Виноградівський районний суд Закарпатської області 
______________________________________________________________
Справа № 299/6342/25
Номер провадження 3/299/2607/25

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.01.2026 року м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., з участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – адвокат Естінко Т.Е. розглянувши справу Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В. в порядку підготовки справи до розгляду перевіривши матеріали справи, яка надійшла від відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП України в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 
за ч.1 ст. 164-5 КУпАП, 
В С Т А Н О В И В:
До Виноградівського районного суду Закарпатської області з відділення поліції №1 Берегівського РВП ГУНП України в Закарпатській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року складеного поліцейським СРПП ВП №1 Берегівського РВП ГУНП України в Закарпатській області сержантом поліції Тупиця В.М. запроваджені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року, зазначено, що 18.12.2025 року о 17 год. 20 хв. Між населеними пунктами с.Пийтерфолво – с.Велика Паладь, ОСОБА_1 в автомобілі марки «Рено Логан» д.н.з. НОМЕР_1 здійснюва перевезення сигарет марки «Compliment» в кількості 56 пачок, без марок акцизного збору, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Адвокат Естінко Т.Е. в судовому засіданні заявила клопотання про направлення матеріалів справи для до оформлення з огляду на те, що копія протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року яка надана ОСОБА_1 , після його складання відрізняється від протколу який міститься в матеріалах справи. 
Так в матеріалах справи міститься протокол Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року який запроваджено відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-1 КУпАП. 
В той же час її довірительці надано копію протоколу Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року, що запроваджений відносно неї за ч.1 ст.164 КУпАП.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, вважаю, що даний протокол необхідно повернути для доопрацювання з таких підстав.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до п.п. 6, 7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Протокол про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року, складений поліцейським СРПП ВП №1 Берегівського РВП ГУНП України в Закарпатській області сержантом поліції Тупиця В.М. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП.
В свою чергу адвокатом Естінко Т.Е., суду надано копію протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року, що запроваджений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП.
Згідно з положеннями ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. 
Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.
У рішенні Європейського суду з прав людини «Швидка проти України» зазначено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення, вважається кримінальним у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005, в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що дану справу слід повернути відділенню поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.
Керуючисьст. ст. 245, 278 КУпАП, суддя, - 
П О С Т А Н О В И В:
матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 768482 від 18.12.2025 року, разом з додатками повернути органу, що його надіслав - відділенню поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області.
Постанова оскарженню не підлягає. 

Суддя	Леньо В. В.