Справа № 161/21167/25 
Провадження № 2-о/161/96/26

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року Луцький міськрайонний суд Волинської області 
в складі: головуючої – судді Плахтій І.Б.
з участю секретаря судових засідань – Маєвської Х.Ю.
представника заявника – Шевчук Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку цивільну справу за ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ковельська районна державна адміністрація Волинської області, про встановлення факту перебування на утриманні,

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до суду із цією заявою. 0 серпня 2022 року її цивільного чоловіка солдата запасу ОСОБА_2 було призвано на військову службу по мобілізації Луцьким об?єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 загинув під час бойових дій в районі населеного пункту Соледар, Бахмутського району, Донецької області. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 квітня 2025 року у справі № 161/7953/24, яке набрало законної сили, встановлено факт постійного проживання однією сім?єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 та позивачки ОСОБА_1 з 01 січня 2013 року по день його загибелі, тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 . На підставі вказаного рішення суду позивачка звернулась до відділу з питань ветеранської політики Ковельської районної державної адміністрації із заявою про надання їй статусу члена сім?ї загиблого (померлого) Захисника України як цивільна дружина. Однак, отримала відмову за вих. №2913/37/2-25 від 09 вересня 2025 року з тих підстав, що відповідно до роз?яснення Міністерства у справах ветеранів України від 29 липня 2025 року «законодавчо не встановлено, що особи, які проживали однією сім?єю в незареєстрованому шлюбі, мають такі самі права, як подружжя в зареєстрованому шлюбі, на отримання пенсії в разі втрати годувальника, допомоги або інших виплат, установлених законом. Установлення в судовому порядку факту проживання чоловіка та жінки однією сім?єю без шлюбу і визнання за її учасниками статусу члена сім?ї не легітимізує і не може легітимізувати (узаконити) правове становище неодруженої сімейної пари як подружньої, оскільки за законом подружжя утворюється не від тривалості чи стійкості взаємин, а після реєстрації шлюбу в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Тобто особа, яка проживала однією сім?єю із загиблим (померлим) ветераном війни, зокрема, якщо це встановлено судом, за відсутності реєстрації шлюбу між ними, не може бути визнана дружиною (чоловіком), а надання особам, що проживали в незареєстрованому шлюбі, таких самих прав у частині соціального захисту, встановленого державою для офіційно зареєстрованого подружжя, позбавляло б доцільності державну реєстрацію шлюбу». Відтак позивачці рекомендовано було звернутись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме перебування її на утриманні в загиблого військовослужбовця, оскільки утриманці загиблого відповідно до ст. 10 -1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мають право на отримання статусу члена сім?ї загиблого. Отримати довідку про факт перебування позивачки на утриманні в загиблого в органах місцевого самоврядування в досудовому порядку в ОСОБА_1 немає змоги, оскільки вона та ОСОБА_2 проживали без реєстрації шлюбу та на момент загибелі військовослужбовця мали різні місця реєстрації проживання. Вважає, що у зв?язку з загибелю ОСОБА_2 у неї, як такої яка не лише була цивільною дружиною, а дійсно перебувала на його повному утриманні у зв?язку із необхідністю здійснювати догляд за спільною донькою - ОСОБА_3 , дитиною з інвалідністю, є право на отримання як статусу члена сім' і загиблого, так і пенсії по втраті годувальника, з метою чого вона звертається із даною заявою до суду. Факт її перебуваня на утриманні чоловіка підтверджується низкою доказів, де останній сам зазначає, що вона перебуває на його утриманні. На підставі викладеного, просить суд встановити факт її перебування на утриманні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Соледар Бахмутського р-ну Донецької обл., з 01 січня 2013 року по день його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
17 листопада 2025 року від представника заінтересованої особи надійшли письмові пояснення на заяву, відповідно до яких остання не заперечувала щодо задоволення заявлених вимог, за умови наявності правових підстав.
Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у заяві.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явилась, у своїх письмових поясненнях просила розгляд справи проводити у її відсутності.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Соледар, Бахмутський район Донецької області помер ОСОБА_2 , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 квітня 2025 року у цивільній спрві №161/7953/24 ухвалено: встановити факт постійного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Соледар Донецької області та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України, з 01 січня 2013 року по день смерті ОСОБА_2 , тобто ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення суду набрало законної сили 03 червня 2025 року.
На підставі вказаного рішення суду ОСОБА_1 звернулась до відділу з питань ветеранської політики Ковельської районної державної адміністрації із заявою про надання їй статусу члена сім?ї загиблого (померлого) Захисника України як цивільна дружина. 
Однак, листом №2913/37/2-25 від 09 вересня 2025 року ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні вищевказаної заяви з тих підстав, що відповідно до роз?яснення Міністерства у справах ветеранів України від 29 липня 2025 року законодавчо не встановлено, що особи, які проживали однією сім?єю в незареєстрованому шлюбі, мають такі самі права, як подружжя в зареєстрованому шлюбі, на отримання пенсії в разі втрати годувальника, допомоги або інших виплат, установлених законом. Установлення в судовому порядку факту проживання чоловіка та жінки однією сім?єю без шлюбу і визнання за її учасниками статусу члена сім?ї не легітимізує і не може легітимізувати (узаконити) правове становище неодруженої сімейної пари як подружньої, оскільки за законом подружжя утворюється не від тривалості чи стійкості взаємин, а після реєстрації шлюбу в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Тобто особа, яка проживала однією сім?єю із загиблим (померлим) ветераном війни, зокрема, якщо це встановлено судом, за відсутності реєстрації шлюбу між ними, не може бути визнана дружиною (чоловіком), а надання особам, що проживали в незареєстрованому шлюбі, таких самих прав у частині соціального захисту, встановленого державою для офіційно зареєстрованого подружжя, позбавляло б доцільності державну реєстрацію шлюбу. З урахуванням викладеного відсутні правові підстави для встановлення особам, щодо яких в судовому порядку встановлено факт проживання однією сім?єю, статусу члена сім?ї загиблого (померлого) ветерана війни чи члена сім?ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, оскільки визнання судом факту її проживання однією сім?єю із загиблим військовослужбовцем за відсутності реєстрації шлюбу не є підставою визнання її одним із подружжя відповідно до Кодексу та Закону №3551.Водночас, Законом №3551передбачено можливість надання статусу у разі, якщо особі, що перебувала на утриманні військовослужбовця, призначено пенсію по втраті годувальника.
Дана обставина стала підставою для звернення заявниці до суду, оскільки остання вважає, що у зв?язку з загибелю ОСОБА_2 у неї, як такої яка не лише була його цивільною дружиною, а дійсно перебувала на його повному утриманні у зв?язку із необхідністю здійснювати догляд за спільною донькою - ОСОБА_3 , дитиною з інвалідністю, є право на отримання як статусу члена сім' і загиблого, так і пенсії по втраті годувальника, з метою чого вона звертається із даною заявою до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.
Відповідно до п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.
На підставі ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв?язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім?ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім?ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім?ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв?язку з втратою годувальника.
Згідно з п.2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» - за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім?ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім 'ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті з Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.
Відповідно до статті 10 Закону України №3551- XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» право на отримання статусу члена сім?ї загиблого мають: батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім?ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв?язку з цим виплачується пенсія.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).
При ухваленні рішення суд виходить з того, що викладені в заяві обставини знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, так як стверджуються відповідними письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29 квітня 2025 року у справі №161/7953/24 підтвердження спільного проживання однією сім?єю чоловіка та дружини без реєстрації шлюбу, відповідно спільні ведення господарства та сімейний бюджет); відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених ОСОБА_1 доходів та утриманих податків станом на 21лютого 2023 року; рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 листопада 2019 року у справі №161/3998/19, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_2 , обґрунтовуючи заявлені ним позовні вимоги до своєї першої дружини ОСОБА_4 про зменшення розміру аліментів на утримання доньки, зазначав, що проживає однією сім?єю з ОСОБА_1 , яка ніде не працює та доходів не отримує; формою ОK-5 (Індивідуальні відомості про застраховану особу), з якої вбачається, що із 2015 року єдиним джерелом особистого доходу ОСОБА_1 були нарахування Департаменту соціальної політики Луцької міської ради; копією апеляційної скарги ОСОБА_2 у справі №161/11892/20, яка подана 19 жовтня 2020року, в якій останній вказує про перебування на його утриманні ОСОБА_1 ; копією заяви ОСОБА_2 , поданої в межах розгляду Волинським апеляційним судом справи №161/11892/20, про долучення доказів сплати судового збору, в якій останній вказує на те, що ОСОБА_1 перебуває на його утриманні; відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору гр. ОСОБА_2 за період з січня 2013 року по січень 2023 року, з яких вбачається, що доходи ОСОБА_2 перевищували доходи ОСОБА_1 .
На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити і встановити факт, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Соледар Бахмутського р-ну Донецької обл., з 01 січня 2013 року по день його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Керуючись ст.ст. 258-260, 293, 315, 353, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ковельська районна державна адміністрація Волинської області, про встановлення факту перебування на утриманні – задовольнити.
Встановити факт перебування громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , на утриманні громадянина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Соледар Бахмутського р-ну Донецької обл., з 01 січня 2013 року по день його загибелі ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Заінтересована особа: Ковельська районна державна адміністрація Волинської області, адреса: Волинська обл., м. Ковель, вул. Незалежності, 73, код ЄДРПОУ 04051402.
Повний текст рішення складено 28 січня 2026 року. 

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Плахтій І.Б.