ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 року	справа № 380/13096/25	

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Суть справи.
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі – позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі – відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію за період з червня 2008 року по лютий 2018 року у розмірі 50 відсотків від законодавчо встановленого розміру;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 надбавку за кваліфікацію з червня 2008 року по лютий 2018 року включно відповідно присвоєного 1 класу у розмірі 8 відсотків посадового окладу, визначеного у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі за період з червня 2009 року по лютий 2018 року в розмірі 50 відсотків від законодавчо встановленого розміру;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 у період з червня 2009 року по травень 2012 року надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 1 до 3 років в розмірі 10 відсотків посадового окладу; у період з червня 2012 року по серпень 2014 року – надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі від 3 до 5 років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; у період з вересня 2014 року по лютий 2018 надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі понад 5 років - у розмірі 20 відсотків посадового окладу, визначеного у додатку №25 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за тривалість безперервної 15 та 20 річної календарної військової служби у розмірі 50 відсотків від встановленого розміру;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду за тривалість безперервної військової служби за 15 років у розмірі посадового окладу та окладу за військовим званням та винагороду за тривалість безперервної військової служби за 20 років у розмірі 1,5 посадових окладів та окладів за військовим званням з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 30.06.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що під час виключення позивача із списків особового складу військової частини із ним не проведено повного розрахунку при звільненні, оскільки відповідач не здійснив нарахування та виплату надбавки за кваліфікацію, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі, винагороди за тривалість безперервної 15 та 20 річної календарної військової служби.
Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві. Вказав, що за період проходження служби в Західному регіональному управлінні ОСОБА_1 надбавка за кваліфікацію «Майстер», надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі та винагорода за тривалість безперервної 25-ти календарної військової служби виплачувалась в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України, а також, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 № 425 в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 13.07.2015 №844 (далі – Інструкція №425). Зазначає, що відповідно до частини 4 статті 48 Бюджетного кодексу України зобов`язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов`язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов`язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов`язань не здійснюються.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, – через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України).
Суд на підставі позовної заяви, відзиву, а також долучених письмових доказів,-
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.02.2025 №63-ОС звільнений з військової служби та припинив (розірвав) контакт.
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.02.2025 №80-ОС позивача виключено із списків особового складу управління та всіх видів грошового забезпечення з 28.02.2025.
Відповідно до особових карток грошового забезпечення позивачу у період з червня 2009 року по лютий 2018 року здійснювалося нарахування надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру; у період з червня 2008 року по лютий 2018 року здійснювалося нарахування надбавки за кваліфікацію у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру. Також, у 2009 році позивачу здійснено нарахування винагорода за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру у сумі 325,00 грн, а в липні 2013 року за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру у сумі 615,00 грн.
Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся за захистом порушених прав до суду.
Вирішуючи спір суд застосовує такі норми права.
Завданням адміністративного судочинства України відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі – Закон №2232-ХІІ).
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Згідно з частиною 4 статті 2 Закону №2232-ХІІ порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлення єдиної системи їх соціального та правового захисту, гарантування військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливих умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулювання відносини у цій галузі визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі – Закон №2011-XII).
Згідно з частинами 1-3 статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (частина 2).
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина 3).
Абзацами 1, 2 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII встановлено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, далі – Постанова №1294), установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Постановою №1294 затверджено, зокрема, додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах, які знайшли відображення в додатках 25-28 до цієї постанови, у тому числі: надбавка за кваліфікацію; надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі; винагорода за тривалість безперервної військової служби.
Відповідно до пункту 2 Постанови №1294 виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством інфраструктури, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державною пенітенціарною службою, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).
Пунктом 11 Постанови №1294 надано вказівку Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів, іншим державним органам упорядкувати у тримісячний строк перелік і розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.
З викладеного слід виснувати, що Кабінет Міністрів України делегував, зокрема, Адміністрації Державної прикордонної служби України упорядкувати перелік, розміри та порядок виплати додаткового грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу.
Одночасно в пункті 7 Постанови №1294 зазначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.
Таким чином, до моменту упорядкування переліку, розмірів та порядку виплати додаткового грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, такі виплати провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого розміру.
Суд встановив, що у період з червня 2009 року по лютий 2018 року позивачу нараховувалася надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру; у період з червня 2008 року по лютий 2018 року нараховувалася надбавка за кваліфікацію у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру, що не заперечується відповідачем.
На виконання положень пункту 2 Постанови №1294 наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 №425 затверджено Інструкцію про порядок виплати грошового забезпечення Державної прикордонної служби України, яка набрала чинності 29.06.2008 (чинна на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Інструкція № 425).
У розділі ІІІ цієї Інструкції визначено порядок, умови та розміри виплати додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до підпункту 3.13.1 пункту 3.13 розділу ІІІ Інструкції №425 особам офіцерського складу (крім військових льотчиків і штурманів, військових льотчиків і штурманів інструкторського складу), особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які мають клас, присвоєний у встановленому порядку, виплачується надбавка в таких розмірах: 2-й клас - 5 відсотків посадового окладу; 1-й клас - 8 відсотків посадового окладу; клас майстра - 11 відсотків посадового окладу.
Також, відповідно до підпункту 3.23.1 пункту 3.23 розділу ІІІ Інструкції №425 військовослужбовцям, безпосередньо зайнятим на шифрувальній роботі на штатних посадах у шифрувальних органах, згідно із затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України Переліком посад військовослужбовців та працівників, безпосередньо зайнятих на шифрувальній роботі в Державній прикордонній службі України, за безперервний стаж на шифрувальній роботі виплачується щомісячна надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі в таких розмірах: від 1 до 3 років - 10 відсотків посадового окладу; від 3 до 5 років - 15 відсотків посадового окладу; понад 5 років - 20 відсотків посадового окладу.
Отже, наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.05.2008 №425 упорядковано додаткові види грошового забезпечення, визначені згідно з додатками 25-28 до Постанови №1294.
Як наслідок, з 29.06.2008, дати набрання законної сили Інструкції №425, виплата додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28 до Постанови №1294, у тому числі і надбавки за кваліфікацію, надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі виплачується у розмірах встановлених Інструкцією №425.
Викладене узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 31.01.2018 у справі №808/8403/13-а.
Таким чином, у відповідача існував обов`язок щодо виплати позивачеві надбавки за кваліфікацію та надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розміріах, встановлених у додатках 25-28 до Постанови №1294 та підпункті 3.13.1 пункту 3.13, підпункті 3.23.1 пункту 3.23, розділу ІІІ Інструкції №425, а не у розмірі 50 відсотків від встановленого розміру у додатках до Постанови №1294.
Однак відповідач всупереч викладеним нормам права здійснював виплату спірних надбавок у розмірі 50% від розміру установленого Постановою №1294, що свідчить про протиправність його дій.
Щодо позовних вимог про перерахунок та виплату винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної та 20-ти річної календарної військової служби, суд зазначає таке.
Відповідно до підпункту 3.25.1 пункту 3.25 розділу ІІІ Інструкції №425 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) залежно від тривалості безперервної календарної військової служби виплачується винагорода за тривалість безперервної військової служби в таких розмірах: 15 років – 1 розмір посадового окладу і окладу за військовим званням; 20 років – 1,5 розміру посадового окладу і окладу за військовим званням; 25 років – 2,0 розміри посадового окладу і окладу за військовим званням; 30 років – 2,5 розміри посадового окладу і окладу за військовим званням; 35 і кожні наступні п`ять років – 3,0 розміри посадового окладу і окладу за військовим званням.
Суд встановив, що у 2009 році позивачу здійснено нарахування винагорода за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру у сумі 325,00 грн, а в липні 2013 року за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру у сумі 615,00 грн, що не заперечується відповідачем.
З огляду на викладені норми права та встановлені обставини справи суд висновує, що відповідач безпідставно здійснив нарахування та виплату винагороду за тривалість безперервної 15-ти річної та 20-ти річної календарної військової служби у розмірі 50% від законодавчо встановленого розміру.
Відповідно до частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4); інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).
З огляду на викладене, належним та ефективним способом відновлення порушених прав позивача є зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити надбавку за кваліфікацію у період з червня 2008 року по лютий 2018 року відповідно до присвоєного 1 класу у розмірі 8 відсотків посадового окладу, надбавку за безперервний стаж на шифрувальній роботі у період з червня 2009 року по травень 2012 року у розмірі 10 відсотків посадового окладу; у період з червня 2012 року по серпень 2014 року у розмірі 15 відсотків посадового окладу; у період з вересня 2014 року по лютий 2018 у розмірі 20 відсотків посадового окладу, а також винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної та 20-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на дату набуття права на таку виплату у розмірі 1 посадового окладу і окладу за військовим званням та 1,5 посадового окладу і окладу за військовим званням відповідно, з урахуванням виплачених сум.
Приписами статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, відповідно до статті 139 КАС України, судові витрати між сторонами не розподіляються.
Керуючись статтями 2, 8-10, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 293, 295 КАС України, суд, -
в и р і ш и в :
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за кваліфікацію за період з червня 2008 року по лютий 2018 року не у повному обсязі.
3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) надбавки за кваліфікацію за період з червня 2008 року по лютий 2018 року відповідно до присвоєного 1 класу у розмірі 8 відсотків посадового окладу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі за період з червня 2009 року по лютий 2018 року не у повному обсязі.
5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у період з червня 2009 року по травень 2012 року у розмірі 10 відсотків посадового окладу; у період з червня 2012 року по серпень 2014 року у розмірі 15 відсотків посадового окладу; у період з вересня 2014 року по лютий 2018 у розмірі 20 відсотків посадового окладу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням раніше виплачених сум.
6. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної та 20-ти річної календарної військової служби не у повному обсязі.
7. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) винагороди за тривалість безперервної 15-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на дату набуття права на таку виплату у розмірі 1 посадового окладу і окладу за військовим званням та винагороди за тривалість безперервної 20-ти річної календарної військової служби, виходячи із грошового забезпечення станом на дату набуття права на таку виплату у розмірі 1,5 посадового окладу і окладу за військовим званням відповідно, з урахуванням виплачених сум.
8. Судовий збір зі сторін не стягувати.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

  Суддя	  Кравців Олег Романович