Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2025 року       м. Рівне

Справа № 569/12043/24
Провадження № 33/4815/664/25

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.
з участю:
захисника – адвоката Пителя М.В.
представника митниці – Ступака А.В.
секретаря судового засідання – Міщук Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з власними технічними засобами захисника матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 08 квітня 2025 року, - 
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 08 квітня 2025 року ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрито.
Згідно протоколу про порушення митних правил №0084/20400/2024 від 06.06.2024 року, упродовж лютого та березня 2022 року на виконання зовнішньоекономічного договору №0102 від 01.02.2022 року, укладеного між компанією «Desert Blossom LTD» (United Arab Emirates) та ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572 м. Одеса пров. Чайковського буд. 54) в особі директора громадянки України ОСОБА_1 , на митній території України в режимі «імпорт» здійснено митне оформлення товарів «зрізані квіти, рослини» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004676 від 17.02.2022, №UA204020/2022/004636 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004858 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004855 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004965 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004972 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004997 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/005782 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005784 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005783 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005779 від 09.03.2022 року.
Листами Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 19.01.2024 року №26/26-04/7.13/171 та від 13.03.2024 року №26/26-04/7.13/651 на адресу Рівненської митниці направлено відповіді митних органів Королівства Нідерланди та митних органів Республіки Польща щодо перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України з території Королівства Нідерланди товарів «зрізані квіти, рослини», які направлялися на адресу ТОВ «МАКСІМУС-А».
Митними органами Королівства Нідерланди на адресу митних органів України надіслано копії документів, на підставі яких товар «зрізані квіти, рослини» був реалізований та експортований з території Європейського Союзу (інвойси, митні декларації, CMR). Митні органи Республіки Польща до відповіді долучили витяги експортних декларацій митних органів Королівства Нідерланди, на підставі яких здійснено вивезення товарів «зрізані квіти, рослини».
За результатами опрацювання поданих до митного оформлення та надісланих митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща документів встановлено наступне.
17.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/908548 від 16.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 1782.51 євро.
17.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004676 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5328 від 16.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 16.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 1782,51 EUR (56919,11 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004676.
Митну вартість товарів за МД від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004676 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 136825,70 грн. (4284,91EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004676 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 16.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 2, 5, 6–12; надана копія інвойсу від 16.02.2022 року №V5328 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 3680,11 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 4640 кг).
17.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/908545 від 16.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 16970.12 євро.
17.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004636 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5329 від 16.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 16.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 13432,52 EUR (428927,23 грн.). Загальна фактурна вартість товарів за МД від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004636 16970,12 EUR (541889,87 грн.).
Митну вартість товарів за МД від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004636 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 917072,94 грн. (28719,56 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004636 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 16.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 2, 5, 6–12; надана копія інвойсу від 16.02.2022 року №V5329 відрізняється від наданого під час митного оформлення вартістю, кількістю позицій товарів (у МД зазначено 79582 шт, у копіях отриманих документів – 63502 шт), вагою брутто (заявлено за МД – 7280,25 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 4496,45 кг), вагою нетто (заявлено за МД – 5897,48 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 3603,40 кг) товарів.
17.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/908754 від 17.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 1826.51 євро.
18.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004858 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5333 від 17.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 17.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 1826,51 EUR (58807,96 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 18.02.2022 №UA204020/2022/004858.
Митну вартість товарів за МД від 18.02.2022 року №UA204020/2022/004858 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 135558,11 грн. (4210,28 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 18.02.2022 року №UA204020/2022/004858 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 17.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 17.02.2022 року №V5333 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД №UA204020/2022/004858 від 18.02.2022 року – 10415,07 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 4640,07 кг).
17.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/908750 від 17.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 14639.83 євро.
18.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004855 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5334 від 17.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 17.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: -надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 17.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12.
19.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/909100 від 18.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_5 / НОМЕР_6 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 2317.75 євро.
19.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004965 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5344 від 18.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 18.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 2317,75 EUR (74624,37 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 19.02.2022 №UA204020/2022/004965.
Митну вартість товарів за МД від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004965 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 164852,24 грн. (5120,13 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004965 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 18.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 18.02.2022 року №V5344 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 4371 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 5701,23 кг).
19.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/909096 від 18.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_5 / НОМЕР_6 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 8352,52 євро.
19.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004972 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5345 від 17.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 18.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 6264,72 EUR (201704,56 грн.). Загальна фактурна вартість товарів за МД від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004972 8352,52 EUR (268925,25 грн.).
Митну вартість товарів за МД від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004972 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 740611,60 грн. (23002,57 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004972 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 18.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 18.02.2022 року №V5345 відрізняється від наданого під час митного оформлення вартістю за 11 позиціями на 0,01 EUR кожна, загальною вартістю, кількістю позицій (у МД зазначено 208544 шт, у копіях отриманих документів – 199054 шт); вагою брутто (заявлено за МД –9755 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 9091,17 кг); вагою нетто (заявлено за МД – 9202,21 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 8443,01 кг).
19.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/909113 від 18.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_7 / НОМЕР_8 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 24880,11 євро.
19.02.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004997 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5347 від 18.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 18.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вище зазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 24880,11 EUR (801062,41 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 19.02.2022 №UA204020/2022/004997.
Митну вартість товарів за МД від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004997 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 1348849,47 грн. (41893,77 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди. 
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004997 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 18.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 18.02.2022 року №V5347 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто (заявлено за МД – 11330 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 14600,28 кг) та вагою нетто (заявлено за МД – 9084,02 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 9734,02 кг) товарів.
24.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/909929 від 23.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 3307,25 євро.
09.03.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/005782 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5372 від 23.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 23.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 3307,25 EUR (109703,80 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 09.03.2022 №UA204020/2022/005782.
Митну вартість товарів за МД від 09.03.2022 року №UA204020/2022/005782 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 202766,59 грн. (6112,82 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 09.03.2022 року №UA204020/2022/005782 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 23.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 23.02.2022 року №V5372 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 5500,88 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 6820,31 кг).
24.02.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ №204000/2022/909931 від 23.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_1 / НОМЕР_2 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 15490,27 євро.
09.03.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/005784 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунком (Invoice) №V5373 від 23.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 23.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
Відповідно до вищезазначених копій документів, отриманих митними органами Королівства Нідерланди, вартість товарів, на умовах поставки CPT – Kiev становить 15490,27 EUR (513823,10 грн.), що відповідає загальній фактурній вартості товарів за МД від 09.03.2022 №UA204020/2022/005784.
Митну вартість товарів за МД від 09.03.2022 року №UA204020/2022/005784 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 723228,67 грн. (21803,24 EUR), що більше від вартості товарів згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів установлено, що митна декларація від 09.03.2022 року №UA204020/2022/005784 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 23.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12; надана копія інвойсу від 23.02.2022 року №V5373 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто (заявлено за МД – 5712,78 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 7580,38 кг) та вагою нетто товарів (заявлено за МД – 4590,11 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 4970,11 кг).
23.02.2022 року на підставі попередніх митних декларацій типу ЕЕ №204000/2022/909761 від 23.02.2022 року та №204000/2022/909718 від 23.02.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_3 / НОМЕР_4 ввезено збірний товар «зрізані квіти, рослини», загальною фактурною вартістю 15512,55 євро.
09.03.2022 року декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митні декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/005783 та № UA204020/2022/005779 для здійснення митного оформлення товару «зрізані квіти, рослини», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0102 від 01.02.2022 року, рахунками (Invoice) №V5367 та №V5368 від 22.02.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 22.02.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем – ТОВ «МАКСІМУС-А» (код ЄДРПОУ 44490572, адреса на дату митного оформлення м. Львів, вул. Володимира Великого, буд. 4, офіс 317).
За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності: надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 22.02.2022 року б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення заповненням граф 5–12.
Таким чином, внаслідок опрацювання листів Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 19.01.2024 року №26/26-04/7.13/171 та від 13.03.2024 року №26/26-04/7.13/651, встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листів документах, даним, заявленим при митному оформленні товарів на митній території України, що свідчить про порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України та вчинення порушення митних правил.
Статтею 74 МК України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) – це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.
Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.
Підпунктом г), п. 1, ч. 1 ст. 335 МК України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.
Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частиною 8 ст. 264 МК України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно граф 9 митних декларацій типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004676 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004636 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004858 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004855 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004965 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004972 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004997 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/005782 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005784 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005783 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005779 від 09.03.2022 року, особою відповідальною за фінансове врегулювання є громадянка України ОСОБА_1 , директор ТОВ «МАКСІМУС-А».
У відповідністю із положеннями статті 459 МК України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , при здійснені митного оформлення товарів за митними деклараціями: типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004676 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004636 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004858 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004855 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004965 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004972 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004997 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/005782 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005784 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005783 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005779 від 09.03.2022 року вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України збірного товару «зрізані квіти, рослини», загальною вартістю 2 245 572,54 гривень з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості, кількості та ваги брутто і нетто товарів.
Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто вчинення дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості місць, вартості, кількості та ваги брутто і нетто товарів.
У поданій апеляційній скарзі Рівненська митниця підтримує наведені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини щодо ОСОБА_1 та просить оскаржувану постанову скасувати, ухвалити нову постанову, якою ОСОБА_1 притягнути до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, і застосувати щодо неї стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів – 2 245 572, 54 грн. з конфіскацією товару або без конфіскації. 
У запереченнях на апеляційну скаргу адвокат Питель М.В. вказує, що заявлені у митних деклараціях декларантом суми більші від вартості товарів, вказаних у документах, наданих митними органами іноземних держав, а, відтак, у діях ОСОБА_1 відсутні порушення митних правил. Наголошує, що ОСОБА_1 для митного оформлення товарів в Україні заявлено вартість товару за митними деклараціями – 65 305, 66 євро. Саме з даної вартості товарів ТОВ «Максімус-А» сплачено всі митні платежі, після чого митним органом прийнято рішення про випуск товарів у вільний обіг. 
Заслухавши представника митниці Ступака А.В, який підтримує апеляційну скаргу, доводи захисника ОСОБА_1 – адвоката Пителя М.В., який вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим і просить залишити його без змін, перевіривши матеріали справи й доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.
Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України, адміністративна відповідальність настає в разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема, подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.
Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.
Судом встановлено, що упродовж лютого та березня 2022 року на виконання зовнішньоекономічного договору №0102 від 01.02.2022 року, укладеного між компанією «Desert Blossom LTD» (United Arab Emirates) та ТОВ «МАКСІМУС-А» в особі директора громадянки України ОСОБА_1 , на митній території України в режимі «імпорт» здійснено митне оформлення товарів «зрізані квіти, рослини» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/004676 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004636 від 17.02.2022 року, №UA204020/2022/004858 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004855 від 18.02.2022 року, №UA204020/2022/004965 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004972 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/004997 від 19.02.2022 року, №UA204020/2022/005782 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005784 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005783 від 09.03.2022 року, №UA204020/2022/005779 від 09.03.2022 року.
З матеріалів справи слідує, що митна вартість товарів за вказаними митними деклараціями, які подано декларантом ОСОБА_1 , є більшою від вартості товарів, зазначеній згідно копій документів, наданих митними органами Королівства Нідерланди.
При аналізі документів митними органами встановлено, що:
Митна декларація від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004676 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено, що надана копія інвойсу від 16.02.2022 №V5328 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 3680,11 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 4640 кг).
Митна декларація від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004965 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено, що надана копія інвойсу від 18.02.2022 №V5344 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 4371 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 5701,23 кг).
Митна декларація від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004997 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено, що надана копія інвойсу від 18.02.2022 №V5347 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто (заявлено за МД – 11330 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 14600,28 кг) та вагою нетто (заявлено за МД – 9084,02 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 9734,02 кг) товарів.
Митна декларація від 09.03.2022 року №UA204020/2022/005782 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща. За результатами співставлення відомостей, встановлено, що надана копія інвойсу від 23.02.2022 №V5372 відрізняється від наданого під час митного оформлення вагою брутто товарів (заявлено за МД – 5500,88 кг, за копіями наданих документів митних органів Королівства Нідерландів – 6820,31 кг).
Тобто митницеє встановлено, що в митних деклараціях: від 17.02.2022 №UA204020/2022/004676, від 19.02.2022 №UA204020/2022/004965, від 19.02.2022 №UA204020/2022/004997, від 09.03.2022 №UA204020/2022/005782 ОСОБА_1 вказала меншу вагу, ніж виявлено митними органами іноземних держав.
Разом з цим, митних деклараціях: від 17.02.2022 року №UA204020/2022/004636, від 18.02.2022 року №UA204020/2022/004858, від 19.02.2022 року №UA204020/2022/004972 ОСОБА_1 вказала більшу вагу, ніж виявлено митними органами іноземних держав. 
Апеляційний суд звертає увагу, що більшість митних декларацій містять дані про вагу товару – брутто, тобто, вагу разом з упакуванням, а не чисту вагу товару. Крім того, шляхом математичного співставлення ваги товарів у митних деклараціях, де заявлено меншу вагу, ніж виявлено митними органами іноземних держав, та в митних деклараціях, де декларантом заявлено більшу вагу, апеляційний суд приходить до висновку, що виявлена митницею вага товарів, яка не вказана ОСОБА_1 у митних деклараціях, не підтверджує «поза розумним сумнівом» обгрунтованість підстав для застосування до декларанта штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
В ході апеляційного розгляду встановлено, що ТОВ «МАКСІМУС-А» сплачено всі митні платежі, після чого митним органом прийнято рішення про випуск товарів у вільний обіг.
Матеріали провадження не містять даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 раніше притягувалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Положення ст. 22 КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності.
При розгляді справ та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.
Відповідно до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. ст. 33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, фактичні обставини справи, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що в даному випадку вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним, та звільнив її від адміністративного стягнення, обмежившись усним зауваженням на підставі ст. 22 КУпАП, належним чином вмотивувавши прийняте рішення, підстав для скасування якого не вбачається. 
Керуючись ст. 294 КУпАП, - 
П О С Т А Н О В И ЛА:
Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 08 квітня 2025 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу Рівненської митниці – без задоволення. 
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського
апеляційного суду Т.І.Збитковська