Справа№464/387/26 
пр.№ 3/464/362/26 
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.01.2026        м.Львів
Суддя Сихівського районного суду м. Львова Горбань О.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від СП ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області відносно : 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , 
за вчиненння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив:
згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА № 212199 від 17.01.2026 вбачається, що ОСОБА_1 17.01.2026 о 10:30 год. за адресою: м. Львів вулиця Хоткевича, 42 не виконав законну вимогу поліцейського ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області Полеха Я.О., який знаходився при виконанні службових обов`язків, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до п.2 ч.1ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, в порушення вимог вказано вище норми закону, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суті адміністративного правопорушення, а саме не конкретизовано, яку саме законну вимогу не виконав правопорушник, тобто в чому така вимога полягала. Також відсутні адреси свідків і потерпілих.
Наведені недоліки позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти рішення по ній.
Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення.
Крім того, відповідно до ст. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення основним завданням його є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу, прав та законних інтересів підприємств, установ, організацій, встановленого порядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного та неухильного додержання Конституції і Законів України, поваги до прав, честі та гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ч.2 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглядаються протягом доби (з часу їх надходження до суду).
Стаття 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначає основні повноваження поліції, у тому числі повноваження доставляти у випадку і порядку, визначених законом, осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує, зокрема, питання щодо правильності складення протоколу та щодо належного сповіщення осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Орган, який надіслав матеріали справи про адміністративне правопорушення до суду, повинен при подачі матеріалів до суду забезпечити явку особи, стосовно якої складено протокол. Натомість, працівники ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області матеріали про адміністративне правопорушення скерували до суду 22 січня 2026 року, проте ОСОБА_1 до суду не доставлено.
Керуючись ст. 8, 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
постановив:
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 212199 від 17.01.2026 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю.Горбань