ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 320/43777/23 Суддя (судді) першої інстанції: Лисенко В.І.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ганечко О.М.,
суддів Василенка Я.М. Кузьменка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз" до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, 
У С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Акціонерне товариство "Укртрансгаз" із адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Полтавській області, яка виразилась у не підготовці та у ненаданні до органу Казначейства висновку про повернення Акціонерному товариству «Укртрансгаз» сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 345773,19 грн;
- зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області підготувати та подати до органу Казначейства висновок про повернення Акціонерному товариству «Укртрансгаз» суми сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 345773,19 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що у жовтні 2020 року товариством було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, згідно з якою було проведено зменшення задекларованих сум податку на нерухомість за об`єктами нерухомості, які належать до категорії державного майна, на підставі чого у товариства виникла переплата з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (нежитлова нерухомість) у сумі 345 773,19 грн. Враховуючи той факт, що АТ «Укртрансгаз» не було та не є власником об`єктів нерухомого майна, а отже, й не має обов`язку сплачувати податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, тому кошти, що були перераховані до бюджету на підставі положень ПК України, є помилково сплаченими грошовими зобов`язаннями, а тому сформована переплата з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (нежитлова нерухомість) у сумі 345 773,19 грн підлягає поверненню з відповідного бюджету згідно статті 43 ПК України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 відкрито провадження у адміністративній справі та визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач надав суду відзив, в якому заперечував проти задоволення позову та зазначив, що ГУ ДПС у Полтавській області діяло на підставі та у порядку, визначеному чинним законодавством України, а підстави для зобов`язання відповідача підготувати та подати до органу Казначейства висновку про повернення АТ «Укртрансгаз» суми сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 345 773,19 грн, відсутні, оскільки суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які зазначені у заявах на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені, перераховані на бюджетні рахунки сплачені не АТ «Укртрансгаз», а філією «Оператор газотранспортної системи України» АТ «Укртрансгаз».
Позивач також направив до суду відповідь на відзив, у якому навів доводи, аналогічні аргументам, викладеним у позовній заяві.
Також, від відповідача надійшло суду заява з проханням розглядати справу у відкритому судовому засіданні з його участю.
Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачав обґрунтованих підстав для розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та дійшов до висновку, що в задоволенні заяви має бути відмовлено.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Полтавській області щодо не підготовки та ненадання до органу Казначейства висновку про повернення Акціонерному товариству «Укртрансгаз» сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 345 773,19 гривень.
Зобов`язано Головне управління ДПС у Полтавській області підготувати та подати до органу Казначейства висновок про повернення Акціонерному товариству «Укртрансгаз» суми сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в розмірі 345 773,19 гривень.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, код ЄДРПОУ 44057192) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м. Київ, узвіз Кловський, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801) понесені судові витрати у сумі 5368,00 грн. (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) гривень 00 копійок.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неповне з`ясування всіх обставин справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 28.01.2026.
Розгляд апеляційної скарги 28.01.2026 не здійснювався, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.
Дану справу розглянуто в порядку письмового провадження, оскільки, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). 
Виконуючи вимоги процесуального законодавства, колегія суддів ухвалила продовжити строк розгляду апеляційної скарги, згідно норм ст. 309 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Акціонерне товариство «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801) є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується юридичними особами, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.
На території по вул. Компресорній, 1, с. Любимівка, Машівського р-ну, Полтавської області, відповідно до відомостей про юридичну особу (балансоутримувача державного майна) Форма №2б(к), розміщене нерухоме майно, яке є об`єктом державної власності та до 31.12.2019 обліковувалось на балансі АТ «Укртрансгаз», а саме: будівля матеріального складу Компресорна станція К; будівля антифризної Компресорна станція КС-14; будівля цеху очищення та регенерації мастила; будівля хлораторної установки Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №1 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №2 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №3 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №4 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №5 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №6 Компресорна станція; укриття та блок-бокс ГПА ст. №7 Компресорна станція; гараж 4*6 3/Б; будівля їдальні на 50 посадкових місць; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; гараж 4*6 3/Б; будівля службово-експлуатаційного ремонтного блоку; будівля автоматичної насосної пожежної установки; будівля операторної та турбогенераторної Компресор.
Вищевказані об`єкти нерухомості, які розміщені на території по вул. Компресорній, 1, с. Любимівка, Машівського р-ну, Полтавської області, є власністю Держави та обліковувались на балансі АТ «Укртрансгаз».
Позивачем у відповідності до пп. 266.1.1 п. 266.1 та пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 ПК України було обчислено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік (станом на 01.01.2020), та подано до ГУ ДПС у Полтавській області звітну податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з реєстраційним номером №9019593488, в якій задекларовано податкове зобов`язання у сумі 122 648,02 грн. з податку на об`єкти житлової нерухомості та 491 366,75 грн. з податку на об`єкти нежитлової нерухомості щодо об`єктів нерухомості, розташованих у Полтавській області.
На підставі вищезазначеної податкової декларації товариством в особі Філії «Оператор газотранспортної системи України» (код ЄДРПОУ 41635376) задекларовані суми податкових зобов`язань з податку на об`єкти нежитлової нерухомості, а за І-ІІІ квартали 2020 року на загальну суму 345 773,19 грн були сплачені своєчасно і в повному обсязі платіжними дорученнями від 24.03.2020 №11440 у сумі 115 257,73 грн, від 19.06.2020 № 18485 у сумі 115 257,73 грн, від 28.07.2020 №20992 у сумі 115 257,73 грн.
На підставі п. 52-5 підр.10 розділу ХХ ПК України, згідно з яким об`єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, відповідно до статті 266 ПК України, в період з 1 березня по 31 березня 2020 року, 19.03.2020 товариством подано уточнюючу декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, з реєстраційним номером № 9057856921 на зменшення податкового зобов`язання з нежитлової нерухомості (код податку 18010400) на суму 2 505,08 грн.
Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», Директиви Європейського Парламенту та Ради від 13.07.2009 №2009/73/ЄС на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 840 «Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи» та від 15.11.2019 № 942 «Деякі питання управління майном, що перебуває в державній власності та використовується для забезпечення транспортування природного газу магістральними газопроводами» АТ «Укртрансгаз» передало об`єкти нерухомості на баланс іншої юридичної особи - ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» (код ЄДРПОУ 42795490) за Актом приймання передачі від 01.01.2020 як майно, що перебуває у державній власності у складі магістральних газопроводів та всіх об`єктів і споруд, пов`язаних з ними єдиним технологічним процесом, і використовується для забезпечення транспортування природного газу магістральними газопроводами та діяльності оператора газотранспортної системи.
Податкові зобов`язання АТ «Укртрансгаз» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо вказаних об`єктів нерухомості були відкориговані товариством шляхом подання уточнюючих декларацій з податку на нерухоме майно у березні, травні, липні, жовтні 2020 року, виходячи із дати переоформлення ТОВ «ОГТСУ» правовстановлюючих документів.
Враховуючи Індивідуальну податкову консультацію № 412/6/99-00-04-03-03-06 ІПК від 31.01.2020, яка була надана ДПС України на запит товариства 17.01.2020 вх. № ДПС2099, позивачем були подані уточнюючі податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у березні, травні, липні, жовтні 2020 року.
У жовтні 2020 року товариством було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (реєстраційний № 9251212590 від 02.10.2020), згідно з якою було проведено зменшення задекларованих сум податку на нерухомість на суму 448 123,20 грн. за об`єктами нерухомості, які належать до категорії державного майна.
На підставі поданих уточнюючих декларацій у товариства виникла переплата з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (нежитлова нерухомість) у сумі 345 773,19 грн.
05 липня 2021 року АТ «Укртрансгаз» подано до ГУ ДПС у Полтавській області заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у розмірі 345 773,19 грн.
13.08.2021, 08.08.2022 та 30.08.2022 АТ «Укртрансгаз» в черговий раз були подані до Головного управління ДПС у Полтавській області, Машівська Державна податкова інспекція (Машівський район Полтавської області) заяви про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у розмірі 345 773,19 грн.
За результатом розгляду вищевказаної заяви ГУ ДПС у Полтавській області направлено на адресу АТ «Укртрансгаз» листи від 01.09.2021 №30172/6/16-31-12-03-30, від 12.08.2022 №14077/6/16-31, від 02.09.2022 №15826/6/16-31-04-01-09, якими повідомлено, що сплачені суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які зазначені у заявах на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені, перераховані на бюджетні рахунки не Акціонерним товариством «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801), а філією «Оператор газотранспортної системи України» АТ «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 41635376). Окрім того, вказано, що Положення про філію Оператор газотранспортної системи України» АТ «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 41635376) немає конкретних посилань щодо делегування прав сплачувати філіями податки на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за АТ «Укртрансгаз» (код ЄДРПОУ 30019801), який є власником даного нерухомого майна.
Таким чином, на переконання відповідача, право на повернення помилково сплачених коштів має виключно платник податків, який безпосередньо сплатив їх до відповідного бюджету, а тому заяву АТ «Укртрансгаз» щодо повернення помилково та/або надміру сплачених коштів залишено без виконання, висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету не складено, висновок до органу, що здійснює казначейське обслуговування, не поданий.
Не погоджуючись із протиправною бездіяльністю відповідача позивач звернувся із адміністративним позовом до суду.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що кошти в погашення узгоджених грошових зобов`язань з податку на нерухомість, які були перераховані платіжними документами, оформленими відповідно до вимог Порядку №5 та Порядку №666, були належним чином відображені в Електронному кабінеті в ІКП АТ «Укртрансгаз».
Факт відображення в Електронному кабінеті позивача оплати податкових зобов`язань, проведеної Філією, в свою чергу підтверджує, що АТ «Укртрансгаз» своєчасно та в повному обсязі виконало вимоги пп. 16.1.4 н. 16.4 ст.16, ст. 36 та 38 ПК України щодо обчислення, декларування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а виконання зобов`язання з перерахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, підтверджується тим, що кошти своєчасно та в повному обсязі надійшли на рахунки ГУ ДПС у Полтавській області, що не заперечується відповідачем.
При цьому, позивач та Філія вжили вичерпних заходів з метою ідентифікації здійсненого платежу та його відображення в інформаційній системі оперативного обліку ДПС, що підтверджено інформацією, відображеною в Електронному кабінеті товариства (розділ меню «стан розрахунків з бюджетом»).
Із вищевикладеного вбачається, що позивач виконав всі вимоги ПК України щодо декларування та сплати податку на нерухоме майно в строки та у розмірах, встановлених ПК України.
Як зазначив суд, належних доказів на підтвердження наявності боргу, який би рахувався за позивачем станом на дату його звернення із відповідною заявою, як і станом на момент звернення до суду із даним позовом, відповідачем до суду не надано.
За вказаних обставин суд вважав, що бездіяльність податкового органу, яка полягає у не підготовці висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та, відповідно, не поданні відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, є порушенням вимог статті 43 ПК України та Порядку, як наслідок, відповідач допустив протиправну бездіяльність та порушив право позивача на повернення надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б доводи позивача, а відтак, не довів правомірності свого рішення, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Натомість, апелянт вважає вказані висновки суду необґрунтованими та помилковими, оскільки: 
- кошти по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 345773,19 гривень сплачувала філія «Оператор ГТС України АТ «Укртрансгаз» (п.н. 41635376) платнику АТ «Укртрансгаз» (п.н. 30019801) відмовлено в поверненні коштів та запропоновано надати письмові підтвердження законних підстав для сплати філією «Оператор ГТС України АТ «Укртрансгаз» п.н. 41635376) податків за АТ «Укртрансгаз» (п.н. 30019801);
- відсутні законодавчі підстави для здійснення повернення коштів АТ «Укртрансгаз» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у сумі 345773, 19 гривень. 
Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.
Підпунктом 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 ПК України, встановлено, що платнику надається право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.
Підпунктом 14.1.115 п. 14.1 ст. 14 ПК України, визначено, що надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.
Згідно пункту 43.1 статті 43 ПК України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
За правилами пункту 43.3 статті 43 ПК України, обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.
Відповідно до пункту 43.2 статті 43 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або на єдиний рахунок або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.
Пунктом 43.4 ст. 43 ПК України, встановлено, що платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунка в банку.
Згідно з пунктом 43.5 статті 43 ПК України, контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення належних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку та подає його для виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету або з єдиного рахунку.
Механізм інформаційного обміну між ДПС, територіальними органами ДПС та Казначейством і територіальними органами Казначейства у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, пені за платежами, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок визначає Порядок інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення (перерахування) платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затверджений наказом Міністерства фінансів України 11 лютого 2019 року № 60, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 квітня 2019 р. за № 370/33341 (далі - Порядок).
Пунктом 9 розділу ІІІ Порядку встановлено, що сформовані електронні висновки про повернення з бюджету помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, пені та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, з накладеними кваліфікованими електронними підписами та кваліфікованими електронними печатками територіальних органів ДПС у строк не пізніше 17:00 шостого робочого дня до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви ДПС в автоматичному режимі надсилає до Казначейства для виконання.
Системний аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що забезпечення реалізації гарантованого платнику права на повернення надміру сплачених грошових зобов`язань здійснюється шляхом підготовки податковим органом відповідного висновку про таке повернення та подання його органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, за умови: подання платником податків відповідної заяви протягом 1095 днів від дня виникнення надміру сплаченої суми, а також відсутності податкового боргу.
Щодо доводів апелянта про те, що кошти по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 345773,19 гривень сплачувала філія «Оператор ГТС України АТ «Укртрансгаз» (п.н. 41635376), а не платник АТ «Укртрансгаз» (п.н. 30019801), а тому контролюючим органом відмовлено в поверненні коштів, колегія суддів звертає увагу на наступне.
Відповідно до п. 266.1.1 ст. 266 ПК України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться, зокрема, відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань АТ «Укртрансгаз» має відокремлені підрозділи - філії, зокрема Філію «Оператор газотранспортної системи України» (код 41635376).
Філія діє відповідно до Положення про Філію «Оператор газотранспортної системи України» АТ «Укртрансгаз», затвердженого рішенням акціонера № 230 від 22.12.2018, (далі за текстом - Положення). Цим Положеннями, зокрема, передбачено, що Філія здійснює оперативний, бухгалтерський, податковий і статистичний облік та надає відповідну звітність згідно з чинним законодавством України та внутрішніми документами Товариства (розділ 5 Положення - «Облік та звітність»).
Враховуючи, що відповідно до п. 2 ст. 3 та п. 5 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку, в товаристві запроваджена Методика ведення податкового обліку, складання і подання податкової звітності (включаючи облік ВПА та ВПЗ) за МСФЗ.
Згідно із вказаною Методикою нарахування та сплата місцевих податків та зборів відбувається неконсолідованим способом: «...нарахування податку та збору, складання податкової звітності та сплата здійснюється безпосередньо філіями та/або Апаратом АТ «Укртрансгаз», виходячи з об`єкту оподаткування, окремо обчисленого філіями та/або Апаратом АТ «Укртрансгаз».
Таким чином, в межах юридичної особи (якою є АТ «Укртрансгаз») функції щодо нарахування та сплати місцевих та окремих державних податків делеговані Філіям (в залежності від місцезнаходження об`єктів оподаткування).
Відображення в ІКП АТ «Укртрансгаз» надходжень податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету та єдиного внеску здійснюється АТ «Укртрансгаз» відповідно до норм Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5 (далі - Порядок № 5).
З урахуванням вищезазначених вимог законодавства та з метою належної ідентифікації платежу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який здійснювався АТ «Укртрансгаз» в особі філії «Оператор газотранспортної системи України», в розрахунковому документі у полі « 3» вказувався податковий номер платника податків, від імені якого здійснюється сплата - а саме: податковий номер АТ «Укртрансгаз» 30019801.
Як наслідок, кошти в погашення узгоджених грошових зобов`язань з податку на нерухомість, які були перераховані платіжними документами, оформленими відповідно до вимог Порядку №5 та Порядку №666, були належним чином відображені в Електронному кабінеті в ІКП АТ «Укртрансгаз».
Колегія суддів наголошує, що АТ «Укртрансгаз» своєчасно та в повному обсязі виконало вимоги пп. 16.1.4 н. 16.4 ст. 16, ст. 36 та 38 ПК України щодо обчислення, декларування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а виконання зобов`язання з перерахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, підтверджується тим, що кошти своєчасно та в повному обсязі надійшли на рахунки ГУ ДПС у Полтавській області, що не заперечується апелянтом.
Поряд із вказаним, позивач та Філія вжили вичерпних заходів з метою ідентифікації здійсненого платежу та його відображення в інформаційній системі оперативного обліку ДПС, що підтверджено інформацією, відображеною в Електронному кабінеті товариства (розділ меню «стан розрахунків з бюджетом»).
Таким чином, позивач виконав всі вимоги ПК України щодо декларування та сплати податку на нерухоме майно в строки та у розмірах, встановлених ПК України.
Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Разом із тим, належних доказів на підтвердження наявності боргу, який би рахувався за позивачем станом на дату його звернення із відповідною заявою, як і станом на момент звернення до суду із даним позовом, апелянтом до суду не надано, а тому колегія суддів відхиляє доводи апелянта про відсутність законодавчо визначених підстав для здійснення повернення коштів АТ «Укртрансгаз» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у сумі 345773, 19 гривень.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують докази, досліджені та перевірені в суді першої інстанції та не впливають на висновки суду, викладені в оскаржуваному рішенні.
За таких обставин, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, і доводи апелянта, викладені у скарзі, не свідчать про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.
Отже при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всі вимоги законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування.
За правилами статті 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 243, 311, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області - залишити без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена з підстав, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Ганечко 

Судді Я.М. Василенко

В.В. Кузьменко