Справа №522/27201/25
Провадження по справі № 3/522/785/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року   м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., при секретарі Тетьковій В.М., за участю адвоката Кострич М.П., діючого в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з ГУ ДПС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:
ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), директора та головного бухгалтера ТОВ «Кріоін Інжинірінг», 
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що головним управлінням ДПС в Одеській області за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Кріоін Інжинірінг» (код ЄДРПОУ 39023768) встановлено, що директор ТОВ «Кріоін Інжинірінг» - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) порушив порядок ведення податкового обліку, а саме п. 103.2, п. 103.4 ст. 103, п.п. 141.4.2 п. 141.4 ст. 141 Податкового кодексу України, що полягає в неутриманні та неперерахуванні до бюджету податку від суми доходу, що прирівнюється до дивідендів за 2024 рік, чим, на думку головного державного інспектора відділу контролю міжнародної діяльності управління трансферного ціноутворення ГУ ДПС в Одеській області, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, за кваліфікуючими ознаками: відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Викладене, на думку головного державного інспектора відділу контролю міжнародної діяльності управління трансферного ціноутворення ГУ ДПС в Одеській області, який склав протокол, підтверджується доданими до протоколу про адміністративне правопорушення № 8/15-32-23-02-21 від 10.12.2025 матеріалами адміністративної справи, а саме, актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Кріоін Інжинірінг» № 65293/15-32-23-02-02 від 10.12.2025 року, актом про ненадання документів посадовими особами ТОВ «Кріоін Інжинірінг» від 10.12.2025 року, актом про неявку до контролюючого органу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від 10.12.2025 року, актом про неможливість ознайомлення, підписання та вручення акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 10.12.2025 року.
У судовому засіданні адвокат Кострич М.П., діючий в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 просив провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення та надав до суду висновок за результатами проведення економічного дослідження № 670/01.2026 від 23.01.2026.
Свої доводи мотивував тим, що відповідно до ст. 3 Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи, підписаної 08.11.2012р., ратифікованої Україною 04.07.2013р., чинної для України з 07.08.2013р. терміни "Договірна Держава" й "інша Договірна Держава" означають, залежно від контексту, Україну або Кіпр.
Відповідно до ст. 2 Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи, підписаної 08.11.2012р., ратифікованої Україною 04.07.2013р., чинної для України з 07.08.2013р. дія цієї Конвенції поширюється на податки на доходи, що стягуються від імені Договірної Держави або її адміністративно-територіальних одиниць, або місцевих органів влади, незалежно від способу їхнього стягнення.
Податками на доходи вважаються всі податки, що справляються із загальної суми доходу, або з елементів доходу, у тому числі податки на доходи від відчуження рухомого чи нерухомого майна та податки на загальну суму заробітної плати або платні, сплачуваної підприємствами.
Податками, на які поширюється дія цієї Конвенції, зокрема є:
a) в Україні:
i) податок на прибуток підприємств; 
ii) податок на доходи фізичних осіб;
(далі - український податок);
b) на Кіпрі:
i) прибутковий податок;
ii) корпоративний податок на прибуток;
iii) спеціальний внесок на оборону Республіки; і
iv) податок на доходи від відчуження майна;
(далі - кіпрський податок).
Дія цієї Конвенції поширюється також на будь-які ідентичні або значним чином подібні податки, які стягуються однією з Договірних Держав після дати підписання цієї Конвенції, на додаток до існуючих податків або замість них. Компетентні органи Договірних Держав повідомляють один одного про будь-які істотні зміни, що відбулися в їхніх податкових законодавствах.
Відповідно до ст. 10 зазначеної Конвенції дивіденди, що сплачуються компанією, яка є резидентом Договірної Держави, резиденту іншої Договірної Держави, можуть оподатковуватись у цій іншій Державі.
Однак такі дивіденди можуть також оподатковуватись у Договірній Державі, резидентом якої є компанія, що сплачує дивіденди, і відповідно до законодавства цієї Держави, але якщо особа - фактичний власник дивідендів є резидентом іншої Договірної Держави, податок, що стягується таким чином, не повинен перевищувати:
a) 5 відсотків від загальної суми дивідендів, якщо фактичним власником дивідендів є компанія (яка не є товариством), яка володіє безпосередньо принаймні 20 відсотками капіталу компанії, що сплачує дивіденди та інвестувала в придбання акцій чи інших прав компанії в еквіваленті не менше 100000 євро,
b) 10 відсотків від загальної суми дивідендів у всіх інших випадках.
Термін "дивіденди" у випадку використання в цій статті означає дохід від акцій або інших прав, які не є борговими вимогами, що дають право на участь у прибутку, а також дохід від інших корпоративних прав, який підлягає такому самому оподаткуванню, як дохід від акцій відповідно до законодавства тієї Держави, резидентом якої є компанія, що розподіляє прибуток.
Положення пунктів 1 і 2 цієї статті не застосовуються, якщо особа - фактичний власник дивідендів, яка є резидентом Договірної Держави, здійснює підприємницьку діяльність в іншій Договірній Державі, резидентом якої є компанія, що сплачує дивіденди, через розташоване в ній постійне представництво, і холдинг, стосовно якого сплачуються дивіденди, справді пов`язаний з таким постійним представництвом. У такому випадку застосовуються положення статті 7 цієї Конвенції.
Якщо компанія, яка є резидентом Договірної Держави, одержує прибуток або доходи з іншої Договірної Держави, ця інша Держава не може стягувати будь-яких податків на дивіденди, що сплачуються компанією, за винятком, коли ці дивіденди сплачуються резиденту цієї іншої Держави або якщо холдинг, стосовно якого сплачуються дивіденди, справді пов`язаний з постійним представництвом, розташованим в цій іншій Державі, або стягувати з нерозподіленого прибутку податки на нерозподілений прибуток, навіть якщо дивіденди сплачуються або нерозподілений прибуток складається повністю або частково з прибутку або доходу, що утворюється у цій іншій Державі…»
Таким чином, компанія SG Special Gases Trading Ltd є нерезидентом по відношенню до ТОВ «Кріоін Інжинірінг», місцем реєстрації компанії є Кіпр.
Також, сторона захисту надав суду Сертифікат про резиденство SG Special Gases Trading Ltd, наданий податковим департаментом Міністерства фінансів Республіки Кіпр, згідно з яким вказано, що SG Special Gases Trading Ltd є резидентом Кіпру відповідно до Конвенції між Урядом Республіки Кіпр та України про уникнення подвійного оподаткування, підписаної в Нікосії 08.11.2012р. Зазначений резидент підлягає оподаткуванню на Кіпрі щодо доходів з 06.04.2014р. – дати його реєстрації в реєстраторі компаній та у офіційного розпорядника. 
Таким чином SG Special Gases Trading LTD є резидентом Республіки Кіпр та підлягає оподаткуванню за законодавством даної країни.
Враховуючи вищевикладене, сторона захисту наголошує на тому, що у діях (бездіяльності) директора ТОВ «Кріоін Інжинірінг» ОСОБА_1 відсутня подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП України.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, заслухавши надані в судовому засіданні пояснення сторони захисту, суд приходить до наступних висновків. 
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини в сфері оподаткування.
Загальні положення щодо обліку платників податків встановлено главою 6 розділу 2 Податкового кодексу України.
Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 163-1 КУпАП, є:
а) відсутність податкового обліку;
б) порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, зокрема, неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Зокрема, правопорушення у вигляді відсутності податкового обліку вчиняється у формі бездіяльності і полягає у нездійсненні передбачених законодавством України заходів щодо ведення податкового обліку.
А правопорушення у вигляді порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, зокрема, неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України вчинюється у формі активних дій, які порушують встановлений законом порядок ведення податкового обліку або у формі бездіяльності шляхом неподання аудиторських висновків.
Суб`єкт адміністративного проступку - керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери тощо.
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.
Ознайомившись з матеріалами справи та доводами сторін, суд приходить до висновку, що відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП та вина ОСОБА_1 у його вчиненні.
Згідно акту перевірки ГУ ДПС В Одеській області № 65293/15-32-23-02-02 від 10.12.2025 року ТОВ «Кріоін Інжинірінг» у 2023 році проводило контрольовані операції з компанією – нерезидентом SG Special Gases Trading LTD на загальну суму 382 233 869 грн., що відобразилось у звіті про контрольовані операції за 2023 рік.
30.09.2024 ТОВ «Кріоін Інжинірінг» самостійно здійснило коригування ціни контрольованої операції при продажу товарів компанії - нерезиденту SG Special Gases Trading LTD (Республіка Кіпр) за 2023 рік на суму 84 157 773 грн. та подало додаток з трансфертного ціноутворення до уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2023 рік.
Відповідно до підпункту 14.1.49 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України дивіденди - платіж, що здійснюється юридичною особою, в тому числі емітентом корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів чи інших цінних паперів, на користь власника таких корпоративних прав, інвестиційних сертифікатів та інших цінних паперів, що засвідчують право власності інвестора на частку (пай) у майні (активах) емітента, у зв`язку з розподілом частини його прибутку, розрахованого за правилами бухгалтерського обліку.
Операції з нерезидентами, у яких здійснюється виплата доходу , що прирівнюється Кодексом до дивідендів у грошовій чи майновій формі, є об`єктом для оподаткування податком на доходи нерезидентів відповідно до правил абзаців другого та третього підпункту 141.4.2 пункту 141.4 статті 141 Податкового кодексу України.
При виплаті нерезиденту доходу, прирівняного до дивідендів у грошовій формі, податок на доходи нерезидента утримується з такого доходу та за рахунок нерезидента за ставкою 15% від суми доходу.
Як наслідок, ГУ ДПС в Одеській області прийшла до висновку про порушення ТОВ «Кріоін Інжинірінг» вищевказаних норм Податкового кодексу України в частині неутримання та несплати податку на доходи нерезидента у сумі 14 851 372 грн.
Однак, суд ознайомившись з запереченнями сторони захисту на протокол про адміністративне правопорушення, не погоджується з такими висновками ГУ ДПС в Одеській області, виходячи з наступного.
З наданого адвокатом Кострич М.П., діючого в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 висновку судового експерта Величко Ю.Г. за результатами проведення економічного дослідження № 670/01.2026 від 23.01.2026 встановлено, що ТОВ «Кріоін Інжинірінг» за результатами фінансово-господарської діяльності за звітний податковий період 2023 рік не отримувало прибутку, а отримало чистий збиток у сумі 246 673 тис. грн. (значення округлене).
Тобто, за результатами звітного періоду (2023 рік) експертом не встановлено отримання ТОВ «Кріоін Інжинірінг» прибутку, натомість встановлено чистий збиток у сумі - 246 673 478 грн., що підтверджується відповідними первинними бухгалтерськими документами та фінансовою (податковою) звітністю.
Також, в зазначеному експертному висновку вказано, що за результатами проведеного дослідження, відповідно до наданих документів, встановлено, що нарахування та виплата ТОВ «Кріоін Інжинірінг» за звітний податковий період 2023 рік доходів, які прирівнюються до дивідендів, засновнику-нерезиденту - компанії SG Special Gases Trading LTD, що підлягають оподаткуванню податком на прибуток за ставкою 15% з доходів нерезидентів, документально не підтверджується.
Відповідно до п.п. 134.1.1 п. 134.1 статті 134 ПКУ об`єктом оподаткування податком на прибуток є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу.
Таким чином, отримання підприємством доходу (прибутку) невід`ємно пов`язане з понесенням витрат. Для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань. Об`єкт оподаткування податком на прибуток визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства, та відображається в податкових деклараціях з податку на прибуток.
Як вже вище зазначалось, 01.10.2024 року ТОВ «Кріоін Інжинірінг» скоригував свої доходи за 2023 рік, збільшивши їх розмір на 84 157 773 грн.
Однак, враховуючи наявну загальну суму збитків за 2023 рік (- 244 678 053 грн.) після коригування доходів за 2023 рік, змінилась лише остаточна сума збитків, яка становить – (-160 520 280 грн.).
Тобто, коригування підприємством розміру доходів (прибутку) за 2023 рік не призвело до отримання додаткового чистого прибутку, що тягнуло б за собою нарахування додаткових податкових зобов`язань.
Отже, сума коригування обсягу контрольованої операції між ТОВ «Кріоін Інжинірінг» та SG Special Gases Trading Ltd з метою приведення у відповідність принципу «витягнутої руки» відображена в податковій звітності в повному обсязі – на зазначену суму збільшено різниці та суму від`ємного значення об`єкту оподаткування (з -244 678 053 грн. до -160 520 280 грн.), та відповідно до п.140.4.4 ПКУ зменшено обсяг різниць, на які платник податку зменшує фінансовий результат до оподаткування наступного звітного періоду (140.4. Фінансовий результат до оподаткування зменшується на суму від`ємного значення об`єкта оподаткування платника (крім великих платників податків) минулих податкових (звітних) років.).
Згідно висновку експерта № 670/01.2026 від 23.01.2026 року та Статуту ТОВ «Кріоін Інжинірінг» єдиним учасником Товариства є юридична особа - SG Special Gases Trading Ltd. 
Крім того, Статутом ТОВ «Кріоін Інжинірінг» визначено, що учасник Товариства має право у порядку, встановленому Статутом та чинним законодавством, брати участь у розподілі прибутку Товариства та одержувати його частину (дивіденди).
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», виплата дивідендів здійснюється за рахунок чистого прибутку товариства особам, які були учасниками товариства на день прийняття рішення про виплату дивідендів, пропорційно до розміру їхніх часток. Товариство виплачує дивіденди грошовими коштами, якщо інше не встановлено одностайним рішенням загальних зборів учасників, у яких взяли участь всі учасники товариства. Дивіденди можуть виплачуватися за будь-який період, що є кратним кварталу, якщо інше не передбачено статутом. Виплата дивідендів здійснюється у строк, що не перевищує шість місяців з дня прийняття рішення про їх виплату, якщо інший строк не встановлений статутом товариства або рішенням загальних зборів учасників. Посадові особи товариства, винні у введенні в оману учасників товариства щодо його фінансового стану, зокрема шляхом подання (включення) недостовірної інформації до документів товариства, що призвело до здійснення неправомірних виплат, несуть разом з учасниками солідарну відповідальність за зобов`язанням щодо повернення виплат товариству…»
Також, відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи» (НП(С)БО 15) визначено, що Дивіденди - частина чистого прибутку, розподілена між учасниками (власниками) відповідно до частки їх участі у власному капіталі підприємства.
Відповідно до п. 141.4.2. Податкового кодексу України резидент, у тому числі фізична особа - підприємець, фізична особа, яка провадить незалежну професійну діяльність, або суб`єкт господарювання (юридична особа чи фізична особа - підприємець), який обрав спрощену систему оподаткування, або інший нерезидент, який провадить господарську діяльність через постійне представництво на території України, які здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, отриманого таким нерезидентом (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в національній валюті), утримують податок з таких доходів, зазначених у підпункті 141.4.1 цього пункту, за ставкою в розмірі 15 відсотків (крім доходів, зазначених у підпунктах 141.4.4-141.4.5 та 141.4.11 цього пункту) їх суми та за їх рахунок, що сплачується до бюджету під час такої виплати, якщо інше не передбачено положеннями міжнародних договорів України з країнами резиденції осіб, на користь яких здійснюються виплати, що набрали чинності. Вимоги цього абзацу не застосовуються до доходів нерезидентів, що отримуються ними через їх постійні представництва на території України.
У разі якщо резидент (крім платників єдиного податку четвертої групи) здійснює на користь нерезидента виплату доходів, зазначених в абзацах четвертому - шостому підпункту 14.1.49 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, у сумі, що перевищує суму, що відповідає принципу "витягнутої руки", або виплачує інші доходи, прирівняні згідно з цим Кодексом до дивідендів, такий резидент має утримати з суми такого перевищення та з таких інших доходів податок на доходи нерезидента за ставкою в розмірі 15 відсотків (якщо інша ставка не встановлена міжнародним договором, згоду на обов`язковість якого надано Верховною Радою України). Такий податок має бути сплачений до граничної дати подання звіту про контрольовані операції за відповідний звітний (податковий) рік.
Відповідно до п. 3.2 ст.3 ПКУ якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до п.п. 103.1, 103.2 ст. 103 Податкового кодексу України застосування правил міжнародного договору України здійснюється шляхом звільнення від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України, зменшення ставки податку або шляхом повернення різниці між сплаченою сумою податку і сумою, яку нерезиденту необхідно сплатити відповідно до міжнародного договору України.
Особа (податковий агент) має право самостійно застосувати звільнення від оподаткування або зменшену ставку податку, передбачену відповідним міжнародним договором України на час виплати доходу нерезиденту, якщо такий нерезидент є бенефіціарним (фактичним) отримувачем (власником) доходу (якщо відповідна умова передбачена міжнародним договором) і є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір України. У разі отримання синдикованого фінансового кредиту особа (податковий агент) застосовує ставку податку, передбачену відповідним міжнародним договором України, на дату виплати процентів або інших доходів, отриманих із джерел в Україні, учасникам синдикату кредиторів з урахуванням того, резидентом якої юрисдикції є кожен учасник синдикованого кредиту, та пропорційно до його частки у межах кредитного договору, за умови що він є бенефіціарним (фактичним) отримувачем (власником) доходу, незалежно від того, виплата здійснюється через агента чи напряму.
Застосування міжнародного договору України в частині звільнення від оподаткування або застосування пониженої ставки податку дозволяється тільки за умови надання нерезидентом особі (податковому агенту) документа, який підтверджує статус податкового резидента згідно з вимогами пункту 103.4 цієї статті.
Відповідно до п. 103.4. ст. 103 Податкового кодексу України підставою для звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України є подання нерезидентом з урахуванням особливостей, передбачених пунктами 103.5 і 103.6 цієї статті, особі (податковому агенту), яка виплачує йому доходи, довідки (або її нотаріально засвідченої копії), яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір України (далі - довідка), а також інших документів, якщо це передбачено міжнародним договором України.
Відповідно до п. 103.5. ст. 103 Податкового кодексу України довідка видається компетентним (уповноваженим) органом відповідної країни, визначеним міжнародним договором України, за формою, затвердженою згідно із законодавством відповідної країни, і повинна бути належним чином легалізована, перекладена відповідно до законодавства України.
Згідно сертифікату Департаменту реєстрації компаній та інтелектуальної власності Нікосії Міністерства енергетики, торгівлі, виробництва Республіки Кіпр від 26 січня 2026 року SG Special Gases Trading LTD зареєстрована в цьому Департаменті з 6 листопада 2014 року і станом на момент видачі даного сертифікату.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно з пунктами 12 та13 Розділу 2 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.
Однак матеріали справи не містять доказів належного сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце складення протоколу № 8/15-32-23-02-21 від 10.12.2025 року про адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Обов`язок органу (особи), яка склала протокол про адміністративне правопорушення, нести тягар доказування, що є складовою презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 ч.1 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 10, 24, 38, 245, 247, 251, 252, 163-1, 280 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя
Приморського районного суду м. Одеси      Віктор ІВАНОВ