27.01.2026 
Справа № 337/5290/25
Провадження №2/337/152/2026
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року Хортицький районний суд міста Запоріжжя 

у складі: головуючого судді Кучерука І.Г. 
з участю секретаря Роман Д.В.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання права власності на квартиру,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 19.09.1997 року на підставі договору купівлі-продажу він набув право власності на трикімнатну квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 64,2 кв.м., яка складається з трьох кімнат житловою площею 39,00 кв.м., у тому числі 1-а кімната 10,1 кв.м., 2-а кімната 15,5 кв.м., 3- я кімната 13, 4 кв.м., кухні площею 6,8 кв.м., вбиральні 1,4 кв.м.,ванної кімнати 2.8 кв.м., коридору 12,3 кв.м., шафа площею 1,4 кв.м та шафа площею 0,5 кв.м. Цей договір був посвідчений приватним нотаріусом Токмацького нотаріального округу Запорізької області Лопакюк Н.І. та зареєстрований в реєстрі за №1132.
Відповідно до реєстраційного напису на правовстановлюючому документі зазначена квартира в договорі купівлі-продажу в будинку АДРЕСА_3 зареєстрована в Токмацькому бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_1 та 22 вересня 1997 року записана в реєстрову книгу за № 342. 
Проте, відомості про право власності на будинок не були внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки на час вчинення нотаріальної дії цього реєстру не існувало, а реєстрація вказаної квартири була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент спірних правовідносин. 
Оскільки відомості про речові права на квартиру відсутні в ДРРП, він звернувся із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно. 09.04.2025 державний реєстратор прийняв рішення №7828577 про відмову проведенні реєстраційних дій. Підставою для прийняття такого рішення є те, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до 01 січня 2013 року. Також державним реєстратором зазначено, що ним був здійснений запит до органів влади, однак у встановлений 30 денний строк інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, ним не отримано.
Через військову агресію з боку російської федерації територія Токмацької міської територіальної громади знаходиться у тимчасовій окупації з 26 лютого 2022 року. Тимчасова окупація російської федерації м.Токмак виключає можливість підтвердження реєстрації права власності в БТІ. У зв`язку зі збройною агресією російської федерації позивач був вимушений переміститись зі свого постійного місця проживання в м. Токмак до м. Запоріжжя. На теперішній час він є єдиним власником трикімнатної квартири АДРЕСА_2 , але не може належним чином реалізувати свої законні права у зв`язку з відсутністю відомостей про його право власності у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та об`єктивною неможливістю внести вказані відомості до реєстру. При цьому він позбавлений іншого способу захисту, окрім звернення до суду, для відновлення свого порушеного права.
13.10.2025 року ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання.
13.11.2025 року ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 .
Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 11.12.2025 року закрито підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду по суті.
У позові позивач ОСОБА_1 просить позовну заяву розглянути за його відсутності та задовольнити в повному обсязі. 
Відповідач Токмацька міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області у судове засідання не з`явився, відзив на позов не надано, суду надано заяву про розгляд справи без участі, та винесення рішення на розсуд суду.
Третя особа ОСОБА_2 до суду не з`явилась, заяв не надала, повідомлялась шляхом розміщення оголошення про час і місце розгляду справи на офіційному веб-порталі суду.
Суд, за відсутності підстав для відкладення або оголошення перерви в судовому засіданні, передбачених ст. 223 ЦПК України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.
Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 19 липня 2022 року № 159 було внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час.
Через військову агресію з боку російської федерації територія Токмацької міської територіальної громади знаходиться у тимчасовій окупації з 26 лютого 2022 року.
Відповідно до пункту 3 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 8 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування. 
Отже, представником інтересів територіальної громади до закінчення воєнного стану є Токмацька міська військова адміністрація Пологівського району Запорізької області. 
Судом встановлено, що 19.09.1997 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено Договір відповідно до якого ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 купив квартиру за АДРЕСА_2 . До складу квартири входить: кімната жила площею 10,1 кв.м., кімната жила площею 15,5 кв.м., кімната жила площею 13,4 кв.м., кухня площею 6,8 кв.м., вбиральня площею 1,4 кв.м., ванна площею 2,8 кв.м., коридор площею 12,3 кв.м., шафа площею 1,4 кв.м., шафа площею 0,5 кв.м., загальна площа квартири становить 64,2 кв.м., в тому числі жила 39 кв.м. 
Договір посвідчений 19.09.1997 року приватним нотаріусом Токмацького нотаріального округу Запорізької області Лопатюк Н.І. та зареєстрований в реєстрі за №1132.
22.09.1997 року право власності ОСОБА_1 на квартиру було зареєстровано в Токмацькому бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі за № 342. 
Станом на укладення правочину в Україні діяли Правила державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджені Держжитлокомунгоспом України від 13.12.95 № 56 і зареєстровані Міністерством юстиції України 19.01.96 № 31/1056, відповідно до яких державна реєстрація прав власності на об`єкти нерухомого майна проводилась у бюро технічної інвентаризації. Таким чином, процедура реєстрації права власності на квартиру була проведена належним чином в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло на момент набуття ОСОБА_1 права власності на квартиру. 
Позивач у зв`язку з повномасштабною військовою агресією Російської федерації та тимчасовою окупацією частини території Запорізької області, був вимушений переміститись зі свого постійного місця проживання в м. Токмак до м. Запоріжжя.
Для проведення реєстрації речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п.3 ст.3 Закону).
Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п.3.ч.3 ст.10 Закону).
Відповідно до рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Олійника Дмитра Вікторовича Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради Запорізької області № 78285771 від 09.04.2025 позивачу відмовлено у проведенні реєстраційних дій.
Згідно з частиною першою статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Зі змісту ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, з правочинів, тобто дій особи, спрямованих на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності із ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 зазначила, що правила ст. 392 ЦК України застосовуються не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.
Суд вважає встановленим та доведеним, що позивач ОСОБА_1 правомірно набув право власності на квартиру що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Договором від 19.09.1997 року, реєстраційним написом Токмацького бюро технічної інвентаризації від 22.09.1997 року. 
Рішенням Токмацької міської ради за № 13 від 21.01.2016 року, вулиця Куйбишева перейменована на вулицю Ковальська.
Позивач зареєстрований в зазначеній квартирі та проживав в ній до повномасштабного вторгнення рф на територію Україну та введення у зв`язку з цим воєнного стану в Україні. З лютого 2022 м. Токмак Запорізької області є тимчасово окупованою територію України.
Право власності позивача на квартиру в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який функціонує з 01.01.2013, не зареєстровано.
Отже, на теперішній час позивач позбавлений права в передбаченому законом порядку зареєструвати своє право власності на квартиру і відповідно вільно володіти та розпоряджатись нею, чим порушується (не визнається) його право власності.
На підставі викладеного, виходячи з вимог діючого законодавства, завдань цивільного судочинства, принципів верховенства права, законності, пропорційності, справедливості та розумності, суд вважає необхідним захистити порушене право позивача шляхом визнання за ним права власності на квартиру.
Керуючись ст. 89, 229, 247, 263, 264, 354 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП. НОМЕР_1 ) право власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 64,2 кв.м, яка складається з трьох кімнат житловою площею 39,00 кв.м, у тому числі 1-а кімната 10,1 кв.м, 2-а кімната 15,5 кв.м, 3-я кімната 13,4 кв.м, кухні площею 6,8 кв.м, вбиральні 1,4 кв.м, ванної кімнати 2,8 кв.м, коридору 12,3 кв.м, шафа площею 1,4 кв.м та шафа площею 0,5 кв.м. 
Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складений 28.01.2026 року.

Суддя: І.Г.Кучерук