Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2026 року Справа№200/8802/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» про стягнення податкового боргу,

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

13 листопада 2025 року Головне управління ДПС у Донецькій області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, позивач, звернувся з позовом до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» з вимогами стягнути з Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 184206,94 грн., а саме:
- рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100 за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 121034,67 грн.;
- рентної плати за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500, за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011)) у сумі 59772,27 грн.;
- акцизного податку на пальне (код класифікації доходів бюджету 14021900, за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 3400,00 грн.
За змістом викладеного за відповідачем наявна сума податкового боргу в розмірі 184206,94 грн., а саме: рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100), рентна плата за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500), акцизний податок на пальне (код класифікації доходів бюджету 14021900). Платником не виконуються належним чином обов`язок щодо своєчасної та в повному обсязі сплати податкових зобов`язань, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.
Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався, з клопотаннями або заявами під час розгляду справи до суду не звертався, проти задоволення заявлених позивачем вимог не заперечував.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2025 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Вирішено ряд процесуальних питань.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідач, Державне підприємство «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (код ЄДРПОУ 31599557), є юридичною особою, зареєстрованою за адресою: вул. Перемоги, буд. 9, м. Родинське, Донецька область, 85310, та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, як платник податків за основним місцем обліку з 27 листопада 2021 року.
За відповідачем, Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА», обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, в розмірі 184206,94 грн. та виник з причини несплати самостійно нарахованих грошових зобов`язань, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій та пені з:
- рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100 за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 121034,67 грн., а саме:
22080,03 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання води №9050789947 вiд 06 травня 2022 року термін сплати 20 травня 2022 року;
21043,23 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання води №9148207983 вiд 04 серпня 2022 року термін сплати 19 серпня 2022 року;
23613,75 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спецiальне використання води №9233020383 вiд 08 листопада 2022 року термін сплати 21 листопада 2022 року;
36868,35 грн. – нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рік) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води № 9303717597 вiд 02 лютого 2023 року термін сплати 20 лютого 2023 року;
2689,95 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9098626488 вiд 02 травня 2023 року термін сплати 22 травня 2023 року;
2,60 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9186026689 вiд 27 липня 2023 року термін сплати 21 серпня 2023 року;
2595,38 грн. – нараховано вано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9186026725 вiд 27 липня 2023 року термін сплати 21 серпня 2023 року;
3,90 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води № 9296215854 вiд 06 листопада 2023 року термін сплати 20 листопада 2023 року;
2530,23 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9296215873 вiд 06 листопада 2023 року термін сплати 20 листопада 2023 року;
2545,31 грн. – нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рік) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9375355123 вiд 18 січня 2024 року термін сплати 19 лютого 2024 року;
11,69 грн. – нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рік) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9375355154 вiд 18 січня 2024 року термін сплати 19 лютого 2024 року
50,13 грн. – нараховано пенi IКП на борг минулих років (стаття 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 18 лютого 2020 року по 13 травня 2024 року на Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9254094059 вiд 30 жовтня 2019 року;
14,29 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9107782849 вiд 26 квітня 2024 року термін сплати 20 травня 2024 року;
2357,48 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9107782895 вiд 26 квітня 2024 року термін сплати 20 травня 2024 року;
31,98 грн. – донараховано штрафні санкції (за невчасну сплату) акт поточного року податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») №2947/05-99-04-10/31599557 вiд 23 липня 2024 року;
2327,32 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9226823141 вiд 09 серпня 2024 року термін сплати 19 серпня 2024 року;
2269,05 грн. – нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк) Додаток 5. Розрахунок з рентної плати за спеціальне використання води №9308643352 вiд 17 жовтня 2024 року термін сплати 19 листопада 2024 року;
- рентної плати за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500, за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011)) у сумі 59772,27 грн., а саме:
1797,65 грн. – нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рік) Додаток 1. Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9303271083 вiд 01 лютого 2023 року термін сплати 01 лютого 2023 року;
57974,62 грн. – нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рік) Додаток 1. Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин №9303265003 вiд 01 лютого 2023 року термін сплати 01 лютого 2023 року;
- акцизний податок на пальне (код класифікації доходів бюджету 14021900, за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 3400,00 грн., а саме:
340,00 грн. – донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рiк) податкове повiдомлення-рiшення (форма «ПС») №196/05-99-09-07 вiд 15 лютого 2024 року;
1020,00 грн. – донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рiк) Податкове повiдомлення-рiшення (форма «ПС») №2256/05-99-09-05 вiд 13 червня 2024 року;
2 040,00 грн. – донараховано штрафні санкції за актом перевірки (поточний рiк) податкове повiдомлення-рiшення (форма «ПС») №5775/05-99-09-05 вiд 28 жовтня 2024 року.
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено акт від 25 січня 2024 року №130/05-99-09-07/31599557 про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» декларації акцизного податку. Перевіркою встановлено порушення вимог абзацу 1 пункту 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 15 лютого 2024 року №196/05-99-09-07, яке 15 лютого 2024 року спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримано платником 29 лютого 2024 року.
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено акт від 14 травня 2024 року №1603/05-99-09-05/31599557 про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» декларації акцизного податку. Перевіркою встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 13 червня 2024 року №2256/05-99-09-05, яке 14 червня 2024 року спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримано платником 28 червня 2024 року.
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено акт від 01 липня 2024 року №530/05-99-04-10/31599557 про результати камеральної перевірки щодо своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з екологічного податку та рентної плати за спеціальне використання води Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА». Перевіркою встановлено порушення вимог пунктами 57.1 статті 57, пунктом 257.1 статті 257 Податкового кодексу України, та складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 23 липня 2024 року №2947/05-99-04-10/31599557, яке 24 липня 2024 року спрямовано в електронний кабінет платника.
Податковим органом проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено акт від 02 жовтня 2024 року №5382/05-99-09-05/31599557 про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання Державним підприємством «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» декларації акцизного податку. Перевіркою встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 120.1 статті 120 розділу ІІ Податкового кодексу України та складено податкове повідомлення-рішення форми «ПС» вiд 28 жовтня 2024 року №5775/05-99-09-05, яке 28 жовтня 2024 року спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та отримано платником 07 листопада 2024 року.
13 листопада 2019 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області прийнято податкову вимогу форми «Ю» №8652-53, якою визначено станом на 12 листопада 2019 року суму податкового боргу у сумі 12381,18 грн. Зазначена податкова вимога направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, та отримана довіреною особою останнього 19 листопада 2019 року.
Податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.
Інтегрованою карткою платника податків підтверджується наявність боргу зі сплати рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100) у розмірі 121034,67 грн., рентної плати за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500) у розмірі 59772,27 грн., акцизного податку на пальне (код класифікації доходів бюджету 14021900) у розмірі 3400,00 грн., у загальній сумі 184206,94 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 68 Конституції України зазначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Обов`язок сплати податків платником передбачений і підпунктом 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України, відповідно до якого платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пунктах 54.3.1-54.3.6 підпункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до пункту 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
Згідно з пунктом 49.2 статті 49 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.
Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з підпунктами 251.1.1, 251.1.4 пункту 251.1 статті 251 ПК України рентна плата складається у тому числі з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, рентної плати за спеціальне використання води.
Відповідно до пункту 257.1 статті 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.
Відповідно до пункту 257.3 статті 257 ПК України платник рентної плати подає податкову декларацію, яка містить додатки у тому числі з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та з рентної плати за спеціальне використання води.
Згідно з пунктом 257.5 статті 257 ПК України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.
Відповідно до статті 129 ПК України, зокрема підпункту 129.1.3 пункту 129.1, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.
Нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини) (підпункти 129.3.1.- 129.3.4. пункту 129.3. статті 129 ПК України).
На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (абзац третій пункту 129.4. статті 129 ПК України).
Усупереч наведеним нормам чинного законодавства платник податків не вжив жодних заходів для своєчасного погашення податкових зобов`язань.
Податковим боргом згідно з пунктом 14.1.175. статті 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 39.14. статті 39 ПК України).
Згідно з підпунктом 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з пунктом 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пункт 59.3. статті 59 ПК України).
Як встановлено судом вище, у зв`язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦЬКИЙ НАФТОВИЙ РЕСУРС» узгоджених податкових зобов`язань, Головним управлінням ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу форми «Ю» №8652-53 від 13 листопада 2019 року, яку спрямовано на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, яке отримано довіреною особою останнього 19 листопада 2019 року. Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до підпункту 14.1.137 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Виходячи з вимог законодавства несплачений платником податків податковий борг підлягає стягненню з такого платника.
Вирішуючи спір судом враховані правові висновки, що викладені у постанові Верховного Суду від 19 лютого 2019 року у справі №807/495/17, де Суд аналізуючи процесуальні положення Кодексу адміністративного судочинства України, які визначають предмет доказування у справі (частина перша статті 138 Кодексу в редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року, а натепер аналогічні положення містить частина друга статті 73 Кодексу), згідно з якими предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, дійшов висновку, що з огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених Податковим кодексом України, тощо.
При цьому, питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань, у тому числі й штрафних (фінансових) санкцій, не охоплюється предметом даного позову, оскільки податкова вимога суб`єкта владних повноважень, згідно з якою відповідне зобов`язання визначено, не є предметом позову у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати її правовий аналіз. Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.
Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.
Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги, яку не оскаржено відповідачем.
Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу, суд висновує про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Згідно вимог частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 255, 262, 263, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, (місцезнаходження: вул. Італійська 59, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ ВП 44070187) до Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» (місцезнаходження: вул. Перемоги, буд. 9, м. Родинське, Донецька область, 85310; код ЄДРПОУ 31599557) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ «КРАСНОЛИМАНСЬКА» до бюджету суму податкового боргу у загальному розмірі 184206 (сто вісімдесят чотири тисячі двісті шість) грн. 94 коп., а саме:
- рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код класифікації доходів бюджету 13020100 за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 121034,67 грн.;
- рентної плати за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500, за Гродівською ТГ (код території UA14160050000083011)) у сумі 59772,27 грн.;
- акцизного податку на пальне (код класифікації доходів бюджету 14021900, за Покровською ТГ (код території UA14160210000011148)) у сумі 3400,00 грн.
Рішення складено у повному обсязі та підписано 28 січня 2026 року.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Суддя І.С. Молочна