ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
06.02.2026	Справа №910/11948/25	

Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Державного підприємства "Медичні закупівлі України" 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" 
про стягнення штрафних санкцій у розмірі 428 401,80 грн,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2025 року Державне підприємство "Медичні закупівлі України" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 428 401,80 грн.
В обґрунтування позовних вимог Державне підприємство "Медичні закупівлі України" стверджує, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" було прострочено виконання своїх зобов`язань за Договором про закупівлю №09/242-08/2024 від 15.08.2024 із поставки лікарського засобу ОГІВРІ (Трастузумаб 150 мг) у кількості 47 392 флакони, у зв`язку з чим наявні правові підстави для стягнення з відповідача штрафу у розмірі 3 881,64 грн та нарахованої за період з 15.03.2025 по 20.03.2025 пені у розмірі 424 520,16 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.09.2025 відкрито провадження у справі №910/11948/25; визнано справу малозначною та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання); встановлено сторонам строки для подання заяв по суті спору.
12.10.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" сформовано в системі "Електронний суд" відзив на позов (зареєстрований в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" 13.10.2025), в якому відповідач звертає увагу суду, що Додатковою угодою №5 від 30.06.2025 строк поставки товару за Договором про закупівлю №09/242-08/2024 від 15.08.2024 змінено до 31.07.2025 (включно), відтак у діях відповідача при виконанні спірного договору поставки лікарського засобу ОГІВРІ (Трастузумаб 150 мг) в кількості 47 392 флаконів відсутні порушення строків поставки та підстави нарахування неустойки зі сторони позивача. Крім того, відповідач вказує, що листом від 04.08.2025 Державне підприємство "Медичні закупівлі України" повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" про відмову від подальшого прийняття 13 флаконів лікарської продукції не з вини останнього.
16.10.2025 Державним підприємством "Медичні закупівлі України" сформовано в системі "Електронний суд" відповідь на відзив на позов, в якій позивач вказує, що відповідач не надає будь-яких доказів, що мав можливість та був готовий поставити 13 флаконів лікарського засобу. При цьому, позивач повідомляє суд, що листом від 23.06.2025 №1160 відповідач звернувся до Державного підприємства "Медичні закупівлі України" із повідомленням про неможливість виконати постачання 13 флаконів лікарського засобу, в свою чергу позивач надав відповідь від 04.08.2025 №05/3041-08/2025, якою повідомив, що враховуючи лист відповідача, а також умови Договору він не звільняється від зобов`язань щодо сплати пені та штрафу.
Частиною 4 статті 167 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дозволить іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Пунктом 7 ухвали Господарського суду міста Києва від 29.09.2025 встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" строк на подання заперечень на відповідь на відзив - протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.
Згідно частини 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Як вбачається із Квитанції №4783735 про доставку документів до Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, відповідь на відзив Державного підприємства "Медичні закупівлі України" була доставлена до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" 16.10.2025 об 10:57, а відтак відповідач вправі був подати заперечення на відповідь на відзив до 23.10.2025 включно, однак таким своїм правом не скористався.
Відповідно до частини 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
За таких обставин суд приходить до висновку, що справа №910/11948/25 підлягає вирішенню за наявними матеріалами. 
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва встановив наступне.
15.08.2024 між Державним підприємством "Медичні закупівлі України" (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" (постачальник) укладено Договір про закупівлю №09/242-08/2024 (надалі - Договір), у відповідності до п. 1.1 якого постачальник зв`язав на себе зобов`язання поставити замовнику фармацевтичну продукцію, асортимент, ціна та обсяг якої вказується у Специфікації (Додаток №1), що є невід`ємною частиною цього Договору, а замовник - прийняти таку продукцію та оплатити її в порядку та на умовах, визначених цим Договором.
У пунктах 2.1, 2.2 Договору вказано, що поставка продукції здійснюється відповідно до Incoterms 2020. Поставка продукції здійснюється на умовах DAP або DDP (якщо постачальник є резидентом України - поставка продукції здійснюється на умовах DDP) - склад замовника (на території України).
Право власності на продукцію переходить від постачальника до замовника після прийняття продукції в пункті призначення та підписання видаткової накладної або акта приймання продукції згідно з Розділом 6 цього Договору (п. 2.4 Договору).
Згідно п. 3.1 Договору валютою цього Договору є національна валюта України - гривня. Загальна ціна Договору та ціна за одиницю продукції вказується у Специфікації (Додаток №1).
Пунктом 3.4 Договору передбачено, що якщо інше не передбачено цим Договором, за загальним правилом, оплата продукції за цим Договором здійснюється замовником на умовах попередньої оплати з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати. Попередня оплата за цим Договором здійснюється замовником протягом 30 календарних днів з дня надання постачальником забезпечення повернення попередньої оплати у формі банківської гарантії та за умови дотримання постачальником вимог, визначених у пунктах 3.5-3.9 Договору. Датою оплати є дата списання грошових коштів з рахунку замовника, відкритого в органі казначейства. Попередня оплата за цим Договором здійснюється в строк, вказаний у пункті 6 Специфікації (Додаток №1). У випадку здійснення фінансового моніторингу банком замовника, постачальник зобов`язується протягом 5 робочих днів надати замовнику інформацію та документи, що зазначені в запиті банку замовника.
Відповідно до п. 4.1 Договору постачальник зобов`язаний здійснити поставку продукції за цим Договором у строк, вказаний у Специфікації (Додаток №1).
Вказані у Специфікації (Додаток №1) та / або заявках на поставку продукції строки поставки можуть бути змінені за мотивованим зверненням постачальника та / або рішенням замовника за наявності документально підтверджених об`єктивних обставин та / або у разі здійснення замовником попередньої оплати, та / або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою сторін (п. 4.2 Договору). 
У пункті 6.4.1 Договору зазначено, що після здійснення перевірки продукції, у разі відсутності зауважень замовника до продукції, замовник підписує видаткову накладну та / або акт приймання продукції, що підтверджує перехід права власності на продукцію від постачальника до замовника, та повертає належні екземпляри постачальнику.
Пунктом 8.2 Договору передбачено, що за кожне порушення строку поставки, непередачу (несвоєчасну передачу, повернення з підстав, встановлених цим Договором, постачальник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від ціни продукції, строк поставки якої порушено, за кожен день прострочення або ціни не переданої (несвоєчасно переданої, повернутої) продукції за кожен день затримки передачі. Пеня нараховується протягом строку порушення виконання зобов`язань за Договором, включаючи день виконання такого зобов`язання. За порушення строку поставки продукції понад 30 календарних днів додатково сплачується штраф у розмірі 7 відсотків від ціни продукції, строк поставки якої порушено. При цьому, відібрані зразки серій продукції для проведення лабораторного аналізу не вважаються непоставленими (неприйнятими).
Крім того, у пункті 8.3.5 Договору вказано, що у разі непередачі постачальником в повному обсязі продукції, закупленої за кошти державного бюджету 2024 та/або 2025, та/або 2026 років постачальником сплачується штраф у розмірі 20 відсотків від ціни непоставленої продукції. При цьому, постачальник не звільняється від зобов`язань щодо сплати пені та штрафу передбачених цим Договором, відшкодування замовнику документально підтверджених витрат, спричинених порушенням строків поставки, непередачею (несвоєчасною передачею) продукції, а також повернення на рахунок замовника суми попередньої оплати за недопоставлену продукцію, перерахованої замовником постачальнику, протягом 10 робочих днів від дати направлення замовником письмового повідомлення постачальнику, у тому числі шляхом стягнення згідно з вимогою замовника платежу за банківською гарантією забезпечення попередньої оплати на суму попередньої оплати.
У разі застосування пені / штрафу постачальник зобов`язаний сплатити суму пені / штрафу протягом 30 календарних днів від дати направлення замовником письмового повідомлення постачальнику. Сплата пені / штрафу не звільняє постачальника від виконання умов цього Договору (п. 8.4 Договору).
У пункті 8.7 Договору сторони, керуючись статтею 259 Цивільного кодексу України, дійшли згоди встановити позовну давність до вимог про стягнення штрафу та / або пені тривалістю у три роки.
Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності після його підписання сторонами з моменту надання згоди уповноваженим органом управління на вчинення даного значного господарського зобов`язання (у разі, якщо надання такої згоди передбачено законодавством) та діє протягом строку, вказаного у Специфікації (Додаток 1), а в частині виконання сторонами своїх зобов`язань за цим Договором, у тому числі в частині штрафних санкцій та поставки продукції - до повного виконання (п. 10.1 Договору).
У Специфікації від 15.08.2024 було погоджено постачання Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" Державному підприємству "Медичні закупівлі України" фармацевтичної продукції - Трастузумаб 150 мг трьома партіями:
1) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт. загальною вартістю 66 124 635,84 грн;
2) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт. загальною вартістю 147 629 332,89 грн;
3) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт.. загальною вартістю 322 984 075,95 грн.
Тобто, за умовами Специфікації від 15.08.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" зобов`язалось поставити Державному підприємству "Медичні закупівлі України" товар на загальну суму 574 309 707,81 грн з ПДВ.
У пункті 4 Специфікації від 15.08.2024 вказано, що у відповідності до п. 4.1 Договору постачальник зобов`язаний здійснити поставку продукції за Договором у наступні терміни:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 14.03.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 20.05.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
Згідно п. 6 Специфікації від 15.08.2024 (в редакції Додаткової угоди №2 від 13.03.2025 та Додаткової угоди №5 від 30.06.2025) попередня оплата за цим Договором за обсяг продукції закупленої за кошти державного бюджету 2024 року здійснюється на строк до 31.07.2025 включно, але не більше ніж на 11 місяців від дати здійснення попередньої оплати замовником за Договором. Попередня оплата за цим Договором за обсяг продукції закупленої за кошти державного бюджету 2025 року здійснюється на строк до 02.11.2025 включно, але не більше ніж на 11 місяців від дати здійснення попередньої оплати замовником за Договором.
У відповідності до пункту 10.1. Договору цей Договір діє до 20.06.2026 включно, а в частині виконання сторонами своїх зобов`язань за цим Договором, у тому числі в частині штрафних санкцій та поставки продукції - до повного виконання (п. 7 Специфікації від 15.08.2024).
При цьому, Додатковою угодою №3 від 21.03.2025 до Договору сторонами було внесено зміни до термінів поставки партій товару, а саме відповідач мав поставити:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 31.05.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 02.10.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
30.05.2025 Державним підприємством "Медичні закупівлі України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" укладено Додаткову угоду №4 до Договору, в якій сторонами було внесено зміни термінів поставки партій товару, а саме відповідач зобов`язався поставити:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 30.06.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 02.10.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
Листом вих. №1160 від 23.06.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" повідомило Державне підприємство "Медичні закупівлі України", що не може виконати постачання 13 флаконів лікарського засобу ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг на суму 19 408,22 грн з ПДВ, у зв`язку з тим, що зазначену кількість препарату було взято на проведення лабораторного контролю, тому просило врахувати позивача, що постачання зазначеної кількості товару за Договором є неможливим. При цьому, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" зобов`язалось повернути надлишково сплачені кошти у розмірі 19 408,22 грн.
30.06.2025 Державним підприємством "Медичні закупівлі України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" укладено Додаткову угоду №5 до Договору, в якій сторонами вчергове було внесено зміни термінів поставки партій товару, а саме відповідач зобов`язався поставити:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 31.07.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 02.10.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
17.07.2025 Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" поставлено Державному підприємству "Медичні закупівлі України" лікарський засіб ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у загальній кількості 47 379 флаконів на суму 66 106 497,33 грн, що підтверджується підписаною сторонами видатковою накладною №44880 від 17.07.2025.
Листом вих. №05/3041-08/2025 від 04.08.2025 Державне підприємство "Медичні закупівлі України", посилаючись на невиконання станом на 04.08.2025 відповідачем свого зобов`язання з поставки 13 флаконів лікарського засобу ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг, повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" про відмову від прийняття продукції за Договором в кількості 13 флаконів. При цьому, позивач звернув увагу відповідача, що останній не звільняється від зобов`язань щодо сплати пені та штрафу, передбачених умовами Договору, а також щодо належного виконання інших зобов`язань за Договором.
Державне підприємство "Медичні закупівлі України" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" із претензією вих. №05/3310-08/2025 від 20.08.2025, в якій, зокрема, посилаючись на прострочення відповідачем поставки товару у кількості 47 392 флаконів за Договором у період з 15.03.2025 по 20.03.2025 та на прострочення відповідачем поставки товару у кількості 13 флаконів за Договором у період з 01.08.2025 по 03.08.2025, а також на не поставку товару у кількості 13 флаконів, позивач просив відповідача сплатити неустойку у загальному розмірі 428 460,03 грн.
Листом вих. №1407 від 22.09.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм", зокрема вказало на відсутність порушення строків поставки партії товару у кількості 47 392 флаконів, тому повідомило Державне підприємство "Медичні закупівлі України" про відсутність, на його думку, підстав для нарахування неустойки. 
Спір у справі виник у зв`язку з твердженнями позивача про допущення відповідачем прострочення поставки товару у кількості 47 392 флаконів за Договором у період з 15.03.2025 по 20.03.2025, у зв`язку з чим наявні правові підстави для нарахування передбаченої п. 8.2 Договору пені у розмірі 424 520,16 грн. Крім того, позивач вказує, що оскільки відповідачем не передано Державному підприємству "Медичні закупівлі України" товар у кількості 13 флаконів із першої партії товару, закупленого за кошти державного бюджету 2024 року, то наявні правові підстави для стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" передбаченого п. 8.3.5 Договору штрафу у розмірі 3 881,64 грн.
Дослідивши зміст укладеного між позивачем та відповідачем Договору, суд прийшов до висновку, що даний правочин за своєю правовою природою є договором поставки, а відтак між сторонами виникли правовідносини, які підпадають під правове регулювання, в тому числі Глави 54 Цивільного кодексу України.
Вказаний Договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно ст.ст. 11, 202, 655, 662, 692, Цивільного кодексу України, і згідно ст. 629 Цивільного кодексу України є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. 
Частиною 2 статті 712 Цивільного кодексу України передбачено, що до договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" взяло на себе зобов`язання з поставки Державному підприємству "Медичні закупівлі України" фармацевтичної продукції - Трастузумаб 150 мг у кількості 384 684 флаконів на загальну суму 574 309 707,81 грн з ПДВ.
Щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача передбаченої п. 8.2 Договору пені.
Статтею 663 Цивільного кодексу України передбачено, що продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.
Відповідно до п. 4.1 Договору постачальник зобов`язаний здійснити поставку продукції за цим Договором у строк, вказаний у Специфікації (Додаток №1).
Так, у Специфікації від 15.08.2024 сторонами було погоджено постачання фармацевтичної продукції - Трастузумаб 150 мг трьома партіями:
1) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт. загальною вартістю 66 124 635,84 грн;
2) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт. загальною вартістю 147 629 332,89 грн;
3) ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів за ціною 1 395,27 грн/шт.. загальною вартістю 322 984 075,95 грн.
При цьому, первісно у пункті 4 Специфікації від 15.08.2024 сторонами було погоджено наступні терміни поставки партій товару:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 14.03.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 20.05.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
Попри наведене, в подальшому сторонами неодноразово змінювались терміни поставки Додатковою угодою №3 від 21.03.2025, Додатковою угодою №4 від 30.05.2025 та Додатковою угодою №5 від 30.06.2025.
Відповідно п. 4.2 Договору вказані у Специфікації (Додаток №1) та / або заявках на поставку продукції строки поставки можуть бути змінені за мотивованим зверненням постачальника та / або рішенням замовника за наявності документально підтверджених об`єктивних обставин та / або у разі здійснення замовником попередньої оплати, та / або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою сторін.
Так, згідно Додаткової угоди №5 від 30.06.2025 до Договору сторонами було погоджено наступні терміни поставки партій товару:
1) партію №1 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів до 31.07.2025;
2) партію №2 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 105 807 флаконів до 02.10.2025;
3) партію №3 ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у кількості 231 485 флаконів до 20.05.2026.
Частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
У разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо (ч. 1 ст. 653 Цивільного кодексу України)
За приписами частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З аналізу наведених приписів Цивільного кодексу України вбачається, що з моменту підписання сторонами Додаткової угоди №5 від 30.06.2025, в якій встановлено нові терміни поставки партій товару, зокрема першої партії у кількості 47 392 флаконів - до 31.07.2025, змінилось зобов`язання відповідача в частині терміну поставки товару, чим нівельовано обов`язок відповідача поставити товар як до 14.03.2025, так і до 31.05.2025 та до 30.06.2025.
Згідно частини 4 статті 653 Цивільного кодексу України сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов`язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом.
Тобто, погодившись на зміну строків поставки партій товару та не передбачивши жодних умов щодо прав вимоги, які виникли до внесення змін у Договір, позивач втратив право вимагати сплати неустойки за порушення зобов`язань відповідачем, яке мало місце до внесення змін у Договір.
Таким чином, відповідач повинен був поставити позивачу товар у кількості 47 392 флаконів - до 31.07.2025, а відтак у період з 15.03.2025 по 20.03.2025 ним не було порушено своїх зобов`язань, тому правові підстави для нарахування відповідачу у вказаний позивачем період передбаченої п. 8.2 Договору пені відсутні.
З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні вимоги Державного підприємства "Медичні закупівлі України" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" пені у розмірі 424 520,16 грн.
Щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача передбаченого п. 8.3.5 Договору штрафу.
Згідно частини 2 статті 549 Цивільного кодексу України штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Пунктом 8.3.5 Договору передбачено, що у разі непередачі постачальником в повному обсязі продукції, закупленої за кошти державного бюджету 2024 та/або 2025, та/або 2026 років постачальником сплачується штраф у розмірі 20 відсотків від ціни непоставленої продукції. При цьому, постачальник не звільняється від зобов`язань щодо сплати пені та штрафу передбачених цим Договором, відшкодування замовнику документально підтверджених витрат, спричинених порушенням строків поставки, непередачею (несвоєчасною передачею) продукції, а також повернення на рахунок замовника суми попередньої оплати за недопоставлену продукцію, перерахованої замовником постачальнику, протягом 10 робочих днів від дати направлення замовником письмового повідомлення постачальнику, у тому числі шляхом стягнення згідно з вимогою замовника платежу за банківською гарантією забезпечення попередньої оплати на суму попередньої оплати.
Як зазначалось, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" повинне було поставити Державному підприємству "Медичні закупівлі України" фармацевтичної продукції - Трастузумаб 150 мг у кількості 47 392 флаконів - до 31.07.2025.
Із наявної в матеріалах справи видаткової накладної №44880 від 17.07.2025 вбачається, що відповідачем було виконано своє зобов`язання із поставки першої партії товару частково - 17.07.2025 поставлено Державному підприємству "Медичні закупівлі України" лікарський засіб ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг у загальній кількості 47 379 флаконів на суму 66 106 497,33 грн.
Таким чином, відповідачем не було поставлено позивачу у визначений Специфікацією строк частину товару у кількості 13 флаконів (47 392 флаконів - 47 379 флаконів) на суму 19 408,21 грн.
При цьому, відповідач листом вих. №1160 від 23.06.2025 попередив позивача, що ним не буде поставлено 13 флаконів лікарського засобу ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг на суму 19 408,22 грн з ПДВ, проте вказав, що неможливість постачання товару в цій частині обумовлена тим, що зазначену кількість препарату було взято на проведення лабораторного контролю.
Доказів того, що із першої партії товару було відібрано 13 флаконів лікарського засобу ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг для проведення лабораторного контролю матеріали справи не містять, а відповідачем суду не надано. 
Частинами 1 та 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Аналогічні приписи закріплені у ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).
Більше того, із видаткової накладної №44880 від 17.07.2025 вбачається, що перша партія товару склала 47 379 флаконів, в той час як за усталеною практикою у даній сфері правовідносин у видатковій накладній зазначається весь товар, що постачається, в тому числі і той товар, що в подальшому буде відібраний для лабораторних досліджень. 
До того ж, з умов Договору, зокрема п. 8.2, вбачається, що відібрані зразки для проведення лабораторного аналізу вважаються поставленими, а відтак жодних підстав для невключення спірних флаконів у видаткову накладну №44880 від 17.07.2025 та повернення попередньої оплати за товар, що був відібраний для проведення лабораторного аналізу, немає. Проте відповідач у листі вих. №1160 від 23.06.2025 повідомив позивача, що поверне суму попередньої оплати.
Наведене дає підстави для висновку, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" не було виконано свого зобов`язання з поставки товару у частині 13 флаконів на суму 19 408,21 грн до 31.07.2025.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. 
За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання сторонами.
Згідно статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Частиною 2 статті 693 Цивільного кодексу України унормовано, що якщо продавець, який одержав суму попередньої оплати товару, не передав товар у встановлений строк, покупець має право вимагати передання оплаченого товару або повернення суми попередньої оплати.
Листом вих. №05/3041-08/2025 від 04.08.2025 Державне підприємство "Медичні закупівлі України", посилаючись на невиконання станом на 04.08.2025 відповідачем свого зобов`язання з поставки 13 флаконів лікарського засобу ОГІВРІ Трастузумаб 150 мг, повідомило Товариство з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" про відмову від прийняття продукції за Договором в кількості 13 флаконів. 
Стаття 611 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, якими зокрема є сплата неустойки.
Таким чином, суд констатує, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" не було передано Державному підприємству "Медичні закупівлі України" в повному обсязі продукцію, закуплену за кошти державного бюджету 2024 року, а відтак наявні правові підстави для стягнення з відповідача штрафу у розмірі 20 відсотків від ціни непоставленої продукції.
У разі застосування пені / штрафу постачальник зобов`язаний сплатити суму пені / штрафу протягом 30 календарних днів від дати направлення замовником письмового повідомлення постачальнику. Сплата пені / штрафу не звільняє постачальника від виконання умов цього Договору (п. 8.4 Договору).
Здійснивши перерахунок штрафу, суд дійшов висновку, що правомірним є стягнення з відповідача штрафу у розмірі 3 881,64 грн (19 408,21 грн вартості непоставленого товару х 0,2).
За таких обставин позов Державного підприємства "Медичні закупівлі України" підлягає частковому задоволенню, а з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" підлягає стягненню штраф у розмірі 3 881,64 грн.
Щодо розподілу витрат позивача на оплату судового збору. 
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В поданій до суду шляхом формування в системі "Електронний суд" позовній заяві Державним підприємством "Медичні закупівлі України" заявлено вимогу майнового характеру - про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" штрафних санкцій у розмірі 428 401,80 грн.
В той же час, частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
У відповідності до наведених приписів закону за подання до господарського суду даної позовної заяви Державне підприємство "Медичні закупівлі України" повинне було сплатити судовий збір у розмірі 5 140,82 грн (428 401,80 грн х 0,015 х 0,8).
В той же час, Державним підприємством "Медичні закупівлі України" за звернення до господарського суду із майновою вимогою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" штрафних санкцій у розмірі 428 401,80 грн сплачено судовий збір у розмірі 5 141,52 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №11546 від 23.09.2025.
Тобто позивачем при зверненні до суду із даним позовом було надмірно сплачено судовий збір у сумі 0,70 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Таким чином, судовий збір у сумі 0,70 грн не підлягає розподілу між сторонами за наслідками розгляду спору у справі №910/11948/25 та може бути повернутий за клопотанням особи, яка його сплатила - Державного підприємства "Медичні закупівлі України".
Щодо судового збору, який підлягав сплаті позивачем за звернення до суду із даним позовом, - 5 140,82 грн, то згідно п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.cт. 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 98, 126, 129, 233, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд - 
ВИРІШИВ:

1. Позов Державного підприємства "Медичні закупівлі України" задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дойч-Фарм" (02002, м. Київ, вул. Сверстюка Євгена, буд. 21, кімната 506; ідентифікаційний код 40581739) на користь Державного підприємства "Медичні закупівлі України" (01601, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7; ідентифікаційний код 42574629) штраф у розмірі 3 881 (три тисячі вісімсот вісімдесят одна) грн 64 коп. та судовий збір у розмірі 46 (сорок шість) грн 58 коп. Видати наказ.
3. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.
4. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. У відповідності до положень ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення складено 06.02.2026.

Суддя Р.В. Бойко