номер провадження справи 9/170/25

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2026 Справа № 908/3010/25
м.Запоріжжя 

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ»
до відповідача: Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області
про стягнення суми 4074563,10 грн.

Суддя Боєва О.С.

при секретарі судового засідання Непомнящій Н.П. 

За участю представників:
від позивача: Невструєв Л.Б. (в режимі відеоконференції);
від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» про стягнення з відповідача: Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області заборгованості в розмірі 4074563,10 грн.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 26.09.2025, здійснено автоматизований розподіл зазначеної заяви між суддями, присвоєно їй єдиний унікальний номер судової справи 908/3010/25 та визначено до розгляду судді Боєвій О.С.
Ухвалою суду від 01.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3010/25, присвоєний номер провадження 9/170/25, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Ухвалою суду від 20.11.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/3010/25 на тридцять днів, підготовче засідання відкладено. Ухвалою суду від 09.12.2025 закрито підготовче провадження у справі № 908/3020/25 та призначено справу до розгляду по суті на 15.12.2025. В судовому засіданні 15.12.2025 розпочато розгляд справи по суті та за наслідками проведеного судового засідання оголошено перерву до 14.01.2026.
13.01.2026 до суду від відповідача надійшла заява, в якій зазначено, що укладений Комишуваською селищною радою Запорізького району Запорізької області договір №1 від 14.01.2025 з Адвокатським бюро Єгора Мідяного закінчив свою дію. Наразі укладається новий договір на рік з Адвокатським бюро Єгора Мідяного, підписання якого планується 20-25 січня 2026р. Враховуючи викладене, просив відкласти розгляд справи, призначений на 14.01.2026 на 12-30 на іншу дату. 
У судове засідання 14.01.2026 відповідач/його представник не з`явився.
Судом, після заслуховування думки представника позивача, який не заперечив проти заяви відповідача про відкладення розгляду справи, відмовлено у задоволенні вказаної заяви з огляду на наступне. 
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
З положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України слідує, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Суд зазначає, що в судовому засіданні 15.12.2025 з розгляду справи по суті були присутні представники сторін. За наслідками проведеного судового засідання 15.12.2026, в якому було розпочато розгляд справи по суті, суд оголосив перерву до 14.01.2026 о 12 год. 30 хв. Щодо вказаних дати та часу наступного судового засідання представники сторін не заперечили і представник відповідача, який був присутній в судовому засіданні безпосередньо в приміщенні суду, був повідомлений під розписку.
Відповідач, посилаючись на закінчення строку дії договору про надання правничої допомоги з Адвокатським бюро, знав (не міг не знати) про дату та час наступного судового засідання, знав (не міг не знати) про те, що строк дії договору закінчується (як він про це зазначає), та мав достатньо часу (з 15.12.2025 по 14.01.2026) для вирішення питання щодо укладення нового договору. 
Отже викладені відповідачем у заяві про відкладення причини неявки суд не визнає поважними. 
Крім того, положеннями ч. 2 ст. 202 ГПК України передбачена можливість відкладення розгляду справи виключно в межах встановленого цим Кодексом строку. 
14.01.2026 є останнім днем строку розгляду даної справи.
В ч. 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. 
На підставі викладеного, суд відмовив у задоволенні заяви відповідача про відкладення розгляду справи.
В судовому засіданні 14.01.2026 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, посилаючись на невиконання відповідачем грошового зобов`язання за Договором №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 щодо оплати спожитої електричної енергії в січні, лютому, березні, квітні та червні 2025 року, внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість в розмірі 4074563,10 грн. Також зазначено, що позивач звернувся до відповідача з листом № 37 від 04.02.2025 року в якому повідомив, що ціна за одиницю товару за Договором з 01 січня 2025 відповідно до нового тарифу на передачу електричної енергії становитиме за 1 кВт·год електричної енергії 8,18249160 грн. з ПДВ та направлено для підписання проект додаткової угоди про внесення змін до Договору. Всупереч умовам Договору відповідач неправомірно відмовився від підписання додаткової угоди. На виконання умов Договору позивач направив відповідачу по два примірники Актів приймання-передачі електричної енергії: № УГТ00000057 від 31.01.2025, №126 від 28.02.2025, №278 від 31.03.2025, №416 від 30.04.2025, №665 від 30.06.2025. Проте відповідач не повернув позивачу погоджені та підписані екземпляри вказаних Актів. Позивач вважає, що відмова відповідача від підписання Актів є необґрунтованою, тому вищезазначені Акти приймання-передачі електричної енергії є погодженими та підписаними. Просив позов задовольнити.
Відповідач проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві. В обґрунтування своїх заперечень, зокрема, зазначив, що у лютому 2025 відповідачем від ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» на електронну пошту було отримано лист вих. № 37 від 04.02.2025, в якому йшлося про підвищення ціни за одиницю товару за Договором №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025р. до 6,818742998 грн. без ПДВ за 1кВт·год та додано проект Додаткової угоди №1 у двох екземплярах, за яким одночасно передбачалося зменшення обсягів (кількості) електричної енергії, що поставляється. Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області відмовила в укладанні додаткової угоди. Відповідь була надана листом від 11.02.2025 № 01-70/99-к. Комишуваська селищна рада листами від 03.03.2025 № 01-70/142 та від 13.03.2025 № 01-70/176 заперечила проти Актів приймання-передачі електричної енергії спожитої у січні та лютому 2025, так як зазначена у них ціна на електричну енергію не відповідає ціні, зазначеній в Договорі. Відповідач отримав від ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» попередження №90 від 01.04.2025 та №99 від 08.04.2025 про повне припинення постачання електроенергії за Договором №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025. Акт приймання-передачі електричної енергії за червень 2025 позивачем було направлено вже після розірвання договору. При укладанні Договору №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 сторони погодили істотні умови такі як: вид товару, ціна за одиницю товару, об`єм, загальна сума договору. Пропозиція ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ», яка надійшла у лютому 2025, застосувати ч. 3 ст. 631 ЦК України та розповсюдити підвищення ціни на взаємовідносини що виникли з 01.01.2025, суперечить діючому законодавству та судовій практиці. Пропозицію укласти додаткову угоду до Договору №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області відхилила. Кошторисом Комишуваської територіальної громади на 2025 рік не передбачено додаткове фінансування видатків на закупівлю електричної енергії. ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» не зверталося до суду для вирішення спору щодо внесення змін до Договору №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025. Отже, сторони повинні виконувати умови укладеного Договору в редакції від 01.01.2025. Акти повинні складатися за ціною, визначеною Договором, яка складає за одиницю без ПДВ – 6,661082997 за кВт·год. ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» виставляло усі Акти приймання-передачі електричної енергії за ціною електроенергії, яка сторонами не погоджувалася та без внесення змін до Договору щодо об`єму закупівель та загальної ціни Договору. Також усі акти виставлялися несвоєчасно. Без виставлених та підписаних Актів відповідач не має обов`язку та можливості сплатити за спожиту електроенергію, так як Державна казначейська служба не приймає на виконання платіжні документи не підтверджені документально та якщо умови таких документів відрізняються від умов укладених договорів. Просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. 
24.10.2025 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, яка прийнята судом до розгляду. 
30.10.2025 до суду від відповідача надійшло заперечення на відповідь на відзив (документ сформований в системі «Електронний суд» 29.10.2025), яке прийнято судом до розгляду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши позивача та у судовому засіданні 15.12.2025 представника відповідача, суд

УСТАНОВИВ:

01.01.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» (Постачальник, позивач у справі) та Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області (Споживач, відповідач у справі) уклали Договір №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 (далі – Договір). При укладенні Договору сторони керувались положеннями Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178. 
В п.п. 1.1, 2.1 Договору визначено, що цей Договір встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції Споживачу. За цим Договором Постачальник продає Споживачу товар: «електрична енергія (ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія)» для забезпечення потреб електроустановок Споживача, включно з тарифом на послуги з передачі електричної енергії, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Відповідно до п. 3.1 Договору, строк поставки електричної енергії визначається з дати, зазначеної в заяві до цього Договору за формою, яка є додатком 1 до цього Договору, до 31.12.2025 (включно). 
Додатком 1 до Договору є Заява до договору про постачання електричної енергії Споживачу, яка підписана останнім 01.01.2025, та за змістом якої, за результатами процедури закупівлі, Споживач надає такі комерційні дані про ЕІС-код точки комерційного обліку об`єкта: 62Х6844270190804. Початок постачання електричної енергії з 01.01.2025. 
Місце поставки та обсяг постачання електричної енергії Споживачу: 917800 кВт./год; 70530, Запорізька область, Комишуваська селищна територіальна громада, межа
балансової належності установок (п.3.4 Договору). 
Згідно з п. 5.3 Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. 
Оплата електричної енергії за цим Договором здійснюється на підставі підписаного сторонами Акта, протягом 10 робочих днів із дати підписання Споживачем Акта за відповідний розрахунковий період (абзац перший пп. 5.3.1 п. 5.3 Договору). 
У підпункті 5.3.2 пункту 5.3 Договору визначено, що підписанням Акта сторони погоджують розрахунок (зміну) ціни за одиницю електричної енергії та обсяг фактичного споживання електричної енергії за відповідний розрахунковий період. 
Сторони домовились, що фактична ціна за одиницю електричної енергії розраховується (змінюється) відповідно до порядку, визначеного в додатку 2 до Договору, шляхом підписання Сторонами відповідних Актів, згідно з пунктом 5.3.3 цього Договору.
Обсяг фактичного споживання електричної енергії визначається відповідно до даних комерційного обліку, які формуються та передаються, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку електричної енергії. 
Відповідно до підпунктів 5.3.3, 5.3.4 пункту 5.3 Договору, Акт складається та підписується Постачальником та надається Споживачу для підписання щомісячно до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом. Споживач розглядає та підписує Акт протягом п`яти робочих днів або в цей же строк надсилає Постачальнику вмотивовану відмову від його підписання. Датою підписання Акта є дата проставлення останнього підпису однією зі сторін Договору.
Згідно з п. 5.6 Договору, датою виконання зобов`язань Споживача щодо оплати за поставлену електричну енергію за відповідний розрахунковий період вважається дата перерахування Споживачем на рахунок Постачальника відповідних грошових коштів. 
Якщо Споживач не здійснив оплату за цим Договором у строки, передбачені Договором, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії Споживачу в порядку, визначеному ПРРЕЕ (п. 5.4 Договору). 
Відповідно до п 5.1 Договору, ціна Договору становить 7 336 250,37 грн. з ПДВ. У разі якщо під час виконання Договору застосування сторонами порядку визначення фактичної ціни електричної енергії за розрахунковий період (відповідно до п. 5.3 цього Договору) призвело до розрахункового збільшення ціни Договору, визначеної в цьому пункті, сторони підписують додаткову угоду про збільшення ціни Договору відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей, та за умови наявності фінансування видатків Споживача, що забезпечує збільшення ціни Договору.
Ураховуючи високу волатильність ціни на ринку електричної енергії, сторони домовились не вносити щомісячні зміни до ціни Договору. Передумовою для підписання додаткової угоди про збільшення ціни Договору є, зокрема, збільшення розрахункової вартості постачання електричної енергії. Розрахункова вартість визначається як сума вартості частково поставленої електричної енергії за Договором згідно з підписаними актами приймання-передачі електричної енергії (далі – Акт) та вартості залишку обсягу постачання електричної енергії за Договором, визначеною з урахуванням ціни за одиницю електричної енергії згідно з останнім Актом. У такому випадку ціна Договору збільшується на різницю між розрахунковою вартістю та ціною Договору.
В п. 5.2 Договору визначено, що фактична ціна за одиницю електричної енергії за кожен розрахунковий період визначається після завершення кожного розрахункового періоду відповідно до порядку, визначеного в додатку 2 до цього Договору. 
У підписаній сторонами Комерційній пропозиції Постачальника (Додаток 2 до Договору) визначено кількість та одиницю виміру електричної енергії (товару): 917 800 кВт/год; середньозважену ціну на ринку «на добу наперед» без ПДВ, грн, станом на дату укладення договору: 5,54432; торгівельну надбавку/знижку без ПДВ, грн (не змінюється протягом строку дії Договору, окрім випадків зменшення надбавки за згодою сторін): 0,5881929977 грн; тариф на передачу електричної енергії без ПДВ, грн: 0,52857 грн; ціну за одиницю без ПДВ: 6,661082997 грн. Усього загальна вартість з ПДВ – 7 336 250,37 грн.
Відповідно до наведеного у Комерційній пропозиції порядку розрахунку (зміни) ціни за одиницю Товару за розрахунковий період встановлено, що фактична ціна за одиницю Товару (кВт·год) для Споживача за розрахунковий період розраховується за формулою: 
Цф = ((Цез + Тпер + V) х Wб х Р)/Wб, де: 
Цф – фактична ціна за одиницю електричної енергії (грн/кВт·год);
Цез – середньозважена ціна на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, що формується оператором ринку та публікується на його офіційному веб-сайті без ПДВ (кВт·год); 
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду без ПДВ (грн/кВт·год);
Wб – фактичний обсяг споживання електричної енергії по об`єкту (об`єктам) Споживача групи Б за розрахунковий період (кВт·год); 
V – розмір торговельної надбавки / знижки Постачальника, що визначений під час підписання Договору (не змінюється протягом строку дії Договору, окрім випадків зменшення надбавки за згодою Сторін). 
Р – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 % дорівнює 1,2). 
У п. 1.2 Комерційної пропозиції передбачено, що згідно з пунктом 5.3.2 Договору сторони погоджують щомісячну зміну ціни за одиницю Товару шляхом застосування формульного розрахунку фактичної ціни постачання електричної енергії з урахуванням нижченаведеного: 
1.2.1. Після формування та публікації оператором ринку на власному офіційному веб-сайті відповідних даних (місячних/погодинних) за розрахунковий період та отримання Постачальником у встановленому порядку даних комерційного обліку, Постачальник здійснює розрахунок фактичної ціни та вартості Товару за розрахунковий період.
1.2.2. У разі зміни постановою Регулятора (або рішенням іншого уповноваженого органу влади) складової ціни Товару - тарифу на передачу електричної енергії, у відповідному акті зазначається тариф, що змінений відповідно до постанови Регулятора (чи рішення іншого уповноваженого органу) з дня, який (день дії) визначається у відповідному нормативно-правовому акті уповноваженого органу як дата набрання чинності. 
1.2.3. Під час підписання Акта, Споживач має право перевірити розраховану Постачальником фактичну ціну та запросити необхідні дані в письмовій формі.
Згідно з п. 13.1 Договору, останній набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2025 року, а в частині взятих на себе зобов`язань сторонами – до їх повного виконання. 
Постачальник зобов`язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови (п. 13.2 Договору). 
Зі змісту п. 13.5 Договору слідує, що сторони домовились про використання засобів електронної пошти при обміні між сторонами листами, зверненнями, пропозиціями, претензіями тощо та при виконані цього Договору. Лист, що тримала сторона на адресу електронної пошти, якщо таку адресу зафіксовано у цьому Договорі, сторони домовились вважати офіційним повідомленням щодо питань, що стосуються виконання цього Договору.
Матеріали справи свідчать, що в листі №37 від 04.02.2025 адресованому Комишуваській селищній раді Запорізької області (арк.с. 28) Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» зокрема повідомлялось, що НКРЕКП постановою від 19.12.2024 №2200 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» встановлено тариф передачі електричної енергії на рівні 0,68623 грн/кВт·год (без урахування податку на додану вартість) та у зв`язку з чим ціна за одиницю товару по Договору з 01 січня 2025 року відповідно до нового тарифу на передачу електричної енергії становитиме за 1 кВт·год електричної енергії 8,18249160 грн з ПДВ. З цим листом ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» було направлено відповідачу для підписання проект Додаткової угоди № 1 про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 01.01.2025 у двох екземплярах. 
Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області листом від 11.02.2025 №01-70/99-к (арк.с. 30), на лист позивача № 37 від 04.02.2025 зокрема повідомила про те, що кошторисом Комишуваської територіальної громади на 2025 рік не передбачено додаткове фінансування видатків на закупівлі електричної енергії; запропоноване підвищення ціни за одиницю товару з одночасним зменшенням обсягу (кількості) електричної енергії, що поставляється, також є неприйнятним, так як суперечить інтересам громади з енергозабезпечення. 
У листі № 49 від 19.02.2025 ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» (арк.с. 71), який згідно з відбитком штемпеля вхідної кореспонденції був отриманий відповідачем 25.02.2025, позивачем в т.ч. зазначалося, що у разі непогодження умов Договору постачання електричної енергії в частині порядку визначення ціни, вважати цей лист попередженням про повне припинення постачання електричної енергії за Договором №1 від 01.01.2025 в розумінні п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії». 
В листі Комишуваської селищної ради №01-70/142 від 03.03.2025 (арк.с. 31) зокрема вказано, що разом з листом позивача № 49 від 19.02.2025 було отримано в паперовому вигляді Акт приймання-передачі електричної енергії №УГТ 00000057 від 31.01.2025 та проект додаткової угоди № 1 з додатком №2 до Договору. Відповідач повідомив, що Акт приймання-передачі електричної енергії №УГТ 00000057 від 31.01.2025 року не може бути підписаний з тих підстав, що ціна на електричну енергію, яка зазначена в Акті, не відповідає ціні зазначеній в Договорі і пропозиція щодо внесення змін до Договору була відхилена, відповідне обґрунтування такого відхилення міститься у направленому листі від 11.02.2025 № 01-70/99-к. Стосовно підстав для відмови в укладенні додаткової угоди № 1 до Договору вказано, що вони залишаються незмінними. Просив надіслати акт за січень 2025 по узгодженій в Договорі ціні. 
Аналогічну позицію щодо неможливості підписання іншого отриманого Акту приймання-передачі електричної енергії №126 від 28.02.2025 наведено відповідачем в листі №01-70/176 від 13.03.2025 (арк.с. 32 зі зворотного боку). 
Позивачем було направлено відповідачу попередження про повне припинення постачання електроенергії за Договором №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 за (вих. № 99 від 01.04.2025) (арк.с. 73), в якому вказано, що з 23.04.2025 ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» не є постачальником електричної енергії на об`єкти відповідача у зв`язку із заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію за січень та лютий 2025 року.
Також ПАТ «Запоріжжяобленерго» направлено Комишуваській селищній раді попередження № 66-66/264 від 13.05.2025 про припинення (обмеження) електропостачання (розподілу) електричної енергії згідно з вимогою електропостачальника ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ», починаючи з 23.05.2025 (арк.с. 74). 
Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області листом від 03.06.2025 № 01-70/315 (арк.с. 43 зі зворотного боку) повідомила позивача про розірвання Договору в односторонньому порядку у зв`язку зі зміною електропостачальника, договір з яким повинен почати діяти з 24.06.2025. 
АТ «Запоріжжяобленерго» на адвокатські запити представника ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» листами від 18.06.2025 вих. № 35-35/929 та від 18.09.2025 № 33-33/735 була надана інформація про споживання електричної енергії Комишуваською селищною радою Запорізького району Запорізької області в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.06.2025 по 27.06.2025, яка наведена у додатках до вказаних листів (арк.с. 49-53). 
В матеріалах справи містяться копії Актів приймання-передачі електричної енергії,складених ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» на підставі Договору № 1 від 01.01.2025, за січень, лютий, березень, квітень та червень 2025 року з доказами їх направлення відповідачу засобами поштового зв`язку (арк.с. 33-40, 43; 44 (зі зворотного боку)), а саме:
- Акт № УГТ00000057 від 31.01.2025 (за січень 2025) на суму 1201648,07 грн з ПДВ;
- Акт № 126 від 28.02.2025 (за лютий 2025) на суму 1160996,86 грн з ПДВ;
- Акт № 278 від 31.03.2025 (за березень 2025) на суму 910317,34 грн з ПДВ;
- Акт № 416 від 30.04.2025 (за квітень 2025) на суму 603725,41 грн з ПДВ;
- Акт № 665 від 30.06.2025 (за червень 2025) на суму 197875,42 грн з ПДВ.
Вказані Акти з боку Споживача (відповідача) не підписані.
Нездійснення відповідачем оплати електричної енергії за вищезазначеними Актами приймання-передачі електричної енергії на загальну суму 4074563,10 грн стало підставою для звернення ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» з позовом до суду, за яким відкрито провадження у даній справі №908/3010/25. 
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову виходячи з наступного.
З положень ст.ст. 11, 509 Цивільного кодексу України слідує, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цивільними актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення зобов`язання (правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку), зокрема, є договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст. 626 ЦК України). 
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 627, ч. 1 ст. 628, ст. 629 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст. 638 ЦК України).
Згідно з положеннями ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї (ч. 1 ст. 13, ч. 1, 2 ст.14 ЦК України).
Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин), зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
За змістом ч.ч. 1-4 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
В пунктах 3.4 та 13.1 укладеного сторонами Договору, зокрема, визначено, що обсяг постачання електричної енергії Споживачу становить 917800 кВт·год. Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31 грудня 2025 року.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
З положень статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» слідує, що до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать, зокрема, органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об`єднання територіальних громад.
В підпункті 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 №1178 (далі – Особливості здійснення публічних закупівель або Особливості) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Відповідно до пункту 5.1 укладеного сторонами Договору, ціна Договору становить 7 336 250,37 грн. з ПДВ. У разі якщо під час виконання договору застосування сторонами порядку визначення фактичної ціни електричної енергії за розрахунковий період (відповідно до п. 5.3 цього Договору) призвело до розрахункового збільшення ціни Договору, визначеної в цьому пункті, сторони підписують додаткову угоду про збільшення ціни Договору відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей, та за умови наявності фінансування видатків Споживача, що забезпечує збільшення ціни Договору… Передумовою для підписання додаткової угоди про збільшення ціни Договору є, зокрема, збільшення розрахункової вартості постачання електричної енергії...
Згідно з пп. 5.1.1. п. 5.1 Договору, ціна за одиницю електричної енергії включає тариф на послуги з передачі електричної енергії, що затверджується Регулятором, та всі інші складові ціни за одиницю товару, необхідні для виконання Договору та не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії, які оплачуються Споживачем самостійно. Ціна за одиницю електричної енергії на дату укладання Договору з урахуванням усіх її складових установлюється у додатку 2 до цього Договору. 
У Комерційній пропозиції Постачальника (Додаток 2 до Договору) визначено, зокрема, кількість (обсяг) електричної енергії: 917 800 кВт·год; тариф на передачу електричної енергії без ПДВ: 0,52857 грн; ціна за одиницю товару без ПДВ – 6,661082997 грн. Загальна вартість з ПДВ – 7 336 250,37 грн.
Відповідно до п. 13.6 Договору, у випадку зміни тарифу на послуги з передачі електричної енергії, що встановлюється згідно постанови НКРЕКП, сторони укладають відповідну додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії керуючись пп.7 п. 19 Особливостей, та з урахуванням зміненого тарифу на послуги з передачі електричної енергії.
В п. 13.7 та п. 13.8 Договору передбачено, що зміни до істотних умов цього Договору можуть бути внесені у випадках, що передбачені згідно з п. 19 Особливостей. Внесення будь-яких змін у цей Договір здійснюється шляхом укладення відповідної додаткової угоди, за винятком випадків, передбачених цим Договором. Пропозицію щодо внесення змін до Договору може зробити кожна із сторін. Сторона Договору, яка вважає за необхідне внести зміни у цей Договір чи розірвати його повинна надіслати відповідну пропозицію другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропозицію про внесення змін у цей Договір або розірвання його, у двадцятиденний строк повідомляє другу сторону про своє рішення. Пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір сторони, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Відповідь сторони, якій адресована пропозиція щодо змін до Договору, про її прийняття повинна бути повною і безумовною, та надається у двадцятиденний строк, якщо інший строк не встановлено цим Договором. В той же час, Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення Договору другою стороною та в інших випадках, встановлених Договором або законом.
Отже, згідно з вищенаведеними умовами Договору, у випадку зміни тарифу на послуги з передачі електричної енергії, що встановлюється згідно постанови НКРЕКП, укладення сторонами відповідної додаткової угоди щодо зміни ціни електричної енергії є обов`язковим. 
Як зазначалось вище, позивач листом №37 від 04.02.2025, який був направлений на електронну адресу відповідача, повідомив Комишуваську селищну раду Запорізького району Запорізької області про те, що НКРЕКП постановою від 19.12.2024 № 2200 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» встановлено тариф передачі електричної енергії на рівні 0,68623 грн/кВт·год (без урахування ПДВ) та у зв`язку з чим ціна за одиницю товару за Договором з 01 січня 2025 року відповідно до нового тарифу на передачу електричної енергії становитиме за 1 кВт·год електричної енергії 8,18249160 грн з ПДВ. З цим листом ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» було направлено відповідачу для підписання проект Додаткової угоди № 1 про внесення змін до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 01.01.2025. 
У проекті направленої позивачем Додаткової угоди № 1 до Договору зазначалось про домовленість сторін змінити регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, що застосовується в Договорі, з внесенням змін до пункту 3.4 розділу 3 Договору та викладенням Додатку 2 до Договору (Комерційної пропозиції) в новій редакції. 
Так, у відповідності до запропонованих позивачем змін, обсяг постачання електричної енергії був визначений в кількості 896579 кВт·год; тариф на передачу електричної енергії – 0,68623 грн без ПДВ; ціна за одиницю товару без ПДВ – 6,818742998 грн. 
За умовами п. 4 проекту Додаткової угоди визначалось, що остання набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками сторін та згідно з п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України умови цієї додаткової угоди застосовуються до господарських відносин між сторонами, що склались з 01 січня 2025 року.
Таким чином, з проекту Додаткової угоди №1 до Договору та доданої до неї Комерційної пропозиції в новій редакції, які були направлені позивачем відповідачу для підписання, вбачається, що загальна ціна Договору зазначена у них залишилась незмінною – 7 336 250,37 грн. з ПДВ. При цьому, позивачем було вказано менший обсяг електричної енергії (896579 кВт·год), у порівнянні з обсягом, який був узгоджений у п. 3.4 Договору й у підписаній сторонами при його укладенні Комерційний пропозиції Постачальника (917800 кВт·год), та який, відповідно, відповідач розраховував отримувати впродовж усього строку дії Договору, який був визначений до 31 грудня 2025 року. 
Як слідує з умов Договору та Комерційної пропозиції Постачальника (Додаток 2 до Договору) тариф на передачу електричної енергії є однією із складових ціни за одиницю Товару, що, в свою чергу, безпосередньо впливає на загальну ціну Договору, яка є істотною умовою Договору. 
Виходячи із загального правила, визначеного ст. 188 Господарського кодексу України, який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, та умов п.п. 13.6, 13.8 Договору, зважаючи також на приписи ст. 180 ГК України, ст. 632 ЦК України, зміна істотних умов договору здійснюється за згодою сторін, або в судовому порядку.
Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області своїм листом від 11.02.2025 № 01-70/99-к надала відповідь на лист ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» №37 від 04.02.2025, тобто в межах двадцятиденного строку, в якому повідомила про свою незгоду на укладення Додаткової угоди до Договору, зазначивши, що кошторисом Комишуваської територіальної громади на 2025 рік не передбачено додаткове фінансування видатків на закупівлю електричної енергії і запропоноване підвищення ціни за одиницю товару з одночасним зменшенням обсягу (кількості) електричної енергії, що поставляється є неприйнятним, так як суперечить інтересам громади з енергозабезпечення. 
В листі № 01-70/142 від 03.03.2025 (у відповідь на лист позивача № 49 від 19.02.2025) Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області зазначила, що пропозиція щодо внесення змін до Договору була відхилена з обґрунтуванням, що міститься в листі від 11.02.2025 № 01-70/99-к, та стосовно підстав для відмови в укладенні додаткової угоди № 1 до Договору вказано, що вони залишаються незмінними. 
Отже, сторони не дійшли згоди щодо внесення відповідних змін до істотних умов Договору в установленому цим Договором порядку.
Незважаючи на це, у складених позивачем Актах приймання-передачі електричної енергії за лютий, березень, квітень та червень 2025 року був вказаний тариф на передачу електричної енергії у розмірі 0,68623000 грн без ПДВ.
В Акті приймання-передачі електричної енергії за січень 2025 року тариф на передачу електричної енергії взагалі не зазначено. При цьому, ціна за одиницю товару без ПДВ за 1 кВт·год вказана у розмірі 7,09198 грн, що не відповідає ціні за одиницю товару, яка була зазначена у запропонованій позивачем новій редакції Комерційної пропозиції Постачальника. 
У згаданих вище листах (від 03.03.2025№ 01-70/142, від 13.03.2025 № 01-70/176) Комишуваською селищною радою Запорізького району Запорізької області зазначено про відмову від підписання Актів приймання-передачі електричної енергії за січень та лютий 2025 року (Акти № УГТ 00000057 від 31.01.2025 та № 126 від 28.02.2025) з наведенням відповідних підстав, а саме, що ціна на електричну енергію (за одиницю товару), яка зазначена в Актах, не відповідає ціні зазначеній в Договорі. 
Враховуючи вищевикладене, безпідставними є твердження позивача про те, що відмова відповідача від підписання вказаних Актів приймання-передачі електричної енергії є необґрунтованою та про те, що Акти за січень – квітень 2025 року є погодженими та підписаними відповідачем.
Також, як вбачається з матеріалів справи, Комишуваська селищна рада Запорізького району Запорізької області звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» скласти та надати Комишуваській селищній раді Запорізького району Запорізької області Акти приймання-передачі електричної енергії за Договором №1 про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2025 за ціною, встановленою у договорі - 6,661082997 без ПДВ за 1 кВт·год за період січень - квітень 2025, за яким ухвалою суду від 02.06.2025 відкрито провадження у справі № 908/1566/25 (наразі ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 16.09.2025 у справі № 908/1566/25 про залишення позову без розгляду; розгляд апеляційної скарги призначено на 10.02.2026).
Отже, є очевидним, що з тих же підстав відповідачем не були підписані й наступні направлені позивачем для підписання відповідачу Акти приймання-передачі електричної енергії Акт № 278 від 31.03.2025 (за березень 2025), № 416 від 30.04.2025 (за квітень 2025), № 665 від 30.06.2025 (за червень 2025).
На підставі усього вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що оскільки запропонований позивачем проект Додаткової угоди №1 до Договору про внесення змін до Договору з відповідною Комерційною пропозицією Постачальника в новій редакції, відповідачем не підписані, відсутній обов`язок відповідача щодо оплати електричної енергії в розмірах, зазначених у вищевказаних Актах приймання-передачі електричної енергії за період січень, лютий, березень, квітень та червень 2025 року, які також не були підписані з боку відповідача. 
Щодо посилання позивача на п. 1.2.2 Комерційної пропозиції, то, за його змістом, мова йде не про порядок внесення змін (або їх невнесення) до Договору у разі зміни тарифу на послуги з передачі електричної енергії (вказаний порядок визначений в самому Договорі – п.п. 13.6, 13.8), а вказано лише про необхідність зазначення у відповідному Акті приймання-передачі такого нового тарифу. 
При цьому, суд також зазначає, що відповідно до пункту 6 частини 1 статті 3 ЦК України, засадами цивільного законодавства, зокрема, є: справедливість, добросовісність та розумність.
Зобов`язання має ґрунтуватись на засадах добросовісності, розумності та справедливості (ч.3 ст. 509 ЦК України).
У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10.04.2019 у справі № 390/34/17, зокрема, визначено, що добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.
Тобто цивільний оборот ґрунтується на презумпції добросовісності та чесності учасників цивільних відносин, які вправі розраховувати саме на таку поведінку інших учасників, що відповідатиме зазначеним критеріям та уявленням про честь і совість (такий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07.09.2022 у справі №910/16579/20).
Суд виходить з того, що у принципі добросовісності, а саме - при реалізації прав і повноважень, закладений принцип неприпустимості зловживання правом, згідно з якими здійснення прав та свобод однієї особи не повинне порушувати права та свободи інших осіб. У цьому випадку особа надає своїм діям повну видимість юридичної правильності, використовуючи насправді свої права в цілях, які є протилежними тим, що переслідує позитивне право.
На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. 
Витрати зі сплати судового збору та витрати позивача на професійну правничу допомогу згідно з положеннями статті 129 ГПК України покладаються на позивача. Представник відповідача в судовому засіданні 15.12.2025 зазначив про відсутність у відповідача судових витрат у справі; про наявність таких витрат у відзиві також не зазначено. 
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити. 
Повний текст рішення складено та підписано 02.02.2026. 
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складання повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України. 

Суддя О.С. Боєва