Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2026 року Справа№200/8871/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до бюджету податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) у сумі 20 032,00 гривень.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгоджених податкових зобов`язань.
Ухвалою суду від 24.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі була направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, однак дана ухвала була повернута до суду, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ШКІ R067045422124).
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Частиною 11 ст. 126 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Верховний Суд у постанові від 23.11.2023 у справі № 215/7312/20 зазначив, що як положення статті 126 КАС України, так і положення статті 251 КАС України, регулюють порядок вручення судових документів (судових повісток, судових рішень) та передбачають однакові юридичні наслідки, які полягають в тому, що повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами поштового зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», з урахуванням конкретних обставин справи, можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Станом на час розгляду справи відзиву або клопотання про продовження строку для його подання до суду від відповідача не надійшло.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши подані позивачем документи, суд встановив наступне.
З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 з 25.10.2021 зареєстрована як фізична особа-підприємець та знаходиться на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області.
Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, сформованого на підставі ІКПП ITC Податковий блок, у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 20 032,00 грн та виник у термін з 20.03.2022 по 20.12.2024 з причини несплати узгоджених грошових зобов`язань з єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400, код території UA14120090000098500), а саме:
1 040,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.03.2022;
1 072,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.08.2023;
1 072,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.09.2023;
1 072,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.10.2023;
1 072,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.11.2023;
1 072,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.12.2023;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.01.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.02.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.03.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.04.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.05.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.06.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.07.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.08.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.09.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.10.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.11.2024;
1 136,00 грн – нараховано єдиного податку 1,2 групи, Заява про застосування спрощеної системи оподаткування вiд 28.10.2021 № 45721205/ЕКП термін сплати 20.12.2024.
Податковим органом було сформовано податкову вимогу форми Ф від 25.06.2025 №0000511-1303-0599, яка була надіслана за податковою адресою відповідача та не вручена під час доставки. Конверт повернувся до адресу податкового органу.
Несплата відповідачем у встановлений законом строк узгоджених сум грошових зобов`язань обумовила позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс), платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
У п. 57.1 ст. 57 ПК України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання декларації, крім випадків, встановленим цим Кодексом.
Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку врегульовані ст. 295 Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс). Згідно з п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності (п. 295.2 ст. 295 ПК України).
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є, зокрема, податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи (підпункт 41.1.1.).
Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами (стаття 5 ПК України).
За приписами статті 16.1.4 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи;.
Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;.
Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Доказів оскарження податкової вимоги в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.
Відповідно до п. 41.4 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
За приписами п. 95.1 ст. 95 ПК України, на контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (абз. 1 п. 95.3 ст.95 ПК України).
Пунктом 38.1. статті 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.
Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення/часткового погашення суми боргу.
Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно із частинами 1-3 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Отже, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки наявних в матеріалах справи доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.
Судові витрати у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 243-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька обл., м.Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ ВП 44070187) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до бюджету податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) у сумі 20 032,00 гривень.
Повне судове рішення складено 16.01.2026. 
Рішення може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Суддя Т.В.Загацька