УХВАЛА
11 грудня 2025 року  
м. Київ
справа №460/15676/25
адміністративне провадження №К/990/49473/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Загороднюка А. Г., Єресько Л. О., перевіривши касаційну скаргу Вараської міської ради Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №460/15676/25 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Вараська міська військова адміністрація Вараського району Рівненської області звернулась  до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Вараської міської ради, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Вараської міської ради від 27 серпня 2025 року №2917-РР-VIII «Про внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на 2025 рік»; встановити відсутність компетенції (повноважень) Вараської міської ради щодо затвердження, внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на період здійснення повноважень Вараською міською військовою адміністрацією Вараського району Рівненської області.
Одночасно Вараська міська військова адміністрація Вараського району Рівненської області подала заяву про вжиття заходів забезпечення, в якій просила забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії рішення Вараської міської ради від 27 серпня 2025 року №2917-РР-VIII «Про внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на 2025 рік» до набрання законної сили судовим рішенням в даній справі.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року, заяву Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області від 29 серпня 2025 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі №460/15676/25 задоволено повністю. До набрання законної сили рішенням суду по справі №460/15676/25, зупинено дію рішення Вараської міської ради від 27 серпня 2025 року №2917-РР-VIII «Про внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на 2025 рік».     
28 листопада 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Вараської міської ради Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №460/15676/25.
Відповідно до частини другої статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пункті 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження зазначеного судового рішення є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Вараської міської ради Рівненської області на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №460/15676/25 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до Вараської міської ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №460/15676/25.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                В.  М.  Соколов

Судді                                                                                                           А. Г. Загороднюк
                    
                                                                                                    Л. О. Єресько