесення господарської операції позивача до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, з підстав, зазначених вище.
Крім того, відповідно до пункту 3 Порядку №1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):
1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;
2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;
3) одночасно виконуються такі умови:
загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;
значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;
значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.
Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;
4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.
Відповідно до пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
До того ж, зазначений контролюючим органом у квитанції показник «Р»=0, де «Р» - це сума податку на додану вартість; а як свідчить зміст ПН № 53 від 29.06.2023 у ній відображено суму ПДВ у розмірі 30224,29 грн.
Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.
Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 9 Порядку №520 передбачено, що за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуг» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуг» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуг» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Таким чином, Комісія у разі наявності сумніву могла спростувати або ж підтвердити його шляхом направлення платнику повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, зазначивши, які конкретно обставини/сумніви необхідно спростувати або підтвердити, які документи надати.
Разом із тим, у випадку, який розглядається, відповідач 1 не скористався таким правом.
Згідно з пунктом 10 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Аналіз наведених правових норм дає підстав стверджувати, що рішення Комісії регіонального рівня повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.
Згідно з вимогами пунктів 9 та 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Згідно з вимогами пунктів 44-46 Порядку № 1165, комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).
Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; у разі виявлення платником податку бажання взяти участь у розгляді матеріалів скарги особисто або через свого представника - надання усних пояснень платником податку в режимі відеоконференції (для комісії центрального рівня); доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу.
У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.
Як зазначено у спірному рішенні, підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкової накладної є надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Не уточнено, які саме порушення знайдено.
Суд констатує, що контролюючим органом 04.03.2024 зареєстроване повідомлення позивача про надання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію якої зупинено, стосовно ПН 53 від 29.06.2023. 
Для підтвердження реальності здійснення господарської операції на розгляд комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у м. Києві разом із поясненнями були подані документи довільного формату (кількість додатків до повідомлення - 48), зокрема, рішення № 95599 про невідповідність ТОВ «Укртранспетрол» критеріям ризиковості платника податку.
Отже, до прийняття оскаржуваного рішення, як вже зазначалося, відповідач виніс рішення про невідповідність позивача критеріям ризиковості, однак при прийнятті рішення про відмову у реєстрації податкової накладної ГУ ДПС не врахувало цього.
Таким чином, податковий орган не довів неможливості реєстрації спірної накладної з урахуванням названих вище направлених платником документів і обставин. Так само ГУ ДПС не вказав, які документи складені з порушенням, не конкретизував у чому саме полягають такі порушення. Більше того, відповідачі навіть не подали відзиви на позовну заяву.
При цьому, у матеріалах справи наявні деталізовані пояснення позивача, аналогічні тим, що надсилалися податковому органу, з підтверджуючими доказами щодо реальності здійснення господарської операції по спірній ПН.
Судом з`ясовано, що у таких поясненнях для прийняття рішення про реєстрацію ПН у ЄРПН, було детальним описано як специфіку діяльності товариства позивача, так і господарську операцію, за фактом здійснення якої складено ПН № 53 від 29.06.2023 із поясненням і документальним підтвердженням. На підтвердження господарських відносин із контрагентом позивачем було надано вичерпний пакет первинних документів.
Суд уважає, що надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації ПН в ЄРПН. Зворотного матеріали справи не містять.
Суд наголошує, що будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, повинні містити конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено.
У тойже час, під час розгляду справи відповідач-1, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б твердження позивача, не навів мотивів прийняття оскаржуваного рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН. У той же час сукупність первинних документів, наявних у матеріалах справи, свідчать про реальність проведення господарської операції між позивачем та його контрагентом та у ході розгляду справи відповідачем нереальність цієї операції не доведена; а відповідачами не додано жодного документального доказу на підтвердження існування будь-якої податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній та розрахунку коригування.
За викладеного у сукупності, суд резюмує, що під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не навели мотивів неврахування наданих позивачем Комісії Головного управління ДПС у м. Києві документів, і, відповідно, не довели правомірності рішення, яке оскаржується у цій справі.
За наведеного, суд приходить до висновку, що податковий орган не довів наявності підстав для прийняття оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
У зв`язку із цим, суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві № 10693344/44735585 від 11.03.2024.
Щодо позовних вимог у частині зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну № 53 від 29.06.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає таке.
Згідно з пунктами 19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням. Отже, законодавством не передбачено іншого належного способу захисту порушеного права у спірних правовідносинах, ніж зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог у цій частині.
Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.
За наведеного, позов у частині зобов`язання відповідача-2 зареєструвати спірну податкову накладну в ЄРПН також підлягає задоволенню.
За правилами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з наявної у матеріалах справи платіжної інструкції від 08.04.2024 № 770, позивачем під час звернення із позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 6056,00 грн.
Враховуючи наведене, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 6056,00 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень відповідача-1, оскільки рішення саме комісії регіонального рівня призвели до спірних правовідносин.
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10693344/44735585 від 11.03.2024.
Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 53 від 29.06.2023, направлену на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол», датою її подання для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укртранспетрол» (код ЄДРПОУ: 44735585; місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Феодори Пушиної, буд. 23/25, офіс 4) судовий збір в розмірі 6056,00 грн (шість тисяч п`ятдесят шість гривень 0 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011; місцезнаходження: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, буд. 33/19).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Скрипка І.М.