ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

5 січня 2026 року      м. Чернівці 
справа № 727/7916/25
провадження №22-ц/822/9/26
Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді-доповідача Перепелюк І. Б. 
суддів: Височанської Н.К., Литвинюк І.М. 
секретар Черновська А.К.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівців від 24 вересня 2025 року в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна,
встановив:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна.
Заяву обґрунтовано наступним. Заявник по справі ОСОБА_1 є племінником по лінії свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до Відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 29.05.2025 року №693803, довідки №224 та акту №164 від 02.06.2025 р., які видані приватним підприємством управлінської компанії "Регіон-Центр", заявник проживає разом з дядьком ОСОБА_2 у власній квартирі за адресою : АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 в шлюбі ніколи не перебував і не перебуває. З 1980 року є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, безстроково. Дідусь з бабусею ОСОБА_3 та ОСОБА_4 померли, у зв`язку з чим ОСОБА_2 отримує пенсію по втраті годувальника в розмірі 3038 грн. та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю в розмірі 2361 грн.
Батьки заявника ОСОБА_5 та ОСОБА_6 також померли, що підтверджується свідоцтвами про їх смерть серії НОМЕР_1 і серії НОМЕР_2 .
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівців від 12.05.2025 р. за заявою ОСОБА_1 його дядько ОСОБА_2 визнаний недієздатним (єдиний унікальний номер справи 727/7577/24, провадження № 2-о/727/49/25).
Вказане рішення прийнято на підставі висновку судово-психіатричного експерта №571 від 13.03.2025 р., де зазначено, що ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного захворювання у формі помірної розумової відсталості. Захворювання на яке страждає ОСОБА_2 носить стійкий хронічний характер, і за своїм психічним станом не здатний розуміти значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до висновків лікарської комісії від 09.02.2024 року №66, від 07.03.2025 №86 ОСОБА_2 за рівнем обмеження життєдіяльності: обмеження самообслуговування, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку, хворий.
Зазначає, що крім заявника в дядька інших родичів, які б могли бути його опікунами немає. 
Доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного дядька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується витягом із рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклування від 24.06.2025 р. № 307/15 та поданням органу опіки та піклування від 25.06.2025 р. № 01/02-18/1647.
Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради, як органом опіки та піклування взято до уваги та враховано наступне: що ОСОБА_1 в шлюбі не перебуває, власних дітей не має, офіційно ніде не працює, оскільки перебуває на обліку в департаменті соціальної політики Чернівецької міської ради, як отримувач допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу на підставі висновків ЛКК в розмірі 2920 грн. За місцем проживання характеризуюся позитивно, що підтверджується характеристикою ПП "Регіон-Центр".
Згідно військово-облікового документу "Резерв+" ОСОБА_1 оновив дані вчасно, має відстрочку до 07.08.2025 р. Відповідно до Витягу ФОВА - 003286435 з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості" на території України станом на 25.02.2025 р. відомості про нього щодо притягнення до кримінальної відповідальності, про не зняту чи не погашену судимість та про розшук - відсутні. На підставі медичного висновку про стан здоров`я громадянина, виданий КНП «Міська поліклініка №2» Чернівецької міської ради від 13.06.2025 р. у заявника захворювань, що перешкоджають бути опікуном не виявлено. Згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання від 13.06.2025 року у недієздатного ОСОБА_2 є своє місце для сну та відпочинку, він забезпечений всім необхідним для його життя та здоров?я. Заявник його забезпечує лікуванням та доглядом.
Посилаючись на зазначене, заявник просить встановити опіку над недієздатним ОСОБА_2 та призначити його опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .

Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівців від 24 вересня 2025 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки і піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення їй опікуна, задоволено частково.
Встановлено опіку над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і покладено обов`язки опікуна на Орган опіки і піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством.
В задоволенні вимог заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 відмовлено. 

Короткий зміст вимог апеляційної скарги
В апеляційній скарзі ОСОБА_1  просить скасувати рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 24 вересня 2025 року в частині відмови в призначенні його опікуном недієздатного ОСОБА_2 та ухвалити нове рішення, яким його заяву задовольнити. 
Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на обставини, зазначені в заяві, зазначає, що він є дійсно близькою людиною та рідним племінником по лінії свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджуються відповідними документами, які містяться в матеріалах судової справи. Крім нього, інших родичів, які б могли його доглядати немає, оскільки його батьки і його батьки померли. ОСОБА_2 в шлюбі ніколи не перебував і не перебуває. З 1980 року є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, безстроково. Протягом двадцяти років проживає з ним однією сім`єю. 
Вважає, що орган опіки та піклування прийняв рішення в інтересах недієздатного ОСОБА_2 . 

Обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що заявник по справі ОСОБА_1 є близькою людиною та рідним племінником по лінії свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується: свідоцтвом про народження, актовий запис за № 11682 від 07.04.1976 р., серії НОМЕР_3 ; свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , актовий запис за № 8 від 30.06.1961 р., серії НОМЕР_4 ; витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України від 17.07.2024 р. № 00046042711.
Відповідно до Відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 29.05.2025 року № 693803, довідки № 224 та акту № 164 від 02.06.2025р., які видані приватним підприємством "Регіон-Центр" заявник проживає разом з дядьком ОСОБА_2 у власній квартирі за адресою на АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 з 1980 року є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, безстроково згідно довідки серії K-73 № 2693412 від 20.03.1980 р.
Батьки ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 померли, у зв`язку з чим він отримує пенсію по втраті годувальника в розмірі 3038 грн. та державну соціальну допомогу особам з інвалідністю в розмірі 2361 грн, що підтверджується довідками від 13.06.2025 року та від 16.16.2025 року.
Батьки заявника ОСОБА_5 та ОСОБА_6 померли, що підтверджується свідоцтвами про їх смерть серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 .
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівців від 12.05.2025 р. ОСОБА_2 визнаний недієздатним (єдиний унікальний номер справи 727/7577/24, провадження № 2-о/727/49/25).
Вказане вище рішення прийнято на підставі висновку судово-психіатричного експерта № 571 від 13.03.2025 р. 
ОСОБА_2 виявляє ознаки психічного захворювання у формі помірної розумової відсталості. Захворювання на яке страждає ОСОБА_2 носить стійкий хронічний характер, і за своїм психічним станом не здатний розуміти значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до висновків лікарської комісії від 09.02.2024 року №66, від 07.03.2025 року №86 ОСОБА_2 за рівнем обмеження життєдіяльності: обмеження самообслуговування, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку, хворий.
Згідно військово-облікового документу "Резерв+" ОСОБА_1 оновив дані вчасно і має відстрочку.
Доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного дядька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується витягом із рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклування від 24.06.2025 р. № 307/15 та поданням органу опіки та піклування від 25.06.2025 р. № 01/02-18/1647.
Відповідно до Витягу ФОВА - 003286435 з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявної судимості" на території України станом на 25.02.2025 р. відомості про заявника про не зняту чи не погашену судимість - відсутні.
На підставі медичного висновку №562 про стан здоров`я громадянина, виданий КНП «Міська поліклініка №2» Чернівецької міської ради від 13.06.2025 р. у ОСОБА_1 захворювань, що перешкоджають бути опікуном не виявлено.
Згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_2 від 13.06.2025 року встановлено, що сім`я складається з 2 чоловіків: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 .

Позиція апеляційного суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення апелянта, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи в межах її обґрунтувань та заявлених в суді першої інстанції вимог, приходить до наступного. 
Згідно з ч.ч.1, 2ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Рішення суду не оскаржується в частині задоволення заяви, а тому відповідно до положень ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 367 ЦПК України, в цій частині не переглядається.
Відмовляючи в задоволенні заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд першої інстанції дійшов до висновку, що подання органу опіки та піклування від 25.06.2025 р. № 01/02-18/1647 не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази, щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 2 ст.15,ч.1ст.16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Статтями 1, 3 Конституції України передбачено, що Україна є демократичною, правовою, соціальною державою, в якій людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.
Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
В силу ч. 1ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Відповідно до ст. ст. 58, 60 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Частиною 1ст.300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Відповідно до ст. 62, 63 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом в постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Пунктом 3.1 вищевказаних Правил визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.
Верховний Суд у постанові від 16 грудня 2020 року у справі №336/5652/18 зазначив, що відповідно до частини 1статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
З наявних у матеріалах даної справи доказів вбачається, що заявник по справі ОСОБА_1 є близькою людиною та рідним племінником по лінії свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується: свідоцтвом про народження, актовий запис за № 11682 від 07.04.1976 р., серії НОМЕР_3 ; свідоцтвом про народження ОСОБА_2 , актовий запис за № 8 від 30.06.1961 р., серії НОМЕР_4 ; витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,133,135 Сімейного кодексу України від 17.07.2024 р. № 00046042711.
Відповідно до Відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 29.05.2025 року № 693803, довідки № 224 та акту № 164 від 02.06.2025р., які видані приватним підприємством "Регіон-Центр" заявник проживає разом з дядьком ОСОБА_2 у власній квартирі за адресою на АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, безстроково згідно довідки серії K-73 № 2693412 від 20.03.1980 р.
Доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного дядька ОСОБА_2 підтверджується витягом із рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради, як органу опіки та піклування від 24.06.2025 р. № 307/15 та поданням органу опіки та піклування від 25.06.2025 р. № 01/02-18/1647.
Провівши обстеження умов проживання заявника, органом опіки та піклування встановлено, що саме заявник здійснював догляд та опікується хворим ОСОБА_2 . 
Колегією суддів також встановлено, що ОСОБА_2 протягом двадцяти років проживає по АДРЕСА_1 , де зареєстрований та проживає заявник ОСОБА_1 , що підтверджується Актами № 179 від 12 липня 2024р, №164 від 2 червня 2025 року ПП "Регіон-Центр". З Висновків лікарської комісії від 12.02.2016р., 08.02.2017р., 09.02.2024р. вбачається, що догляд за ОСОБА_2 здійснювала мати заявника ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . З Висновку лікарської комісії від 07.03.2025р. вбачається, що після смерті матері, догляд за ОСОБА_2 здійснює ОСОБА_1 .
З довідки ПП "Регіон-Центр" від 02.06.2025р. вбачається, що заявник проживає разом з дядьком ОСОБА_2 у власній квартирі за адресою на АДРЕСА_1 , здійснює за ним догляд, інших членів сім`ї немає.
Враховуючи, що єдиним родичем недієздатного ОСОБА_2 є його племінник, з яким він проживає та який здійснює за ним догляд, колегія суддів вважає, що є всі підстави для призначення його опікуном. 
За таких обставин, аргументи апеляційної скарги є обґрунтованими та заслуговують на увагу.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що відмовляючи у задоволенні вимоги про призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд першої інстанції не врахував відсутність іншої особи, спроможної реально забезпечити необхідний догляд, у зв`язку з чим дійшов необґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення даної вимоги.
Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги
Судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 376 ЦПК України, є підставою для скасування рішення в оскаржуваній частині, з ухваленням нового судового рішення про задоволення заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Керуючись ст. ст. 367, 368, 376, 381-384 ЦПК України, суд
ухвалив :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівців від 24 вересня 2025 року в частині відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном та покладення обов`язку опікуна на Орган опіки і піклування в особі Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законодавством, скасувати.
Ухвалити в цій частині нове судове рішення.
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .
В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
На постанову може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.
Повна постанова складена 7 січня 2026 року.

Судді: І.Б. Перепелюк
Н.К. Височанська
І.М. Литвинюк